Решение № 2-539/2020 2-539/2020(2-8317/2019;)~М-7257/2019 2-8317/2019 М-7257/2019 от 10 февраля 2020 г. по делу № 2-539/2020

Дело № 2-539/2020


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

11 февраля 2020 года г. Хабаровск

Центральный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Ким Ю.В.,

при секретаре Довгалевой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации города Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации г. Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии. В обоснование заявленных требований указав, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В квартире была произведена перепланировка и переустройство (согласно плану перепланировки и переустройства) выразившиеся в виде: демонтажа перегородок между туалетом (5) и ванной комнатой (6), туалетом (5) и кухней (3), жилой комнатой (2) и кухней (3); демонтажа перегородок с дверными проемами между ванной комнатой (6) и коридором (7), туалетом (5) и коридором (7), кухней (3) и коридором (7), жилой комнатой (2) и коридором; замена газового оборудования (газовой плиты на электрическую плиту); изменения расположения сантехнического оборудования (раковины) в образованном санузле и кухне; устройства новых перегородок с дверными проемами. В связи с выполненной перепланировкой в здании несущие узлы конструкции изменениям не подверглись, общее имущество собственников многоквартирного дома не затронуто. Данная перепланировка не нарушила прав и законных интересов других граждан и не создает угрозу опасности жизни и здоровья. Просит сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу <адрес>, общей площадью 53,6 кв.м., согласно техническому паспорту по состоянию 15 июля 2019г.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, дополнительно суда пояснил, что произведенная в квартире истца перепланировка не нарушает прав третьих лиц, поскольку под квартирой истца располагается нежилое помещение, произведенная перепланировка прав граждан проживающих в квартире, расположенной над квартирой истца не может нарушать, в том числе расположение кухни под жилой комнатой. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск и дополнениях к ним.

Из письменных возражений на иск и дополнений к ним следует, что администрация г. Хабаровска с заявленным иском не согласна в полном объеме, так как перепланировка и переустройство выполнены без согласования (выдачи разрешения на перепланировку, переустройство) органов местного самоуправления. В материалы дела истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что выполненные работы соответствуют установленным требованиям, не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозы их жизни и здоровью. Представленные в материалы дела документы (проект перепланировки, подготовленный ООО «Гидростройпроект», технические условия на установку электроплиты, акт-наряд от ДД.ММ.ГГГГ, технический отчет, подготовленный ООО «ПК Энергетик») не подтверждают и не доказывают, что выполненные работы соответствуют установленным требованиям, не нарушают права и законные интересы граждан и не создает угрозы их жизни и здоровью. Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ в указанной квартире отсутствует помещение кухни, что противоречит п. 5.3 СП 54.13330.2016. В соответствии с п. 6.5.4 Правил прочность и надежность несущих конструкций зданий, расположенных в сейсмических районах (6 баллов и выше) и эксплуатирующихся 25 лет и более, необходимо определять после инженерного обследования этих конструкций с использованием измерительных приборов и лабораторных методов исследований. СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах» относит г. Хабаровск к сейсмическим районам с расчетной сейсмической активностью 6-7 баллов. По данным технических паспортов <адрес> построен в 1959 году, срок службы составляет 60 лет, следовательно прочность и надежность конструкций спорного помещения могла определяться только после инженерного обследования этих конструкций с использованием измерительных приборов и лабораторных методов исследований. Представленные истцом документы имеют противоречия. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно частям 1 и 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170).

Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Часть 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Из частей 1, 2, 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса РФ. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что согласно свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 является собственником жилого помещения квартиры, общей площадью 55,5 кв. м., расположенной на 2 этаже по адресу <адрес>.

Согласно техническому паспорту указанного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь указанной квартиры составляла до проведения перепланировки 55,5 кв. м, жилая 35,8 кв. м, после перепланировки общая площадь не изменилась, жилая площадь уменьшилась до 34,6 кв. м.

