Решение № 2А-300/2017 2А-300/2017~М-251/2017 М-251/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 2А-300/2017

Дело НОМЕРа-300/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Еманжелинск 11 апреля 2017 года

Еманжелинский городской суд АДРЕС в составе председательствующего судьи Беляева Н.Н., при секретаре судебного заседания Пащак И.С., рассмотрев административное дело по иску С. С. Л. к РЭО ГИБДД отдела МВД России по Коркинскому муниципальному району АДРЕС о признании аннулирования регистрационных действий незаконными, о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

С. С.Л. обратился в суд с административным исковым заявлением к РЭО ГИБДД отдела МВД России по Коркинскому муниципальному району АДРЕС о признании незаконным аннулирования регистрации принадлежащего ему транспортного средства марки «НОМЕР» государственный регистрационный знак НОМЕР. выпуска, выставление в розыск регистрационного знака и свидетельства о регистрации НОМЕР от ДАТА. и возложении обязанности восстановить регистрацию.

Требования мотивированы тем, что ДАТА он заключил договор купли-продажи указанного транспортного средства с Ч.В.П..

ДАТАг. в РЭО ГИБДД отдела МВД России по Коркинскому муниципальному району была произведена регистрация этого автомобиля.

Из содержания письма начальника РЭО ГИБДД отдела МВД России по Коркинскому муниципальному району НОМЕР от ДАТАг. стало известно, что регистрация принадлежащего ему автомобиля марки ***» государственный регистрационный знак НОМЕР ***, НОМЕР АДРЕС аннулирована, регистрационный знак и свидетельство о регистрации НОМЕР НОМЕР выставлены в розыск.

Из содержания справки экспертного исследования НОМЕР от ДАТА. следует, что в передней части рамы справа, вместе предусмотренном заводом изготовителем нанесено обозначение номера шасси НОМЕР При снятии лакокрасочного покрытия с маркировочной площадки установлено, что в семнадцатом знаке идентификационного обозначения номера шасси (знак 0), просматривается элемент, не принадлежащий к знаку «0». В результате проведенных проверок на предмет наличия в указанных деяниях состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 326 УК РФ, в возбуждении уголовного дела отказано. С. С.Л. указывает, что является добросовестным приобретателем данного автомобиля, возможная подделка идентификационного обозначения номера шасси не влечет за собой аннулирование постановки на регистрационный учет автомобиля, так как с момента первоначальной постановки на учет - ДАТА прошло более 5 лет, указанные обстоятельства подтверждаются распечаткой с сайта Госавтоинспекции.

Административный истец С. С.Л. и его представитель адвокат Кашкурова Л.Т. в судебном заседании настаивали на удовлетворении исковых требований.

Представитель РЭО ГИБДД ОМВД России по АДРЕС не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался. В отзыве на иск просит в удовлетворении требований истца отказать (л.д.33-38).

Суд на основании ст. ст. 150, 152 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд считает, что в удовлетворении требований истца следует отказать.

Из материалов дела усматривается, что С. С.Л. на основании договора купли-продажи от ДАТА является собственником транспортного средства марки *** государственный регистрационный знак НОМЕР, ДАТА выпуска, VIN НОМЕР.д.8).

Из содержания справки об исследовании N 65 от ДАТА., составленной специалистом ЭКЦ ГУ МВД России по АДРЕС, следует, что при осмотре автомобиля в проеме правой двери кабины на металлической табличке нанесено идентификационное обозначение номера шасси НОМЕР». Конфигурация и геометрические параметры знаков идентификационного обозначения номера шасси соответствует конфигурации геометрическим параметрам знаков маркировки шасси (заведомо для специалиста) автомобилей данной модели, маркированных на заводе-изготовителе. Способ крепления таблички, на которой нанесено идентификационное обозначение номера шасси, соответствует способу крепления табличек на ранее осматриваемых автомобилях данной модели. Следов демонтажа таблички (на которой нанесено идентификационное обозначение номера шасси) не выявлено.

