Решение № 2-196/2019 2-196/2019(2-3442/2018;)~М-3214/2018 2-3442/2018 М-3214/2018 от 23 мая 2019 г. по делу № 2-196/2019

Дело № 2-196 /2019

24RS0024-01-2018-004141-95


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 мая 2019 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Глущенко Ю.В.,

при секретаре Иващенко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Канского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Канска, ФИО6 о возложении обязанности по проведению ремонтно-восстановительных работ жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Канский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением к администрации г. Канска, ФИО6 о возложении обязанности по проведению ремонтно-восстановительных работ в жилом доме, просит, обязать администрацию г. Канска не позднее 3 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда привести утраченные в процессе эксплуатации характеристики жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> соответствие с установленными требованиями, посредством проведения ремонтно-восстановительных работ с учетом требований ст. 45 ФЗ от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Свои требования мотивирует тем, проверкой установлено, что <адрес> жилого дома по адресу <адрес> являются муниципальной собственностью г. Канска. Квартира №7 передана из муниципальной собственности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в связи с приватизацией. Постановлением администрации г. Канска от 14.09.2006 № 1554 спорный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, степень износа дома составила 87%. При этом, дом является объектом культурного наследия регионального значения «Усадьба (дерево): жилой дом, ворота», конец Х века. До настоящего времени администрацией города Канска ремонтно-восстановительные работы жилого дома не проведены, что может повлечь разрушение объекта культурного наследия.

В судебном заседании помощник Канского межрайонного прокурора Савчина заявленные требования, поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации г. Канска ФИО2 в судебном заседании требования признала, пояснив, что администрация г. Канска приступила к подготовке работ по оформлению документации, проведению экспертизы, в настоящее время дом расселен, срок, определенный службой по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края для окончания выполнения работ до 01.10.2023 года является необходимым, с учетом продолжительности работ по проведению экспертизы, необходимости выделения бюджетных средств, проведения торгов, соблюдения всех установленных процедур. Просила установить время проведения ремонта до 01.10.2013 года.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, согласно записи акта о смерти умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица Службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица МТУ Росимущества в <адрес> в судебное заседание не явился, в направленном отзыве пояснил, что здание, расположенное по адресу <адрес>, включено в реестр объектов культурного наследия регионального значения. Ремонт памятников проводится юридическими и физическими лицами только с разрешения и по заданию Министерства культуры и его территориального органа после согласования проектной документации на проведение ремонтных работ.

Представитель третьего лица МКУ КУМИ г. Канска, в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежаще.

Суд, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению последующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 7 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» гражданам Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 48 названного закона, собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия, с учетом требований настоящего Федерального закона, если иное не установлено договором между собственником и пользователем данным объектом культурного наследия.

Часть 3 статьи 30 ЖК РФ устанавливает, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В соответствии со статьей 45 Закона N 73-ФЗ работы по сохранению объектов культурного наследия, включенного в реестр, проводятся на основании задания на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, включенного в реестр, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия заих проведением.

Как установлено в судебном заседании, жилые помещения –<адрес> жилого дома по адресу <адрес> являются муниципальной собственностью г. Канска.

Квартира №7 передана из муниципальной собственности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в связи с приватизацией.

Постановлением администрации г. Канска от 14.09.2006 № 1554 спорный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, степень износа дома составила 87%. При этом, дом является объектом культурного наследия регионального значения «Усадьба (дерево): жилой дом, ворота», конец Х века, что подтверждается копией приказа №914 от 26.12.2016 г. об утверждении предмета охраны объекта культурного наследия, копией охранного обязательства объекта, утвержденного приказом №914 от 26.12.2016г..

11.09.2006 межведомственной комиссией г. Канска составлено заключение № 23 о выявлении оснований для признания жилого помещения по адресу: <адрес> подлежащим сносу в связи с физическим износом 87 % по данным технического обследования, выполненного ООО «Сервисстрой», приводящим к снижению уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций в соответствие с п.33 и п.34 постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. № «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу».

Постановлением администрации г. Канска № 1554 от 14.09.2006 указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. ФИО1 расселена в квартиру по адресу: <адрес>.

Согласно ч.13 ст.18 Федерального закона № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» снос объекта культурного наследия, включенного в реестр, запрещен.

Согласно п.1 ст. 9.3 Федерального закона № 73-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления относится, в числе прочего, сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Федерального закона № 73-ФЗ сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

В силу ч. 1 ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ работы по сохранению объектов культурного наследия, включенного в реестр, проводятся па основании задания на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, включенного в реестр, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

До настоящего времени ответчиком ремонтно-восстановительные работы в жилом помещении не проведены.

Учитывая, что собственником жилых помещений жилого дома по адресу: <адрес> является администрация г. Канска, суд считает необходимым требования Канского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга удовлетворить и обязать ответчика привести утраченные в процессе эксплуатации характеристики жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> соответствие с установленными требованиями, посредством проведения ремонтно-восстановительных работ с учетом требований ст. 45 ФЗ от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Срок проведения ремонта до 01.10.2023 определен исходя из позиции истца и ответчика, реально требующегося времени для выполнения необходимых процедур, и представляется суду разумным и обоснованным.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Канского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Канска, ФИО6 о возложении обязанности по проведению ремонтно-восстановительных работ жилого дома – удовлетворить.

Обязать администрацию г. Канска до 01.10.2023 года привести утраченные в процессе эксплуатации характеристики жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в соответствие с установленными требованиями, посредством проведения ремонтно-восстановительных работ с учетом требований ст. 45 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Ю.В. Глущенко

Мотивированное решение вынесено 29 мая 2019 года