19 апреля 2019 года комитетом администрации г. Хабаровска по управлению Центральным районом направлено в адрес истца предупреждение о приведении самовольно перепланированного и переустроенного жилого помещения в прежнее состояние.

Из материалов дела следует, что истцом в <адрес> была произведена перепланировка и переустройство с объединением ванной комнаты и туалета, переносом кухонной зоны в гостиную, изменением назначения помещения кухни на кладовую.

Согласно первоначальной планировке по техпаспорту на ДД.ММ.ГГГГ квартира имела следующие помещения: жилая комната 19,1 кв.м., жилая комната 16,7 кв.м., кухня 8,2 кв.м., шкаф 0,5 кв.м., туалет 1,5 кв.м., ванная 3,5 кв.м., коридор 5,5 кв.м.

Согласно техническому паспорту на 15.07.2019 квартира имеет следующие помещения: коридор 6,8 кв.м., жилая комната 18,6 кв.м., столовая 16,0 кв.м., кладовая 7,3 кв.м, санузел 4,5 кв.м., шкаф 0,4 кв.м.

Из заключения специалиста ООО «Тектоника» № следует, что демонтированные элементы являются ненесущими перегородками выполненными в полкирпича. Демонтаж перегородок возможен без каких либо последствий для общей несущей способности здания. Эксплуатация жилого помещения не несет угрозы жизнедеятельности людей, находящихся в перепланированном помещении, а так же не несет угрозы жизнедеятельности людей, находящихся в непосредственной близости от перепланированного помещения.

Согласно дополнению к заключению ООО «Тектоника» от ДД.ММ.ГГГГ, в заключении по материалам обследования демонтажа перегородок в квартире № по адресу: <адрес> допущены описки, неточности. Лист 2 в пункте 1 Введение, четвертый абзац: «Здание, в котором находится нежилое помещение…» и т.д. по тексту, считать правильным: «Здание, в котором находится жилое помещение …» и т.д. по тексту. Лист 3 в пункте II Выводы «Из вышесказанного следует, что демонтированные стены (приложение №, лист 9) являются ненесущими, выполненными в полкирпича (120 мм.)» считать правильным: «Из вышесказанного следует, что демонтированные стены (приложение №, лист 9) являются ненесущими, выполненными из дерева (120 мм.)». лист 4 Второй абзац: «Из вышесказанного следует, что демонтированные элементы являются ненесущими перегородками, выполненными в полкирпича. Демонтаж перегородок возможен…» и т.д. по тексту, считать правильным: «Из вышесказанного следует, что демонтированные элементы являются ненесущими перегородками выполненными из дерева. Демонтаж перегородок возможен…» и т.д. по тексту. Текст в пункте III Заключения по материалам обследования лист 3, лист 4 дополнить словами: «Вновь возведенные перегородки из кирпича в санузле и перегородки из ГВЛ в остальных помещениях не несут угрозы жизнедеятельности жильцов квартиры № и жильцов соседних квартир.».

Согласно экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» по оценке соответствия/несоответствия жилых помещений санитарным нормам от ДД.ММ.ГГГГ №, квартира № в жилом доме № по адресу: <адрес> соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Из справки АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что газоиспользующее оборудование по адресу <адрес>, установлено в соответствии с требованиями СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы. Актиализированная редакция СНиП 42-01-2002».

Согласно заключения ООО «Пожарный аудит» от ДД.ММ.ГГГГ №, принятые решения по перепланировке и переустройству <адрес> соответствуют требованиям действующих нормативных правовых актов и нормативных документов в области пожарной безопасности и не снижают уровень обеспечения безопасности людей в квартире и жилом доме в целом.

Из технического отчета ООО «Миртекс» от ДД.ММ.ГГГГ по испытаниям и измерениям и дополнения к нему от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в <адрес> электрооборудование соответствует требованиям нормативных документов.

В соответствии с п. 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года N 47 размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ N 170 от 27.09.2003 года, установлено, что перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. 1.7.3).

