Решение № 2-1301/2017 2-1301/2017~М-1192/2017 М-1192/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 2-1301/2017

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лиски 18 октября 2017 года

Лискинский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Калугиной С.В.,

при секретаре Польшиковой Е.И.,

с участием

истца

представителя истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО3 к ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» о признании незаконными действий по расчеты платы за коммунальные услуги, возложении обязанности произвести перерасчет платы, и взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» о признании незаконными действий по расчеты платы за коммунальные услуги, возложении обязанности произвести перерасчет платы и взыскании компенсации морального вреда.

В обосновании иска указала, что является собственником жилого помещения – <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ года, установленный в её квартире электронный прибор учета газа вышел из строя, о чем она сразу же сообщила ответчика и оставила заявку на замену прибора учета. Новый прибор учета потребления газа был установлен ДД.ММ.ГГГГ года. Впоследствии она получила квитанции по оплате за газ, из которых следовало, что за время безучетного потребления газа, оплата была рассчитана по нормативу потребления и составила 6695 рублей 49 копеек. Она обращалась за разъяснениями по вопросу начисления к начальнику Лискинского подразделения ООО « Газпром межрегионгаз Воронеж», в государственную жилищную инспекцию <адрес>, но получила разъяснения, что плата за потребленный газ ей начислена правильно. Полагает, что при расчете платы за потребленный газ в отсутствие счетчика должен применяться п.30 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549 и исчисляться из объема среднемесячного потребления газа потребителем. Ответчик же необоснованно применил п.28 указанных выше Правил. С учетом этого просила признать действия ответчика по расчету платы за потребленный газ за период с 15.02.2017 года по 05.04.2017 года незаконным, обязать ответчика произвести перерасчет платы за газ в соответствии с п.п. 30,31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549 и выдать платежный документ, взыскать в её пользу компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей, так незаконные действия ответчика привели к ухудшению состояния её здоровья.

Истец ФИО3 надлежащим образом извещена о дне разбирательства дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме. Ранее в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании также полагал, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку ответчик необоснованно применил к расчету платы за потребленный газ п.28 Правил, поскольку истец незамедлительно сообщила о поломке счетчика ответчику, счетчик был возвращен застройщику для ремонта. Полагал необходимым произвести расчет стоимости потребленного газа исходя из объема среднемесячного потребления газа. Также просил удовлетворить требования о взыскании с ответчика компенсации морального вреда.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что поскольку прибор учета потребляемого газа был демонтирован в отсутствии контролера, то п.30 Правил не подлежит применению. Расчет оплаты за потребленный газ был обоснованно произведен по п.28 Правил. Просила в иске отказать в полном объеме.

На основании ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания имущества.

Частью 1 ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно аб. 3 ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение представляет собой одну из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст. 546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

В ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" дано понятие газоснабжения как одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

Согласно ч. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, с сентября 2015 года истец является собственником <адрес>. (л.д.13)

Газоснабжение квартиры осуществляется ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Вороеж, которым поставляется природный газ истцу для коммунально-бытовых нужд, между сторонами заключен письменный договор поставки газа. (л.д.12)

Оплата за поставку газа осуществляется истцом исходя из показаний прибора учета газа, установленного в квартире.

В силу ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры положения и т.п.).

Из комплексного анализа положений Жилищного кодекса РФ, Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам следует, что отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, а в неурегулированной ими части Правилами предоставления коммунальных услуг.

В силу п.25 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа, если срок проведения очередной проверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил.

Согласно п. 5.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170, пользователь обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых устройств газоснабжения.

Подпунктом «в» п.21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 установлено, что всю ответственность за надлежащее состояние и исправность, а также за своевременную поверку имеющегося у абонента газового счетчика несет владелец узла учета.

