Решение № 2-903/2019 2-903/2019~М-607/2019 М-607/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 2-903/2019

№

дело № № ДД.ММ.ГГГГ года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приозерский городской суд Ленинградской области

в составе: судьи Хандриковой Е.В.

при секретаре: Лещик Ю.А.

с участием: прокурора Пимкин А.Ю., представителя ответчика ФИО1, представителя ответчика администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области ФИО2;

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Приозерского городского прокурора к МОУ Кузнечненская средняя общеобразовательная школа, администрации муниципального образования Кузнечнинское городское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, Администрации МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области об обязании оборудовать при входе в здание вывеску с названием организации, графиком работы организации, а также план здания, выполненные рельефно- точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, предусмотреть места на парковке транспортных средств вблизи здания для парковки специальных транспортных средств инвалидов и установить дорожные информационные знаки, оборудовать вход в здание кнопкой вызова сопровождающего а также обеспечить постоянное наличие и рабочее состояние данного технического средства, оборудовать санитарно - гигиенические помещения, доступные для инвалидов и маломобильных групп населения,

установил:

Приозерский городской прокурор обратился в суд с исковым заявлением к МОУ Кузнечненская средняя общеобразовательная школа об обязании оборудовать при входе в здание вывеску с названием организации, графиком работы организации, а также план здания, выполненные рельефно- точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, предусмотреть места на парковке транспортных средств вблизи здания для парковки специальных транспортных средств инвалидов и установить дорожные информационные знаки, оборудовать вход в здание кнопкой вызова сопровождающего а также обеспечить постоянное наличие и рабочее состояние данного технического средства, оборудовать санитарно - гигиенические помещения, доступные для инвалидов и маломобильных групп населения.

В обоснование иска прокурор указал на то, что прокуратурой проведена проверка в МОУ Кузнечненская средняя общеобразовательная школа исполнения законодательства в сфере социальной защиты инвалидов. При проведении проверки выявлены нарушения в части несоблюдения требований законодательства по обеспечению беспрепятственного доступа в здание инвалидов, в том числе, детей – инвалидов и иных маломобильных групп населения.

В судебном заседании прокурор по делу Пимкин А.Ю., заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО1 пояснила, что требования прокурора выполнены частично, придерживалась доводов, изложенных в отзыве.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, ФИО2 поддержала позицию представителя ответчика.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Кузнечнинское городское поселение в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения прокурора по делу, представителей ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", который гарантирует инвалидам социальную защиту, представляющую собой систему гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества (ч. 1 ст. 2).

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.

В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

В части 1 статьи 12 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» закреплено, что жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Приказом Минстроя России от 14.11.2016 года № 798/пр утвержден Свод правил 59.13330.2016, согласно которому установлены следующие требования к доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения:

Так, в соответствии с п.п. 6.3.1, 6.3.3 во всех зданиях, где должны быть санитарно – бытовые помещения для посетителей, следует предусматривать специально оборудованные для инвалидов доступные кабины в уборных, места в раздевальных ваннах и душевых. При этом должна обеспечиваться доступность уборных общего пользования для людей с нарушениями зрения. В санитарно – бытовых помещениях, предназначенных для пользования всеми категориями граждан, в том числе инвалидов, следует предусматривать возможность установки стационарных и откидных опорных поручней, поворотных или откидных сидений.

П. 6.4.2 приборы для открывания и закрывания дверей, горизонтальные поручни, а также ручки, рычаги, краны и кнопки различных аппаратов, других систем контроля, терминалы и рабочие дисплеи и прочие устройства, которыми могут воспользоваться малогабаритные группы населения внутри здания, следует устанавливать на высоте не более 1.1 м. и не менее 0,85 м. от пола и на расстоянии не мене 0,6 м. от боковой стены помещения или другой вертикальной плоскости.

Согласно пункта 6.5.3 технические средства информирования, ориентирования и сигнализации в местах массового посещения должны обеспечивать посетителям объекта возможности однозначной идентификации объектов и мест посещения, получения информации о размещении и назначении функциональных элементов, об ассортименте и характере предоставляемых услуг, надежной ориентации в пространстве, своевременного предупреждения об опасности в экстремальных ситуациях, расположении путей эвакуации и т.п.

В силу пункта 6.5.9 информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно- точечного шрифта Брайля должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м; перед входом в здание с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов); перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием номера и назначения помещения.

На основании Свода правил 136.13330.2012 Здания и сооружения. Общие положения проектирования с учетом доступности для маломобильных групп населения на входе в здание оборудуется кнопка вызова сопровождающего.

В ходе проверки в МОУ Кузнечнинская средняя общеобразовательная школа выявлены нарушения в части несоблюдения требований законодательства по обеспечению беспрепятственного доступа в здание инвалидов, в том числе, детей –инвалидов и иных маломобильных групп населения:

Стоянка для автотранспортных средств не оборудована местами для парковки специальных транспортных средств инвалидов и информационными знаками для инвалидов.

При входе в здание отсутствуют вывеска с названием организации, графиком работы, план здания, выполненные рельефно – точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также кнопка вызова сопровождающего в здание.

Отсутствуют доступные санитарно – гигиенические помещения, оборудованные для инвалидов.

Как установлено судом и подтверждается представленными в материалы дела документами, в целях исполнения требований прокурора, ответчиком предусмотрены места для парковки специальных транспортных средств инвалидов и установлены дорожные информационные знаки 6.4 «Парковка» и 8.17 «Инвалиды» в соответствии с Правилами дорожного движения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090.

При таких обстоятельствах дела, суд находит требования Приозерского городского прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд обязан установить срок, в течение которого настоящее решение суда, при условии вступления его законную силу, должно быть исполнено ответчиками.

Суд считает возможным с учетом конкретных обстоятельств дела установить для ответчика срок для исполнения возложенных на него обязанностей в течение 5 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194- 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

иск Приозерского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к МОУ «Кузнечнинская средняя общеобразовательная школа», администрации муниципального образования Кузнечнинское городское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, Администрации МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области – удовлетворить частично.

Обязать МОУ «Кузнечнинская средняя общеобразовательная школа» в течение 5 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу :

- оборудовать при входе в здание вывеску с названием организации, графиком работы организации, а также план здания, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;

- оборудовать вход в здание кнопкой вызова, сопровождающего в соответствии с СП 136.13330.2012, СП 31-102-99, а также обеспечить постоянное наличие и рабочее состояние данного технического средства;

- оборудовать санитарно- гигиенические помещения доступные для инвалидов и маломобильных групп населения в соответствии с СП 59.13330.2012, СП 59.13330.2016.

Обязать администрацию муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области в течении пяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование указанных мероприятий.

В остальной части иска и в иске к администрации муниципального образования Кузнечнинское городское поселение – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и (или) представление в течение месяца в Ленинградский областной суд через Приозерский городской суд.

Судья Е.В. Хандрикова