Таким образом, истцом в <адрес> произведена перепланировка и переустройство жилого помещения, а именно: в кухне – демонтирована газовая плита с отключением подачи газа в жилое помещение, демонтирована мойка, произведена подводка холодного и горячего водоснабжения, а также канализации, демонтирована перегородка между кухней и жилой комнатой, монтирована перегородка между кухней и жилой комнатой с уменьшением площади кухни, кухня переоборудована в кладовую; демонтирована перегородка между ванной, туалетом, коридором и жилой комнатой, санузел совмещен, монтирована перегородка между санузлом и жилой комнатой, установлен умывальник к которому осуществлен подвод горячего и холодного водоснабжения и канализации; в жилой комнате демонтирована перегородка, монтирована перегородка, установлена электроплита, мойка, оборудована кухонная зона; между коридором и жилой комнатой демонтирована перегородка, монтирована перегородка, создан шкаф; в жилой комнате монтирована перегородка, разделяющая помещение.

Согласно поэтажного плана жилого <адрес> на 23.01.2020, квартира истца расположена на втором этаже жилого дома. На первом этаже под квартирой истца расположено нежилое помещение офис, на третьем этаже расположено жилое помещение квартира №

Оценивая представленный истцом технический план функционального помещения, расположенного на первом этаже на 09.11.2009, суд признает данное доказательство недопустимым, поскольку содержит не актуальные сведения, не соответствующие поэтажному плану.

Таким образом, после произведенной истцом перепланировки, над кладовой расположенной в квартире истца располагается кухня вышерасположенной квартиры. Кроме того, при перепланировке квартиры истца перенесена перегородка между кухней, жилой комнатой и коридором, в результате чего созданная кухонная зона располагается под жилой комнатой вышерасположенной квартиры. Документов, подтверждающих наличие дополнительной вентиляции в созданном помещении помимо приточной, суду не представлено. При этом, согласно технического плана жилого помещения квартиры № помещение кухни отсутствует.

Согласно пункту 4.5 СанПиН 2.1.2.1002-00 естественная вентиляция жилых помещения должна осуществляться путем притока воздуха через форточки либо через специальные отверстия в оконных створках и вентиляционные каналы. Вытяжные отверстия каналов должны предусматриваться на кухнях, в ванных комнатах, уборных и сушильных шкафах. Устройство вентиляционной системы должно исключать поступление воздуха из одной квартиры в другую.

Разрешая вопрос о возможности сохранения жилого помещения № в <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии суд, учитывая наличие императивно установленного запрета на размещение в многоквартирном жилом доме над и под жилыми комнатами ванных и кухонь, в том числе в вышерасположенных квартирах, взаимосвязанность произведенной перепланировки кухни, жилой комнаты и санузла, отсутствие документов подтверждающих наличие вентиляции в помещении столовой, не находит оснований для удовлетворения требований истца и сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

Доводы истца и ее представителя, что под помещением кухни в вышерасположенной квартиры в квартире истца располагается кладовая, суд считает несостоятельным и не имеющим значения для разрешения заявленных требований, поскольку истцом оборудована кухонная зона в жилой комнате, которая располагается под жилой комнатой вышерасположенной квартиры. Кроме того, после произведенной перепланировки, в жилим помещении истца отсутствует помещение кухни, при этом образовано помещение столовая. Также не представлено документов, подтверждающих соблюдение требований к наличию вентиляции в кухонной зоне.

Таким образом, наличие положительных заключений о соответствии работ по перепланировке и переустройству строительным, санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам не является достаточным условием для сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии, поскольку в результате самовольного переустройства и перепланировки спорного жилого помещения изменилось функциональное назначение кухни, а представленные истцом в обоснование иска доказательства не подтверждают соблюдение при осуществлении переустройства и перепланировки квартиры требований пункта 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к администрации города Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Судья Ю.В. Ким

Мотивированное решение составлено 18.02.2020.