Пунктом 29 Правил от 21.07.2008 года №549 установлено, что демонтаж прибора учета газа для проведения поверки или ремонта осуществляется организацией, с которой абонент заключил договор о техническом обслуживании газового оборудования. Демонтаж проводится в присутствии поставщика газа, который снимает показания прибора учета газа и проверяет сохранность пломб на момент демонтажа прибора учета газа.

Подпунктом ж) п. 22 Правил поставки газа на поставщика газа возложена обязанность осуществить по заявке абонента установку пломбы на месте присоединенного прибора учета газа к газопроводу в течение 5 рабочих дней со дня поступления такой заявки; обеспечить выполнение заявок абонентов в течение 5 дней.

Пунктом 35 Правил поставки газа абоненту запрещено самостоятельно нарушать пломбы на приборах учета, демонтировать приборы учета.

В судебном заседании установлено и не отрицалось сторонами, что 15.02.2017 года в жилом помещении истицы специалистами ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» произведен демонтаж газового счетчика Гранд-6 ТК №, установленного в квартире истца. При этом контролер ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» при демонтаже счетчика не присутствовал. При этом пломба, установленная на приборе учета была повреждена.(л.д. )

Новый прибор учета потребления газа был поставлен в квартире, принадлежащей истцу, 05.04.2017 года, тогда же была восстановлена пломба

Факт нарушения пломбы, демонтажа прибора учета газа и его замены подтверждается имеющимися документами и сторонами не о спаривается, при этом представитель ответчика (поставщика газа ) в нарушение п. 29 Правил поставки газа № 549 от 21.07.2008 и п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг №354 от 06.05.2011 года при демонтаже прибора учета газа (непосредственно в день демонтажа или заблаговременно перед демонтажем) не присутствовал.

Пунктом 30 Правил поставки газа № 549 от 21.07.2008 установлено, что объем потребленного газа за период со дня демонтажа прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт и до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Однако п. 30 Правил № 549 от 21.07.2008 применяется только в том случае, если выполнены все условия, указанные в п. 29 Правил, а именно:

- если демонтаж прибора учета для проведения поверки или ремонта осуществлен организацией, с которой абонент заключил договор о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования,

- и если демонтаж проведен в присутствии поставщика газа, который снимает показания прибора учета газа и проверяет сохранность пломб на момент емонтажа прибора учета газа.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что законодатель установил исчерпывающий перечень случаев, когда поставщик газа вправе при наличии приборов учета газа определять объем потребленного газа по нормативам его потребления - это нарушение целостности пломб, неисправность прибора учета газа, в периоды демонтажа или ремонта газового счетчика и непредставления абонентом сведений о показаниях прибора учета газа.

Ввиду того, что демонтаж прибора учета был произведен истцом без присутствия контролера ответчика (представителя поставщика газа), то в данном случае при определении объема потребленного газа с момента его демонтажа до даты опломбирования прибора учета определяется в соответствии с п. 28 Правил № 549 от 21.07.2008 года, согласно которому в случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, но не более чем за б месяцев.

Так как демонтаж прибора учета газа с повреждением пломбы поставщика газа был проведен 15.02.2017 года, о чем имеется соответствующий акт, а установка пломбы осуществлена 05.04.2017 года, соответственно за указанный период начисление оплаты за газ должно осуществляться по нормативам потребления в соответствии с п 32 Правил поставки газа № 549 от 21.07.2008 года, исходя из отапливаемой площади помещения и количества проживающих лиц.

Следовательно начисление платы за потребленный газ в соответствии с п.28 Правил № 549 от 21.07.2008 года, является обоснованным и основания для удовлетворения иска в указанной части отсутствуют.

Истцом также заявлены требования о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями ответчика.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Судом не установлено, а истцом не представлено доказательств нарушения виновными действиями ответчика его личных неимущественных прав, в связи с чем, исковые требования о компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО3 к ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» о признании незаконными действий по расчеты платы за коммунальные услуги, возложении обязанности произвести перерасчет платы, и взыскании компенсации морального вреда– отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с которым можно ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.

Судья