Решение № 2А-2730/2017 2А-2730/2017~М-2667/2017 М-2667/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2А-2730/2017

Мотивированное
решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Дело № 2а-2730/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2017 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе

Председательствующего судьи Лазаревой М.И.

При секретаре Кузиковой Н.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Росреестра по Ростовской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на квартиру, обязании зарегистрировать право,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, указав в обоснование, что 26.05.2017 г. административным ответчиком на основании заявления о государственной регистрации перехода права собственности от 21.02.2017 г., поданного ФИО1, было принято Решение об отказе в государственной регистрации № в отношении перехода права собственности на объект недвижимого имущества: Квартиру КН/УН №, расположенную по адресу: <адрес>, принадлежащую на праве собственности ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ г.

Административный истец считает, что Решение об отказе в государственной регистрации № от 26.05.2017 г. противоречит Постановлению Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 г. согласно п. 11 которого наследник или вновь возникшее юридическое лицо вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, после принятия наследства или завершения реорганизации. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника,. свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

Наследодателем 15.07.2015 г. оставлено завещание, по которому Административный истец является наследником жилого помещения (квартиры) общей площадью 45,37 кв. м, жилой площадью 31,86 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащего Наследодателю на праве собственности, что подтверждается текстом завещания и справкой от 08.04.2013 г. о полной выплате пая членом ЖСК «Космос» ОГРН №. Помимо административного истца других наследников по завещанию не имеется.

Из смысла Постановления Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 г., основанием для перехода права в порядке правопреемства к административному истцу является завещание наследодателя от 15.07.2015 г., удостоверенное в установленном порядке нотариусом г. Ростова-на-Дону ФИО3 Документами правопредшественника, свидетельствующими о приобретении спорной квартиры на собственности, является справка от 08.04.2013 г. о полной выплате пая членом ЖСК «Космос» ФИО2.

Таким образом, по мнению административного истца, у государственного регистратора не имелось законных оснований для отказа в государственной регистрации права собственности на квартиру.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, положения действующего законодательства, ФИО1 просит суд признать отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области № от 26.05.2017 г. незаконным. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области произвести регистрацию прав на квартиру общей площадью 45,37 кв. м, жилой площадью 31,86 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый № на имя Истца.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, дело в его отсутствие рассмотрено судом в порядке ст. 226 КАС РФ.

Представитель административного истца ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просил удовлетворить.

Представитель Управления Росреестра по Ростовской области ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения административного искового заявления возражала, просила отказать. Пояснила, что отказ в государственной регистрации права собственности на квартиру является законным и обоснованным. ФИО1 не был предоставлен на регистрацию документ, подтверждающий его право на указанную квартиру, в связи с чем в проведении государственной регистрации было отказано.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП).

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним проводится в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее ГК РФ) в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации № 218).

Согласно ч.ч.3, 5 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу положений ст.ст.14, 15 Закона о регистрации государственная регистрация прав носит заявительный характер и производится на основании заявления уполномоченного лица.

В соответствии с п. 3 части 1 ст. 29 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

При этом, проводимая государственным регистратором правовая экспертиза документов - это изучение представленных для государственной регистрации документов в целях установления юридического факта, являющегося бесспорным основанием для возникновения, наличия, перехода, прекращения или обременения (ограничения) прав на недвижимое имущество, поскольку правовые последствия влечет только правомерное действие. Представленные документы изучаются как на предмет подлинности и достоверности, так и на соответствие их формы и содержания требованиям законодательства, действовавшего на момент их издания и в месте издания.

Судом установлено, что 21.02.2017 ФИО1, в лице представителя ФИО4, по доверенности <адрес> от 13.10.2016, обратился в Управление с заявлением о государственной регистрации права собственности на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.

В качестве документов-оснований для государственной регистрации представлены: завещание от 15.07.2005, удостоверенное нотариусом ФИО3, реестровый №, справка ЖСК «Космос» от 08.04.2013.

В соответствии со ст. 29 Закона о регистрации, государственным регистратором была проведена правовая экспертиза всех представленных для государственной регистрации документов, по итогам которой было установлено следующее.

Согласно ст. 18 Закона о регистрации к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

В соответствии с ст. 21 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Вместе с тем, заявителем не было представлено свидетельство о праве на наследство, которое выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом.

В этой связи, 27.02.2017 государственная регистрация была приостановлена до 26.05.2017 по инициативе регистратора на основании п.5 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации.

Заявитель был уведомлен по телефону, также были направлены уведомления о приостановлении государственной регистрации, согласно действующему законодательству, с предложением устранения причин, препятствующих проведению государственной регистрации.

Таким образом, в установленный Законом о регистрации срок административному истцу было рекомендовано устранить причины, препятствующие проведению государственной регистрации прав. Однако документы либо иные дополнительные доказательства наличия оснований для государственной регистрации прав в Управление заявителем представлены не были. Указанные обстоятельства не оспаривались представителем административного истца при рассмотрении настоящего дела.

Поскольку заявителем не были устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, 26.05.2017 ФИО1 отказано в государственной регистрации права собственности на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, в соответствии с абз. 5 ст. 26 Закона о регистрации, в связи с непредставлением документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Не согласившись с отказом, ФИО1 оспорил его в суде.

Исследовав обстоятельства дела и оценив доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что оспариваемый ФИО1 отказ государственного регистратора в регистрации права собственности на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, соответствует положениям действующего законодательства, поскольку административным истцом не были устранены причины, явившиеся основанием для приостановления государственной регистрации, а именно не был представлен документ, подтверждающий право собственности ФИО1 на вышеуказанную квартиру.

Довод ФИО1 о том, что документами, подтверждающими право собственности на квартиру, являются завещание от 15.07.2005, удостоверенное нотариусом ФИО3, и справка ЖСК «Космос» от 08.04.2013. о полной выплате пая наследодателем, судом отклоняется, как основанный на неверном толковании норм материального права.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд полагает, что оспариваемый заявителем отказ государственного регистратора в регистрации права собственности на квартиру является законным и обоснованным, в связи с чем прав и законных интересов ФИО1 не нарушает, следовательно, основания для удовлетворения административного искового заявления отсутствуют.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Управлению Росреестра по Ростовской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на квартиру, обязании зарегистрировать право, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий