Решение № 2-577/2021 2-577/2021~М-466/2021 М-466/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2-577/2021

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«20» июля 2021 г. <адрес>

Рассказовский районный суд <адрес> в составе:

судьи Толстых А.Ю.,

при секретаре Чекалиной К.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонному) о включении периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонному) (далее по тексту – УПФР), в котором просит обязать УПФР включить ему в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – служба в рядах Советской Армии; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – курсы повышения квалификации; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – учебные отпуска; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – работа в должности фельдшера ОСМП ТОГБУЗ «Рассказовская ЦРБ».

В обоснование своих требований истец указал, что решением УПФР от дд.мм.гггг № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом, УПФР не засчитан в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дд.мм.гггг № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» вышеуказанные периоды.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в решении УПФР от дд.мм.гггг №.

Выслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 дд.мм.гггг обратился в ГУ-УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости с дд.мм.гггг в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дд.мм.гггг № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представив требуемые документы.

Решением УПФР от дд.мм.гггг № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Из решения УПФР следует, что в стаж истца на соответствующих видах работ не включены периоды с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – служба в рядах Советской Армии; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – курсы повышения квалификации; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг. с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – учебные отпуска; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – работа в должности фельдшера ОСМП ТОГБУЗ «Рассказовская ЦРБ».

Вышеуказанные периоды истец просит включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Верховный суд в Определении от дд.мм.гггг №-КГ16-36 указал, что в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается раньше, если лицо осуществляло лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- в сельской местности и поселках городского типа не менее 25 лет;

- в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах независимо от возраста не менее 30 лет.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В силу Федерального закона от дд.мм.гггг № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинский работник обязан совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Поскольку курсы повышения квалификации проходили в период осуществления истцом лечебной деятельности по охране здоровья в медицинской организации, что подтверждается, представленными им документами (трудовой книжкой, соответствующими свидетельствами) (л.д. 8, 9, 10, 17, 18-20), то они подлежат включению в стаж, дающий право на пенсию, назначаемую досрочно.

Кроме того, в случае направления работодателем сотрудника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата (ст. 187 ТК РФ). Соответственно, время обучения на курсах повышения квалификации считается работой с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в УПФР. Так как в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами и при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР), то периоды прохождения курсов повышения квалификации засчитываются в стаж для назначения досрочной пенсии, указанная позиция отражена в Определения ВС РФ от дд.мм.гггг №-КГ18-10, от дд.мм.гггг №-КГ16-4.

Как усматривается из трудовой книжки истца, в спорные периоды ФИО1 не прерывал трудовые отношения с работодателем.

С учетом изложенного суд полагает, что спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, подлежат включению в специальный стаж, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дд.мм.гггг № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Доводы представителя ответчика о том, что спорный период работы истца в должности фельдшера ОСМП ТОГБУЗ «Рассказовская ЦРБ» не подтвержден работодателем как льготный в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета судом не могут быть приняты во внимание.

На основании ст. 8 и ст. 11 Федерального закона от дд.мм.гггг № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель – плательщик страховых взносов.

Возникновение права истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов работодатель не поставил код льготы в графе «Особые условия».

Факт отсутствия кода льгот в выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 за спорные периоды при наличии доказательств, подтверждающих льготный стаж, не может служить основанием для отказа во включении данного периода в льготный стаж работы, поскольку представлять справки с кодом льготы, а также сведения о характере трудовой деятельности работника входит в обязанность работодателя.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от дд.мм.гггг №-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Таким образом, спорный период работы ФИО1 в должности фельдшера ОСМП ТОГБУЗ «Рассказовская ЦРБ» с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг подлежит включению в его стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Включение периодов военной службы медицинский стаж предусмотрено только по ранее действующему законодательству.

При определении стажа на соответствующих видах работ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона от дд.мм.гггг № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). При этом применяются положения пенсионного законодательства, в т.ч. постановления правительственных органов и разъяснений иных уполномоченных органов с учетом периода действия соответствующих актов.

Поэтому, при определении права на назначение пенсии по старости по данному основанию применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, а также Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам здравоохранения (утв. Постановлением Совета министров СССР от дд.мм.гггг № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельской местности»).

Данные Перечень и Положение применяются к периодам работы до дд.мм.гггг.

Положением предусмотрено, что работникам здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются иные периоды работы (деятельности), при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на такую пенсию.

Таким образом, период прохождения военной службы, имевший место до дд.мм.гггг, включается в медицинский стаж только при наличии у заявителя не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии.

При этом независимо от наличия 2/3 стажа работы в должностях, предусмотренных Перечнем, включается служба медицинских работников по специальности в составе Вооруженных сил СССР.

ФИО1 имеет непосредственного медицинского стажа в количестве более 2/3 необходимого для назначения досрочной пенсии.

Таким образом, период прохождения ФИО1 службы в Вооруженных силах СССР в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 предоставлялись учебные отпуска с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг для получения высшего образования, не связанного с осуществлением медицинской трудовой деятельности (техническое образование в высшем учебном заведении).

На основании ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:

прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);

прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.

Согласно п. 4, п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг №, не предусмотрено включение вышеуказанных периодов в стаж на соответствующих видах работ, льготный порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ применяется только к периодам работы.

Данные периоды учебных отпусков предоставлялись ФИО1 не в связи с осуществлением лечебной деятельности, поэтому не имеется правовых оснований для включения периодов представления учебных отпусков в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Поскольку истцом не доказаны все обстоятельства, на которых основаны заявленные исковые требования, имеются основания для удовлетворения исковых требований частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дд.мм.гггг № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – служба в Вооруженных силах СССР;

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – курсы повышения квалификации;

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – работа в должности фельдшера ОСМП ТОГБУЗ «Рассказовская ЦРБ».

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме принято судом «27» июля 2021 г.

Судья А.Ю. Толстых