В передней части рамы справа, вместе предусмотренном заводом-изготовителем нанесено обозначение номера шасси «НОМЕР». При снятии лакокрасочного покрытия с маркировочной площадки установлено, что в семнадцатом знаке идентификационного обозначения номера шасси (знак 0), просматривается элемент, не принадлежащий к знаку «0» (л.д.13,14).

Постановлением начальника ОД ОМВД России по АДРЕС от ДАТА по факту фальсификации номерных агрегатов на автомобиле «*** государственный регистрационный знак НОМЕР, в возбуждении уголовного дела отказано на основании п.1 ч.1 ст. 24 УПК РФ за отсутствием события преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 326 УК РФ (л.д.12).

При этом заключением старшего госинспектора РЭО ГИБДД, утвержденного начальником РЭО ГИБДД ОМВД России по АДРЕС от ДАТА установлено, что ДАТАг. оснований для отказа в проведении регистрационных действий, согласно п. 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД Российской федерации, утвержденных Приказом МВД РФ НОМЕР от 24.11.2008г. не имелось.

ДАТАг. в адрес РЭО ГИБДД ОМВД России по АДРЕС поступило заключение проверки по информации, свидетельствующей о внесении данных транспортных средств при проведении регистрационных действий в МРЭО ГИБДД МВД по РИ в информационную базу заднинми числами.

Согласно предоставленной информации установлено, что регистрационное действие в отношении вышеуказанного автомобиля было проведено в МРЭО ГИБДД МВД по РИна основании ПНОМЕР региона. Информация в ФИС ГИБДД о ПНОМЕР Е0731998 отсутствует. На запрос по факту предоставления сведений о выдаче ПНОМЕРЕ0731998 получен ответ о невозможности предоставления информации в связи с тем, что все архивные материалы ГИБДД МВД по ЧРсобранные до 2000 года уничтожены во время боевых действий, проходивших на территории республики. Также с 2000 года выдача специальной продукции необходимой для допуска транспортных средств и их водителей кучастию вдорожном движении имеющей код субъекта РФ «20» была полностью прекращена (основание: приказ МВД РФ от 05.01.2000г. НОМЕР «О реализации поручения Правительства Российской Федерации от 26.12.1999г. №НК-П4-43311»). Вышеуказанное Т/С на момент производства регистрационного действия на осмотр в МРЭО ГИБДД МВД по АДРЕС не предоставлялось, так как согласно сведениям, поступившим из таможни, на тот момент находилось за пределами территории РФ и ввезено в период 2012-2013г.г. для последующей легализации. В ходе взаимодействия с ФТС России и НЦБ Интерпола получены сведения о фактическом пересечении государственной границы, а также сведения о нахождении Т/С на момент выдачи ПТС в МРЭО ГИБДД МВД по РИ, на регистрационном учёте в иностранном государстве. Регистрационные действия с вышеуказанным автомобилем были проведены с грубыми нарушениями требований п.п. 35.4, 35.8 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним, утвержденных Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДАТА N 1001, приказа МВД РФ НОМЕР от ДАТА, п. 1.5 Положения о ПТС и шасси ТС, утвержденного совместным приказом МВД РФ, ГТК РФ, Госкомитета по стандартизации, метрологии и сертификации НОМЕР от ДАТА, на транспортные средства, ввезенные на территорию РФ позднее ДАТА, паспорта транспортных средств выдаются таможенными органами после завершения таможенного оформления, что является нарушением пункта 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от ДАТА N 1001 (л.д.40-43).

Из содержания заключения старшего государственного инспектора КПО УГИБДД МВД по АДРЕС от 19ДАТА., утвержденного начальником УГИБДД МВД по АДРЕС в результате проверки проведенной по информации поступившей из ООО «Росби Информ Ко», свидетельствующих о внесении данных транспортных средств при проведении регистрационных действий в МРЭО ГИБДД МВД по РИ в информационную базу задними числами, установлено, что согласно указания Главного управления по ОБДД МВД России за исх. НОМЕР от ДАТА, была проведена служебная проверка законности регистрационных действий по постановке и снятия с регистрационного учета в МРЭО ГИБДД МВД по АДРЕС следующих транспортных средств, в том числе: DAF 75 250, 2000 года выпуска, VIN <***>, в ходе которой был установлен факт совершения регистрационных действий сотрудниками МРЭО ГИБДД МВД по АДРЕС в отношении ряда транспортных средств, не прошедших процедуру таможенного оформления, в том числе в отношении указанного автомобиля.

