Решение № 2А-2090/2024 2А-2090/2024~М-296/2024 М-296/2024 от 28 января 2024 г. по делу № 2А-2090/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело № 53RS0022-01-2024-000611-74

производство № 2а-2090/2024

г. Великий Новгород

29 января 2024 года

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ионова И.А.,

при участии в судебном заседании в качестве:

административного ответчика (посредством видео-конфренц-связи) – ФИО1,

прокуроров – старшего помощника прокурора Новгородского района Новгородской области Майковой А.С., помощника прокурора Новгородского района Новгородской области Цыба Р.В.,

секретаря судебного заседания – Федоровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

В Новгородский районный суд Новгородской области (далее также – суд) обратилось ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, на срок <данные изъяты> лет и одновременно установить ему следующие ограничения: обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезды за установленные судом пределы территории; запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость по статье, относящейся к категории тяжких; в его действиях признан опасный рецидив преступлений.

В судебное заседание, начавшееся ДД.ММ.ГГГГ и продолженное после перерыва ДД.ММ.ГГГГ, представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик в судебном заседании выразил несогласие с предлагаемым административным истцом сроком административного надзора.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

В силу части 1 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в частности, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Как установлено судом, ФИО1 осужден приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных частью <данные изъяты> УК Российской Федерации, к <данные изъяты> месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью <данные изъяты> УК Российской Федерации к <данные изъяты> месяцам лишения свободы. Окончательно назначено наказание в виде <данные изъяты> лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Начало срока ДД.ММ.ГГГГ. В срок наказания зачтено содержание под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до вступления приговора в законную силу.

Постановлением Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заменено неотбытое наказание в виде лишения свободы на <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней принудительных работ с удержанием 10% из заработной платы в доход государства. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость по статье, относящейся к категории тяжких, по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; в действиях осужденного был признан опасный рецидив преступлений. В настоящий момент отбывает наказание за преступление относящееся к категории средней тяжести.

Решением Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на <данные изъяты> лет. Находясь под административным надзором, ФИО1 совершил преступление, за которое осужден и направлен в места лишения свободы.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом в силу пункта 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). При назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

В соответствии с пунктом 38 данного постановления в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор. При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Административный надзор назначается ФИО1 в связи совершением преступления средней тяжести по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту «в» части 3 статьи 86 УК Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, – по истечении трех лет после отбытия наказания.

Из пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что срок административного надзора в отношении административного ответчика следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При этом согласно части 4 данной статьи в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Поскольку ФИО1 на момент подачи рассматриваемого административного иска содержался в местах лишения свободы – ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области, откуда подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ в целях отбытия наказания в виде принудительных работ, ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области – в силу приведенных положений Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом разъяснений, содержащихся в пунктах 2, 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» – вправе было обратиться с настоящим административным иском об установлении ФИО1 административного надзора.

Оснований для снижения предусмотренного законом срока административного надзора, вопреки мнению административного ответчика, не имеется.

В соответствии со статьей 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При этом суд учитывает, что административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие конституционное право на свободу, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно представленной административным истцом в материалы дела характеристике административный ответчик характеризуется в целом положительно.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, учитывая данные о личности осужденного и о его поведении за время отбывания наказания, совершении преступления в состоянии алкогольного опьянения, суд находит обоснованными требования ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области о необходимости назначения административных следующих ограничений:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы Боровичского муниципального района Новгородской области;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 до 06.00 часов;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Определяя муниципальное образование, выезд за пределы которого запрещается административному ответчику, суд принимает во внимание, что ФИО1 постоянно проживает на территории Боровичского муниципального района.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Новгородский районный суд Новгородской области

р е ш и л :

Административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, сроком на <данные изъяты> года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия ФИО1 наказания в виде принудительных работ в соответствии с постановлением Новгородского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы <адрес>;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 до 06.00 часов;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Настоящее решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором – апелляционного представления в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия 29 января 2024 года.

Судья Новгородского районного суда Новгородской области

И.А. Ионов