Решение № 2А-1533/2018 2А-1533/2018~М-1401/2018 М-1401/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 2А-1533/2018

Дело № 2а-1533/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 2 июля 2018 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Самохиной Е.А.,

при секретаре Бжицких А.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 4 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым платежам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России № 4 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании в доход соответствующего бюджета задолженности по транспортному налогу за 2015 год в сумме 89 050 рублей, пени – 1988,78 руб.

В обоснование требований указано, что административный ответчик в 2015 году являлся собственником транспортных средств: автомобиля «Тойота Корона», государственный регистрационный знак <***>; автомобиля «Ниссан Патрол 5,6», государственный регистрационный знак НОМЕР автобуса «Неоплан 116», государственный регистрационный знак НОМЕР грузового автомобиля – «КАМАЗ 5511», государственный регистрационный знак НОМЕР, в связи с чем обязан платить транспортный налог. Налогоплательщиком обязанность по уплате указанных налогов в установленный налоговым законодательством срок не исполнена. Требование об уплате недоимки в добровольном порядке административным ответчиком также не выполнено. В связи с неуплатой транспортного налога ответчику начислена пеня.

На основании изложенного, Межрайонная инспекция ФНС России № 4 по Алтайскому краю просила взыскать с ФИО1 указанную сумму недоимки и пени по транспортному налогу.

Административный истец также просит восстановить пропущенный срок для подачи заявления, указывая в качестве причин пропуска данного срока поломку франкировальной машины Инспекции, из-за которой почтовая корреспонденция в период с 17.07.2017 по 31.08.2017 не направлялась.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, надлежаще извещен. Имеется заявление о рассмотрении в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, пояснив, что грузовой автомобиль «КАМАЗ» продан в 2013 году, автомобиль «Ниссан Патрол 5,6» угнали в 2012 году, о чем сообщал в полицию. Полагал, что поскольку получил страховое возмещение, автомобиль перешел в собственность к страховой компании.

Суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 6 ст. 45 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

Пункт 8 ст. 45 НК РФ указывает, что правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов.

Из положений указанных норм закона следует, что исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в течение трех месяцев после наступления срока уплаты налога.

В соответствии с п. 1 ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Согласно п. 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Пунктом 1 ст. 361 НК РФ определено, что налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя.

Статьей 363 НК РФ установлено, что уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Как следует из ответов на запрос суда РЭО ГИБДД ОМВД России по г.Новоалтайску, на имя ФИО1 в 2015 году были зарегистрированы:

- легковой автомобиль «Тойота Корона», государственный регистрационный знак НОМЕР; мощность двигателя 125 л.с. период владения 12 месяцев;

- легковой автомобиль «Ниссан Патрол 5,6», государственный регистрационный знак НОМЕР; мощность двигателя 405 л.с. период владения 12 месяцев,

- автобус «Неоплан 116», государственный регистрационный знак НОМЕР, мощность двигателя 243 л.с., период владения 12 месяцев.

Грузовой автомобиль – «КАМАЗ 5511», государственный регистрационный знак НОМЕР; мощность двигателя 210 л.с., согласно ответу РЭО ГИБДД ОМВД России по г.Новоалтайску в 2015 году на имя ФИО1 зарегистрирован не был (ФИО1 утратил право собственности на данный автомобиль ДАТА (л.д.31)).

Объективных данных об отсутствии во владении в 2015 году автомобиля «Ниссан Патрол 5,6» ФИО1 представлено не было. Напротив, в судебном заседании он пояснил, что с таким заявлением непосредственно в РЭО ГИБДД России по г. Новоалтайску он не обращался.

Учитывая установленный факт владения ФИО1 транспортными средствами: автомобилем «Тойота Корона», государственный регистрационный знак НОМЕР; автомобилем «Ниссан Патрол 5,6», автобусом «Неоплан 116», государственный регистрационный знак НОМЕР, в 2015 года, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога.

Следовательно, у налогового органа имелись правовые основания для начисления транспортного налога в отношении вышеуказанных транспортных средств.

Из адресной справки отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю от ДАТА следует, что с ДАТА и по настоящее время административный ответчик зарегистрирован по месту жительства по адресу: АДРЕС. В судебном заседании ФИО1 пояснил, что ранее он был зарегистрирован по адресу: АДРЕС.

Межрайонная инспекция ФНС России № 4 по Алтайскому краю в адрес ФИО1 (АДРЕС) направила налоговое уведомление НОМЕР от ДАТА об уплате транспортного налога. В установленный срок административный ответчик не произвел уплату указанных налогов. В этой связи административным истцом в его адрес было направлено требование НОМЕР, в котором предлагалось добровольно в срок до ДАТА оплатить недоимку по указанному налогу и пени за несвоевременную уплату транспортного налога. Указанное требование исполнено в установленный срок не было. Недоимка по транспортному налогу за 2015 год составила 1988,78 руб.

В то же время административное исковое заявление Межрайонной инспекции ФНС России № 4 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени поступило в Новоалтайский городской суд Алтайского края ДАТА, а заявление о вынесении судебного приказа поступило на судебный участок №2 Первомайского района Алтайского края ДАТА. При этом требование НОМЕР содержало указание на срок своего исполнения – до ДАТА. Следовательно, предусмотренный статьей 48 НК РФ срок подачи заявления истек ДАТА.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления срока для предъявления требования о взыскании налога, пени и штрафа в порядке искового производства, полагая, что указанные представителем налогового органа обстоятельства производственного характера (в том числе с учетом их временного интервала) не могут быть признаны уважительными причинами пропуска срока для обращения в суд.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет, в том числе, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Таким образом, поскольку срок для обращения в суд налоговым органом пропущен, а в его восстановлении судом отказано, то правовые основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

В силу ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, от уплаты которых административный истец был освобожден, взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме, то с административного ответчика государственная пошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции ФНС России № 4 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015 год и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.А.Самохина