Решение № 2А-3815/2024 2А-3815/2024~М-1764/2024 М-1764/2024 от 7 апреля 2024 г. по делу № 2А-3815/2024

Дело № 2а-3815/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 апреля 2024 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Монгуш Р.С., при секретаре Монгуш Я.М., переводчике О., с участием помощника прокурора <адрес> Омзаар Ч.О., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3815/2024 по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по <адрес> к ФИО2 о дополнении ранее установленного административного ограничения при административном надзоре,

установил:

административный истец обратился в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленного административного ограничения при административном надзоре, указав, что ответчик имеет непогашенную и не снятую судимость по приговору Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осужден по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 7 месяцам лишением свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением определённых ограничений. Поднадзорный ФИО2 в течение одного года допустил два административных правонарушения, в частности постановлением от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 510 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ; постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток; постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ. В целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, просит дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца ФИО1 поддержала административное исковое заявление.

Административный ответчик ФИО2 с административным иском согласился.

Прокурор Омзаар Ч.О. полагала возможным дополнить ответчику ранее установленные административные ограничения.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению по доводам, изложенным в иске, с установлением приведенных ограничений, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 270 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из содержания части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (пункт 3),

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В статье 4 Закона N 64-ФЗ определены виды административных ограничений, устанавливаемые при административном надзоре.

В силу части 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Кызылского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 8 месяцев с ограничением свободы сроком на 7 месяцев, с установлением ограничений в виде: не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в период времени с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут (за исключением времени работы в случае трудоустройства), не выезжать за пределы территории муниципального образования, где будет проживать после отбывания лишения свободы, не менять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и на него возложена обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осуждёнными наказания в виде ограничения свободы, 2 раза в месяц для регистрации.

Решением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, запрещение выезжать за пределы <адрес> Республики Тыва, о чем он письменно предупрежден.

Согласно справке о результатах проверки по ОСК, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно на срок 1 месяц 3 дня на основании постановления Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и решением этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор сроком 3 года.

Из заключения ст.инспектора ГАН ОУУП и ПДН УМВД России по <адрес> С. следует что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.

Согласно предупреждению от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, проживающий по адресу: <адрес>. предупрежден о правах и обязанностях поднадзорного лица, а также о привлечении к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ в случае несоблюдения административных ограничений и невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, о чем имеется его подпись.

Постановлением начальника полиции УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 510 рублей, то есть за распитие алкогольной продукции в общественном месте.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Вступившим в законную в силу постановлением начальника полиции УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 525 рублей за потребление алкогольной продукции в общественном месте.

Согласно справке –характеристике участкового уполномоченного УМВД России по <адрес> Д. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, от родственников и соседей в отношении него поступали жалобы, состоит на профилактическом учете. По данным ИБД-Регион в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: по ч.1 ст.19.24, ч.1 ст.20.20, ч.3 ст.19.24 КоАП РФ в 2023 году; ч.1 ст.20.20 КоАП РФ в 2024 году.

Пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Указанные места определяются судом в каждом конкретном случае с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

При принятии решения суд учел то, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно по указанному выше приговору от ДД.ММ.ГГГГ и в настоящее время его судимость не снята и не погашена. За период административного надзора ФИО2 3 раза совершил административные правонарушения против порядка управления, а также против общественного порядка и общественной безопасности, за которые привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 и ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Поскольку совершенные ФИО2 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, учитывая данные о личности ФИО2, характеризуемого по месту жительства с отрицательной стороны, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об удовлетворения административных исковых требований.

При таких обстоятельствах, ранее установленные ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, запрещение выезжать за пределы <адрес> Республики Тыва, суд полагает необходимым дополнить, возложив на ФИО2 с учетом его образа жизни, обстоятельств совершения им преступления, направленного против собственности, дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах, а именно - запрещение посещения мест общественного питания, питейных заведений (кафе, бары, рестораны), в которых осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку из материалов дела судом установлено, что в течение одного года ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, и дополнение административных ограничений соответствует требованиям части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175,180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по <адрес> к ФИО2 о дополнении ранее установленного административного ограничения при административном надзоре, удовлетворить.

В отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Тувинской АССР, дополнить ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, запрещение выезжать за пределы <адрес> Республики Тыва, возложив на ФИО2 дополнительное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, питейных заведений (кафе, бары, рестораны), в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Административное ограничение исполнять со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня его оглашения путём подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Судья Р.С. Монгуш