Решение № 2-1411/2017 2-1411/2017~М-1447/2017 М-1447/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2-1411/2017

Дело № 2-1411/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 декабря 2017 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

судьи Гуляевой Л.В.,

при секретаре Павловой А.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю к Муниципальному автономному оздоровительному общеобразовательному учреждению санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «Ленинская санаторная школа-интернат» о прекращении нарушений санитарного законодательства,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю обратилось в суд с иском к Муниципальному автономному оздоровительному общеобразовательному учреждению санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «Ленинская санаторная школа-интернат» (далее - МАООУ «Ленинская санаторная школа-интернат») о прекращении нарушений санитарного законодательства. Исковые требования мотивирует тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика была проведена плановая проверка исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, в результате которой в деятельности ответчика выявлены нарушения обязательных требований. По результатам проверки юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ МАООУ «Ленинская санаторная школа-интернат» выдано Предписание № об устранении выявленных нарушений, установлены сроки устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ В сентябре 2017 г. в МАООУ «Ленинская санаторная школа-интернат» была проведена внеплановая выездная проверка с целью проверки выполнения отдельных пунктов Предписания от ДД.ММ.ГГГГ №. По результатам внеплановой проверки установлено, что ответчик не выполнил некоторые пункты Предписания, срок устранения которых был установлен до ДД.ММ.ГГГГ В частности, в здании столовой учреждения не оборудованы туалеты для персонала и обучающихся, не проведено холодное и горячее водоснабжение в помещении начальных классов учреждения, а также в данных помещениях отсутствует система канализации. Таким образом, МАООУ «Ленинская санаторная школа-интернат» осуществляет деятельность с нарушением требований ст.ст. 11, 39 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». С учетом уточнения исковых требований просит возложить на ответчика обязанность прекратить указанные нарушения санитарного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика МАООУ «Ленинская санаторная школа-интернат» в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что возражений по существу иска не имеет.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 ФЗ от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 4 ст. 41 ФЗ от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В силу ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Пунктами 1, 3 ст. 39 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ предусмотрено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 № 31 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». В соответствии с п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01 все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». Пунктами 1.3, 8.2, 8.5 СанПиН 2.4.5.2409-08 установлено, что санитарные правила распространяются на все общеобразовательные организации, реализующие основные общеобразовательные программы, а также осуществляющие присмотр и уход за детьми в группах продленного дня, при отсутствии в населенном пункте централизованного водоснабжения в существующих зданиях общеобразовательных организаций необходимо обеспечить беспрерывную подачу холодной воды в помещения пищеблока, помещения медицинского назначения, туалеты, помещения интерната при общеобразовательной организации и дошкольного образования и устройства систем подогрева воды, в неканализованных районах здания общеобразовательной организации оборудуются внутренней канализацией с устройством выгреба или септика или локальных очистных сооружений, при строительстве общеобразовательных организаций в неканализованных районах не допускается устройство надворных туалетов.

В силу ст. 51 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями рассматривать материалы и дела о нарушениях санитарного законодательства, предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № Коми-Пермяцким территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая выездная проверка МАООУ «Ленинская санаторная школа-интернат», в ходе которой выявлено, что учреждение осуществляет деятельность с нарушением обязательных санитарно-эпидемиологических требований. По результатам проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указаны выявленные нарушения.

В целях устранения выявленных нарушений требований норм санитарно-эпидемиологического законодательства должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в адрес МАООУ «Ленинская санаторная школа-интернат» внесено предписание об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №, установлен срок для их устранения.

С целью контроля за исполнением предписания от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица проведена внеплановая выездная проверка.

По результатам внеплановой выездной проверки установлено, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ № исполнено частично, не устранены следующие нарушения обязательных требований санитарного законодательства:

- в нарушение требований п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» не оборудованы в столовой туалеты для персонала и посетителей (обучающихся);

- в нарушение п.п. 8.2, 8.5 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» во всех учебных корпусах не оборудована внутренняя разводящая сеть для подачи как холодной, так и горячей воды в помещениях начальных классов, эти здания не оборудованы внутренней канализацией.

Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Суд, оценив указанные обстоятельства, приходит к выводу о том, что поскольку требования предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в установленный срок и в полном объеме выполнены не были.

С учетом изложенного, суд находит требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю обоснованными и считает необходимым возложить на МАООУ «Ленинская санаторная школа-интернат» обязанность устранить имеющиеся нарушения санитарного законодательства.

По смыслу ст. 206 ГПК РФ в случае, если при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом соблюдения баланса интересов сторон суд считает необходимым установить срок для устранения ответчиком нарушений санитарного законодательства до ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю удовлетворить.

Обязать Муниципальное автономное оздоровительное общеобразовательное учреждение санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «Ленинская санаторная школа-интернат» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить следующие нарушения санитарного законодательства:

- оборудовать в здании столовой туалеты для персонала и обучающихся;

- оборудовать помещения начальных классов системой холодного и горячего водоснабжения и внутренней системой канализации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.В. Гуляева