Это обстоятельство явилось основанием для проведения совместной проверки сотрудниками ОРЧ СБ и УГИБДД МВД по АДРЕС законности совершения регистрационных действий в отношении данного автомобиля, в ходе которой была установлена схема легализации ввозимого на территорию Российской Федерации автотранспорта, путём внесения информации в базу данных задними числами на основании не существующих ПТС и отсутствие данных о прохождении процедур таможенного оформления.

В нарушение действующего законодательства в сфере внутренних дел, при совершении регистрационных действий в отношении автомобиля *** года выпуска, VIN <***>, инспектором МРЭО УГИБДД МВД по АДРЕС не был сделан запрос посредством системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) между ГИБДД и Федеральной Таможенной службой России на предмет помещения товара (автомобиля) под таможенный режим: «выпуск в свободное обращение», согласно номенклатуре ТНВЭД и требований Таможенного законодательства РФ (л.д. 45-51).

В связи с нарушением действующего законодательства, регистрационные действия с автомобилем марки «*** ***» государственный регистрационный знак *** г. выпуска, VIN НОМЕР были признаны незаконными и аннулированы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации или ввозимые из-за рубежа сроком более чем на шесть месяцев и предназначенные для участия в дорожном движении на ее территории, а также составные части конструкций, предметы дополнительного оборудования, запасные части и принадлежности транспортных средств в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения, подлежат обязательной сертификации или декларированию соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Таким документом является паспорт транспортного средства (далее - ПТС).

Приказом МВД России, Минпромэнерго России, Минэкономразвития России НОМЕР от 30.06.1997г. утверждено Положение о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, пунктом 6 которого предусматривается, что на транспортные средства или шасси, ввозимые в Российскую Федерацию после 01.07.1997г., паспорта выдаются Таможенными органами, уполномоченными ФТС России.

В соответствии с Порядком оформления ПТС, установленным разделом II Положения, паспорта транспортных средств выдаются таможенными органами на полнокомплектные транспортные средства, классифицируемые в позициях единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза. Паспорта выдаются после помещения транспортных средств и (или) шасси под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, реимпорта, свободной таможенной зоны, отказа в пользу государства или на транспортные средства и (или) шасси для личного пользования после выпуска их в свободное обращение на таможенной территории Таможенного союза, то есть после уплаты таможенных платежей и утилизационного сбора, о чём в паспорте делается соответствующая отметка.

При выдаче паспорта, представленные на транспортные средства или шасси документы, послужившие основанием для его выдачи, вместе с копией паспорта остаются в таможенном органе и учитываются в установленном порядке.

Разделом II настоящего Положения также предусматривается, что наличие паспорта транспортного средства, оформленного с соблюдением установленного порядка, является обязательным условием для регистрации транспортных средств и допуска их к участию в дорожном движении органами ГИБДД.

Так, приказом МВД России от ДАТА, НОМЕР «О порядке регистрации транспортных средств» утверждены Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее Правила), в соответствии с п. 2 которых регистрация транспортных средств осуществляется в целях обеспечения их государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, выявления преступлений и пресечения правонарушений, связанных с использованием транспортных средств, исполнения законодательства Российской Федерации и являет собой комплекс мероприятий, связанных с обеспечением допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и за ее пределами.

