Постановление № 5-2/2024 от 2 января 2024 г. по делу № 5-2/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 января 2024 года г.Рязань

Судья Советского районного суда г.Рязани Чебакова Т.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1,

переводчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <...>,

привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

дд.мм.гггг. в 12 часов 20 минут по адресу: <...> при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории Российской Федерации сотрудниками органов внутренних дел России по Рязанской области установлено, что ФИО1, будучи гражданкой Республики Узбекистан и проживая на территории РФ, нарушила режим пребывания в Российской Федерации. А именно: въехав на территорию РФ дд.мм.гггг., находясь на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <...> с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг. оформила патент на осуществление трудовой деятельности сроком действия по дд.мм.гггг.. Однако дд.мм.гггг. патент был аннулирован в соответствии с п.7 ст.13.3 ФЗ от дд.мм.гггг. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», дд.мм.гггг. ФИО1 был сокращен срок временного пребывания. Вместе с тем, начиная с дд.мм.гггг., не имея документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ, территорию России она не покинула, не урегулировала свой правовой статус, то есть, уклонилась от выезда из РФ по истечении установленного законом срока, чем нарушила ст.25.10 ФЗ №114-ФЗ от дд.мм.гггг. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п.2 ст.5 ФЗ РФ от дд.мм.гггг. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (в отсутствие признаков уголовно наказуемого деяния) и совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признала полностью, пояснив, что действительно не выехала с территории РФ, кроме того, 3-4 месяца назад потеряла документы, включая паспорт.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения ФИО1, суд считает ее вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, доказанной и подтвержденной следующими доказательствами:

- протоколом № от дд.мм.гггг. об административном правонарушении, согласно которому дд.мм.гггг. в 12 часов 20 минут по адресу: <...> при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории Российской Федерации сотрудниками органов внутренних дел России по Рязанской области установлено, что ФИО1, будучи гражданкой Республики Узбекистан и проживая на территории РФ, нарушила режим пребывания в Российской Федерации. А именно: въехав на территорию РФ дд.мм.гггг., находясь на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <...> с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг. оформила патент на осуществление трудовой деятельности сроком действия по дд.мм.гггг.. дд.мм.гггг. патент был аннулирован в соответствии с п.7 ст.13.3 ФЗ от дд.мм.гггг. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», дд.мм.гггг. ФИО1 был сокращен срок временного пребывания. Однако, не имея документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ, территорию России не покинула, не урегулировала свой правовой статус, то есть, уклонилась от выезда из РФ по истечении установленного законом срока;

- письменными объяснениями ФИО1 от дд.мм.гггг., согласно которым она пояснила, что прибыла на территорию РФ дд.мм.гггг., встала на миграционный учет и оформила патент, дающий право на осуществление трудовой деятельности. дд.мм.гггг. патент был аннулирован, дд.мм.гггг. сокращен срок пребывания на территории РФ, после чего в течение трех дней она не покинула территорию РФ. Более того, примерно 3-4 месяца назад она с сыном утеряли все документы, включая паспорт на их имена;

- копией решения № начальника УВМ УМВД России по Рязанской области от дд.мм.гггг. о сокращении срока временного пребывания ФИО1 в РФ;

- копией решения от дд.мм.гггг. начальника ОВТМ УВМ УМВД России по Рязанской области, которым ФИО1 патент аннулирован;

- заключением об установлении личности иностранного гражданина № от дд.мм.гггг.;

- сведениями ФМС России, согласно которым ФИО1 въехала на территорию РФ дд.мм.гггг., находилась на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <...> с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг. оформила патент на осуществление трудовой деятельности сроком действия по дд.мм.гггг.. дд.мм.гггг. патент был аннулирован, дд.мм.гггг. сокращен срок ее пребывания на территории РФ.

Оценивая вышеуказанные письменные доказательства в совокупности, исходя из требований ст.26.2 КоАП РФ, суд признает их достаточными, относимыми к данному делу, допустимыми и собранными с соблюдением норм КоАП РФ, что не оспорено самой ФИО1 При составлении протокола об административном правонарушении замечаний на протокол ею принесены не были, сведений об обжаловании действий сотрудников отдела внутренних дел России по Рязанской области у суда не имеется.

Таким образом, процессуальных нарушений норм КоАП РФ, которые могли бы повлечь освобождение ФИО1 от административной ответственности, должностным лицом при производстве по делу допущено не было, их наличие в судебном заседании не установлено.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в РФ, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в РФ и осуществлением ими на территории РФ трудовой, предпринимательской и иной деятельности регулируется ФЗ РФ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии со ст.2 ФЗ РФ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие права иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.5 указанного закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона, а также при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст.13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч.5 ст.5 Федерального закона).

В соответствии со ст.25.10 ФЗ №114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд считает событие административного правонарушения и лицо, совершившее противоправные действия установленными, а вину ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью доказанной. Следовательно, ее действия подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания.

В силу п.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с положениями ч.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Смягчающим наказание обстоятельством суд считает признание ФИО1 своей вины.

Учитывая наличие смягчающего наказание обстоятельства, отсутствие у ФИО1 в настоящее время стабильного дохода, суд полагает возможным назначить ей наказание в виде штрафа в сумме 2000 рублей с выдворением за пределы РФ.

Из материалов дела следует, что ФИО1 утеряны документы, подтверждающие ее личность, стабильного дохода она не имеет, что исключает возможность приобретения ею билетов на любой вид транспорта. При таких обстоятельствах суд считает, что наказание ей должно быть назначено в виде штрафа с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения данного наказания согласно ч.5 ст.3.10 КоАП РФ до фактического выдворения поместить ФИО1 в специальное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, на срок, не превышающей 03 месяцев, а именно до дд.мм.гггг. включительно, с учетом необходимости разумного времени для исполнения административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.8, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения наказания об административном принудительном выдворении за пределы Российской Федерации содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации, УМВД России по Рязанской области (<...>).

Установить срок содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации, УМВД России по Рязанской области, на срок, не превышающей 03 (Три) месяцев, а именно до 03 апреля 2024 года включительно.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по Рязанской области (УМВД России по Рязанской области).

р/с №<***> Отделение Рязань,

БИК 016126031,

ОКМТО 61701000,

КБК 188 116 011 810 190 00 140,

ИНН <***>,

КПП 623401001,

УИН 18891629990005807639

Наименование платежа – административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Советский районный суд г.Рязани в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья - подпись