Решение № 2А-1167/2019 2А-1167/2019~М-1122/2019 М-1122/2019 от 12 декабря 2019 г. по делу № 2А-1167/2019

Дело № 2а-1167/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2019 года г. Карталы

Карталинский городской суд Челябинской области в составе

Председательствующего О.С. Конновой

при секретаре Т.О. Протасовой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области, судебному приставу-исполнителю Карталинского ГОСП УФССП по Челябинской области ФИО2 об оспаривании постановления,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском с Карталинскому городскому отделу судебных приставов, судебному приставу – исполнителю Карталинского ГОСП ФИО2 М.В., просила:

- признать незаконным постановление административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об оценке имущества;

- обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца.

Требование обосновано тем, что ДД.ММ.ГГГГ СПИ Карталинского ГОСП ФИО2 М.В. вынесено постановление об оценке имущества должника. Данное постановление считает незаконным, поскольку оно противоречит ст. 85 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушает права и законные интересы административного истца, а именно оценка имущества должника произведена не по рыночным ценам, а значительно занижена, в связи с чем административный истец вынуждена обратится в суд.

Определением Карталинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве административного ответчика к участию в деле привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области.

В судебном заседании административный истец ФИО1, ее представитель ФИО3 на исковых требованиях настаивали, по основаниям, изложенным в административном иске.

В судебное заседание представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области не явился, просил дело рассмотреть без его участия.

Административный ответчик ФИО2, действующая за себя и как представитель Карталинского ГОПС в судебном заседании иск полагала необоснованным.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с пунктом 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу ст. ст. 1, 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе, по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве. В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О судебных приставах", Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и иными федеральными законами.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего имеет право совершать действия, предусмотренные названной нормой, а также совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом об исполнительном производстве (ч. ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ).

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Карталинского ГОСП ФИО4 на основании исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения – 33 830 рублей 55 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Карталинского ГОСП ФИО4 на основании исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения – 45 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Карталинского ГОСП ФИО2 М.В. на основании исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения – 101 889 рублей 53 копейки.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Карталинского ГОСП ФИО2 М.В. на основании исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения – 73 913 рублей 56 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Карталинского ГОСП ФИО2 М.В. исполнительные производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП и от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП объедены в сводное производство и присвоен ему номер №-СД.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Карталинского ГОСП ФИО5 на основании исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения – 32 560 рублей 69 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Карталинского ГОСП ФИО5 исполнительные производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП и от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП объедены в сводное производство и присвоен ему номер №-СД.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Карталинского ГОСП ФИО5 на основании исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения – 3 210 рублей 69 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Карталинского ГОСП ФИО6 исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП присоединено к сводному исполнительному производству №-СД.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Карталинского ГОСП ФИО6 исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП присоединено к сводному исполнительному производству №-СД.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Карталинского ГОСП ФИО6 на основании исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения – 283 661 рублей 35 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Карталинского ГОСП ФИО6 на основании исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения – 19 727 рублей 04 копейки.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Карталинского ГОСП ФИО2 М.В. исполнительные производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП присоединены к сводному исполнительному производству №-СД.

В соответствии со ст. 85 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "Об исполнительном производстве" оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (часть 1).

В случае, если должник или взыскатель не согласен с произведенной судебным приставом-исполнителем оценкой имущества, судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки имущества (часть 3).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Карталинского ГОСП ФИО2 М.В. вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Карталинского ГОСП ФИО2 М.В. на основании исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП произведена оценка рыночной стоимости арестованного имущества, а именно:

- носки цвет черный "Весна-хороша" мужские в количестве 4 пар, предварительная оценка за единицу измерения без учета НДС 20 р., общая стоимость без учета НДС 80 р.;

- носки в упаковке по 6 пар "Весна-хороша" (цвет в ассортименте) предварительная оценка за единицу измерения без учета НДС 120 р., общая стоимость без учета НДС 240 р.;

- носки "ЖИТОМИР" в упаковке по 6 пар (цвет в ассортименте) предварительная оценка за единицу измерения без учета НДС 120 р., общая стоимость без учета НДС 120 р.;

- носки "Синь Де Сы" махровые мужские в упаковке по 6 пар предварительная оценка за единицу измерения без учета НДС 120 р., общая стоимость без учета НДС 120 р.;

- носки "Весна-хороша" цвет бежевый в количестве 11 пар предварительная оценка за единицу измерения без учета НДС 20 р., общая стоимость без учета НДС 220 р.;

- носки "Весна-хороша" цвет синий (мужские) в количестве 5 пар предварительная оценка за единицу измерения без учета НДС 20 р., общая стоимость без учета НДС 100 р.;

- носки "Весна-хороша" цвет серый (мужские) в количестве 2 пар, предварительная оценка за единицу измерения без учета НДС 20 р., общая стоимость без учета НДС 40 р.;

- носки женские "НАТАША" (цвет в ассортименте) в количестве 42 пар предварительная оценка за единицу измерения без учета НДС 20 р., общая стоимость без учета НДС 840 р.;

- носки женские шерстяные с начесом (цвет в ассортименте) в количестве 14 пар предварительная оценка за единицу измерения без учета НДС 20 р., общая стоимость без учета НДС 280 р.;

- носки детские "Весна-хороша" (термоноски) в количестве 12 пар предварительная оценка за единицу измерения без учета НДС 20 р., общая стоимость без учета НДС 240 р.;

- носки "Синь Де Сы" Socks №917 мужские в количестве 12 пар предварительная оценка за единицу измерения без учета НДС 20 р., общая стоимость без учета НДС 240 р.;