Согласно пункту 3 Правил, не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами, в частности, по следующим основаниям:

· представлены документы и (или) сведения, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащие недостоверную информацию;

· представлены транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации, в том числе из составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, или ввезенные на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, без представления документов, подтверждающих проведение их сертификации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо подтверждающих их выпуск на территории Таможенного союза без ограничений по их пользованию и распоряжению или с таможенными ограничениями, установленными таможенными органами;

· представлены транспортные средства, конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах;

· обнаружены признаки скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных);

· наличие запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Доводы истца о незаконности прекращения (аннулирования) регистрации его транспортного средства со ссылкой на дату первичной регистрации 14.01.2000г., т.е. по истечении семи лет, являются несостоятельными, поскольку из сведений, содержащихся в ПТС серии АДРЕС следует, что дата первой регистрации автомобиля является 25.10.2012г. (л.д.11). Представленные истцом сведения из официального сайта Госавтоинспекции, по мнению суда, не могут являться безусловным доказательством первичной регистрации автомобиля, поскольку эти сведения являются противоречивыми, так как в них указан период регистрации транспортного средства с 24.03.2016г. по 28.02.2017г., которые по утверждению истца не соответствуют фактическим обстоятельствам (л.д.17).

Согласно сведений, содержащихся в заключении старшего государственного инспектора КПО УГИБДД МВД по АДРЕС от 19.02.2016г. в базу данных транспортных средств ГИБДД БД АМТС «Регистрация» ДАТА была внесена запись о том, что за О.Г.О. зарегистрировано транспортное средство - ***, ДАТА года выпуска, VIN <***>, при этом дата первичной регистрации ТС указана как 14.01.2000г, на основании ПНОМЕР с присвоением государственного регистрационного номера *** Отметка о выдаче свидетельства о регистрации №- отсутствует. Позднее, ДАТА О.Г.О. производит снятие с учета с выдачей *** взамен утраченного или пришедшего в негодность.

Вместе с тем из регистрационных карточек учёта транспортных средств АБД следует, что на момент первоначальной постановки и при снятии с регистрационного учета указанных автомобилей, собственники транспортных средств указанных автомобилей отсутствовали и не являлись. Также, в указанный период транспортные средства, в том числе, *** года выпуска, VIN <***>, не могли быть зарегистрированы в МРЭО ГИБДД МВД по РИ.

При проверке по базе Федеральной Информационно-Аналитической системы ГИБДД МВД России, установлено что, все регистрационные действия вышеуказанного автомобиля проведены в МРЭО ГИБДД МВД по РИ на основании ПНОМЕР-го региона. Информация в ФИС ГИБДД, ранее выданных паспортов транспортных средств 20-го региона также отсутствует.

В свидетельствах о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности указано, что автомашины переоборудованы в порядке индивидуального предпринимательства, что является нарушением Порядка контроля за внесением изменений в конструкцию транспортных средств, зарегистрированных в Государственной инспекции безопасности дорожного движения, требований Технического регламента безопасности колесных транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.09.2009г. НОМЕР (л.д.47-49).

Таким образом, суд считает, что обжалуемые действия РЭО ГИБДД ОМВД России по Коркинскому муниципальному району АДРЕС основаны на законе, срок давности на момент принятия решения о прекращении регистрации указанного автомобиля не истек.

Пунктом 51 указанных Правил установлено, что при установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства.

Прекращение (аннулирование) регистрации не применяется в отношении транспортных средств, с момента регистрации которых на основании документов, признанных впоследствии поддельными (подложными), либо недействительными, прошло более 5 лет (срок давности).

В соответствии с пунктом 13 указанных Правил восстановление регистрации транспортных средств, регистрация которых прекращена (аннулирована) при установлении обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, производится в случае устранения причин, явившихся основанием для прекращения (аннулирования) регистрации.

С учетом всех обстоятельств дела и исследованных в судебном заседании представленных материалов, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления С. С.Л.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, п.2 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований С. С. Л. к РЭО отдела МВД России по Коркинскому муниципальному району АДРЕС о признании незаконными действий об аннулировании регистрации автомобиля ***/***, государственный регистрационный знак НОМЕР, ДАТА года выпуска, выставления в розыск регистрационного знака и свидетельства о регистрации транспортного средства НОМЕР НОМЕР от ДАТА. и возложении обязанности восстановить регистрацию транспортного средства, отказать.

Апелляционная жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Еманжелинский городской суд.

Председательствующий: