Решение № 2-1199/2020 2-126/2021 2-126/2021(2-1199/2020;)~М-1180/2020 М-1180/2020 от 21 марта 2021 г. по делу № 2-1199/2020

Дело № 2-126/2021(2-1199/2020)

УИД:18RS0027-01-2020-0001791-87


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 марта 2021 года пос. Ува Удмуртской Республики

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Ёлкиной В.А.,

при секретаре Соколовой Ю.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Новомултанское» к ФИО1 о признании права собственности муниципального образования «Новомултанское» на невостребованною земельную долю ФИО1 площадью 7,0 га на праве общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером ***, расположенном по адресному ориентиру: ***» (администрация в ***),

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования «Новомултанское» (далее- Администрация МО «Новомултанское») обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчику, мотивируя требования тем, что согласно ст.51 Федерального Закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.

Администрация МО «Новомултанское», являясь исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Новомултанское», наделённым Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения (ст. 34 Устава МО «Новомултанское», ст. 37 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ), обратилась в суд в интересах неопределенного круга лиц.

В соответствии с решением исполнительного комитета Увинского районного Совета народных депутатов Удмуртской Республики от 09.02.1993 №29.16 «О передаче земель в собственность, бессрочное (постоянное) пользование и аренду сельскохозяйственному товариществу с ограниченной ответственностью «Нива» был предоставлен земельный участок из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения в общую долевую собственность 250 гражданам.

Администрацией МО «Новомултанское» подготовлен список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо собственник которых умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные доли), и опубликовало этот список на официальном сайте Администрации МО «Увинский район» и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования «Новомултанское» 19.03.2013 года.

По истечении 2 месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей Администрацией МО «Новомултанское» на официальном сайте Увинского района и на информационных щитах, расположенных на территории МО «Новомултанское», опубликовано информационное сообщение о созыве общего собрания собственников земельных долей СХТ «Нива», назначенное на 21.06.2013 года по адресу: Удмуртская Республика, ***, здание Новомултанского сельского Дома культуры, с повесткой: о выборе председателя, секретаря, счётной комиссии общего собрания; об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

В назначенное время общее собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории муниципального образования «Новомултанское», землях бывшего СХТ «Нива» от ***.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей утверждён постановлением Администрации муниципального образования «Новомултанское» от 22.05.2014 года №11.

Земельная доля ФИО1 входит в список невостребованных земельных долей, и от неё возражений о включении земельной доли в указанный список не поступало (п. 6 статья 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

ФИО1 до настоящего времени не передала, не распорядилась своей земельной долей, предоставленной ей на основании протокола общего собрания членов колхоза «Нива» от 21.02.1992, где в утверждённом списке по земельным паям она указана под №7.

Таким образом, в соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными (п. 8 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

Администрация МО «Новомултанское» просит признать право собственности муниципального образования «Новомултанское» на невостребованную земельную долю ***1 площадью 7,0 га на праве общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером ***, расположенном по адресному ориентиру: ***).

В судебное заседание представитель Администрации МО «Новомултанское» ФИО2 не явилась, просила рассмотреть гражданское дело без ее участия.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, на основании адресной справки ФИО1, *** года рождения, снята с регистрации по месту жительства *** по адресу: *** на адрес: ***.

В соответствии со ст.50 ГПК РФ ответчику, место нахождения которого неизвестно, назначен представитель -адвокат Зворыгина З.Р., ордер 823/65732 от 19.03.2021 года. Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие сторон, с участием представителя ответчика- адвоката Зворыгиной З.Р.

Адвокат Зворыгина З.Р. суду пояснила, что с иском не согласна, поскольку место жительства ФИО1 неизвестно, и сейчас нельзя говорить о том, что она не намерена оформить данную землю и пользоваться ею.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск Администрации МО «Новомултанское» обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно п.1 ст.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с п.1 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями. В соответствии с п.2 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой содержатся в принятых со дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п.4 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом РФ, и размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу п.5 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными, а орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

В соответствии с п. 1 ст. 41 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава местной администрации, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования.

Согласно п. 1 ст. 51 вышеуказанного закона органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьёй порядке, невостребованными. При этом, признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует и предусмотренным п. 3 ст. 1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» принципам сохранения целевого использования земельных участков такого назначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.

Порядок признания невостребованными земельных долей земельного участка с кадастровым номером *** расположенного по адресному ориентиру: Удмуртская Республика, Увинский район, СХТ «Нива» (администрация в с.Н.Мултан) истцом Администрацией МО «Новомултанское» был соблюдён, что подтверждается копией информационного сообщения на официальном сайте Администрации МО «Увинский район» и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования «Новомултанское» 19.03.2013 г., о созыве общего собрания собственников земельных долей СХТ «Нива» по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными; протоколом от 28.06.2013 года о несостоявшемся общем собрании участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения СХТ «Нива»; постановлением Администрации МО «Новомултанское» от 22.05.2014 года №11 об утверждении списка невостребованных земельных долей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением исполнительного комитета Увинского районного совета народных депутатов Удмуртской Республики от 09.02.1993 года №29.16 «О передаче земель в собственность, бессрочное (постоянное) пользование и аренду сельскохозяйственному товариществу с ограниченной ответственностью «Нива» было принято решение о передаче СХТ «Нива» для ведения сельскохозяйственного производства земельных участков по угодьям, в том числе в коллективно- долевую собственность бесплатно 2072 га.

ФИО1 надлежащим образом свои права на земельную долю не зарегистрировала, но ее право собственности на земельный участок возникло на основании протокола собрания членов колхоза «Нива» от 21.02.1992 г. о приватизации земель колхоза и Решения Исполнительного комитета Увинского районного совета народных депутатов Удмуртской Республики от 09.02.1993 г. № 29.16 «О передаче земель в собственность, бессрочное (постоянное) пользование и аренду СХТ ООО «Нива».

ФИО1 до настоящего времени не распорядилась своей земельной долей, предоставленной ей на основании протокола собрания членов колхоза «Нива» от 21.02.1992 г., где в утверждённом списке по земельным паям она указана под номером 7.

Земельная доля ФИО1 входит в список невостребованных земельных долей, и от неё возражений о включении земельной доли в указанный список не поступало. Процедура признания невостребованными земельных долей проведена в 2013-2014 году, информация размещалась в интернете, на информационных счетах, в то время как выбыл ответчик с территории района лишь в мае 2020 г., времени для надлежащего оформления и распоряжения земельной долей в собственность у ответчика было достаточно.

Таким образом, судом установлено, что при соблюдении истцом процедуры признания спорной земельной доли невостребованной по правилам ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», никто не заявил своих прав на указанную земельную долю.

Суду не представлено доказательств, свидетельствующих о совершении ответчиком каких-либо действий по распоряжению принадлежащей ему земельной долей в установленном законом порядке. В связи с чем исковые требования Администрации МО «Новомултанское» подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Новомултанское» к ФИО1 о признании права собственности муниципального образования «Новомултанское» на невостребованною земельную долю площадью 7,0 га на праве общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером ***, расположенном по адресному ориентиру: Удмуртская Республика, ***), удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования «Новомултанское» на невостребованную земельную долю ФИО1 площадью 7,0 га на праве общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером ***, расположенном по адресному ориентиру: ***» (администрация в ***).

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме через Увинский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 22.03.2021 года.

Судья- В.А.Ёлкина