- носки "Синь Де Сы" №8820 мужские в количестве 22 пар предварительная оценка за единицу измерения без учета НДС 20 р., общая стоимость без учета НДС 440 р.;

- носки "Синь Де Сы" №8013 мужские в количестве 12 пар предварительная оценка за единицу измерения без учета НДС 20 р., общая стоимость без учета НДС 240 р.;

- носки шерстяные (цвет голубой, цвет коричневый) в количестве 11 пар предварительная оценка за единицу измерения без учета НДС 25 р., общая стоимость без учета НДС 275 р.;

- трусы мужские Bokai в количестве 28 шт. предварительная оценка за единицу измерения без учета НДС 30 р., общая стоимость без учета НДС 840 р.;

- перчатки Lilinja цвет черный в количестве 12 пар предварительная оценка за единицу измерения без учета НДС 20 р., общая стоимость без учета НДС 240 р.;

- перчатки детские в количестве 12 пар предварительная оценка за единицу измерения без учета НДС 50 р., общая стоимость без учета НДС 600 р.;

- шапка мужская BOSS в количестве 7 шт. предварительная оценка за единицу измерения без учета НДС 70 р., общая стоимость без учета НДС 490 р.;

- варежки цвет черный в количестве 2 пар предварительная оценка за единицу измерения без учета НДС 60 р., общая стоимость без учета НДС 120 р.;

- брюки женские "Наташа" в количестве 8 шт. предварительная оценка за единицу измерения без учета НДС 200 р., общая стоимость без учета НДС 1 600 р.;

- лосины женские "Наташа" бесшовные в количестве 5 шт. предварительная оценка за единицу измерения без учета НДС 200 р., общая стоимость без учета НДС 1 000 р.;

- брюки мужские HARA в количестве 4 шт. предварительная оценка за единицу измерения без учета НДС 150 р., общая стоимость без учета НДС 600 р.;

- брюки мужские RONGBIFA в количестве 3 шт. предварительная оценка за единицу измерения без учета НДС 200 р., общая стоимость без учета НДС 600 р.;

- брюки мужские CORNA цвет черный в количестве 3шт. предварительная оценка за единицу измерения без учета НДС 80 р., общая стоимость без учета НДС 240 р.;

- брюки мужские SPORT цвет хаки в количестве 2 шт. предварительная оценка за единицу измерения без учета НДС 200 р., общая стоимость без учета НДС 400 р.;

- брюки мужские SPORT FASHION, цвет ЧЕРНЫЙ в количестве 3 шт. предварительная оценка за единицу измерения без учета НДС 300 р., общая стоимость без учета НДС 900 р.;

- брюки мужские SPORT болоневые, цвет ЧЕРНЫЙ в количестве 3 шт. предварительная оценка за единицу измерения без учета НДС 300 р., общая стоимость без учета НДС 900 р.;

- брюки мужские теплые зимние SALOMON в количестве 2 шт. предварительная оценка за единицу измерения без учета НДС 300 р., общая стоимость без учета НДС 600 р.;

- свитер мужской цвет синий в количестве 5 шт. предварительная оценка за единицу измерения без учета НДС 250 р., общая стоимость без учета НДС 1 250 р.;

- кофта мужская на замке (толстовка) YUSHULIN FASHION в количестве 5 шт. предварительная оценка за единицу измерения без учета НДС 300 р., общая стоимость без учета НДС 1 500 р.;

- толстовка мужская Aoyate в количестве 3 шт. предварительная оценка за единицу измерения без учета НДС 300 р., общая стоимость без учета НДС 900 р.;

- толстовка женская SPORT, цвет фиолетовый в количестве 1шт. предварительная оценка за единицу измерения без учета НДС 200 р., общая стоимость без учета НДС 200 р.;

- белье мужское (верхнее) ELEGANT в количестве 2 щт. предварительная оценка за единицу измерения без учета НДС 300 р., общая стоимость без учета НДС 600 р.;

- подушка Линия комфорта Лебяжий пух в количестве 2 шт. предварительная оценка за единицу измерения без учета НДС 200 р., общая стоимость без учета НДС 400 р.;

- накидка на диван, кресла (цвет бежевый, цвет фиолетовый) в количестве 2 шт. предварительная оценка за единицу измерения без учета НДС 500 р., общая стоимость без учета НДС 1 000 р.;

Указанное постановление оспаривается административным истцом.

В судебном заседании сторона административного ответчика исковые требования полагала необоснованными, поскольку предмет спора отсутствует, что следует из постановления СПИ Карталинского ГОСП ФИО2 М.В. от ДД.ММ.ГГГГ, которым отменено оспариваемое постановление об оценке арестованного имущества.

Из смысла статьей 218,227 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействия) незаконными необходимо наличие двух условий – это несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Кроме того, в силу пункта 1 части 2,3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае удовлетворения заявленных требований о признании оспариваемых решений, действия (бездействия) незаконными и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

Таким образом, административное исковое заявление об оспаривании постановления может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод заявителя и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Восстановлением нарушенных прав в данном случае является отмена оспариваемого постановления, но при указанных выше обстоятельствах признание незаконным постановления об оценке имущества должника от ДД.ММ.ГГГГ не требуется, поскольку оно отменено должностным лицом, в связи с оспариванием должником по сводному исполнительному производству произведенной судебным приставом-исполнителем оценке имущества.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области, судебному приставу – исполнителю Карталинского ГОСП УФССП по Челябинской области ФИО2 об оспаривании постановления судебного пристава – исполнителя Карталинского ГОСП УФССП по Челябинской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № об оценке имущества должника, возложении обязанности устранить допущенные нарушения отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда через Карталинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: О.С. Коннова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: О.С. Коннова