Решение № 2А-532/2020 2А-532/2020~М-524/2020 М-524/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 2А-532/2020

Дело №2а-532/2020 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Курчатов Курской области 24 июля 2020 года

Курчатовский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Голубятниковой Н.В.,

с участием помощника Курчатовского межрайонного прокурора Курской области Сергеевой Н.В.,

административного ответчика ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Свиридовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Курчатовский» УМВД России по Курской области об установлении дополнительных ограничений ранее установленного административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Курчатовский» обратился в суд с заявлением о дополнении установленных административных ограничений в отношении ФИО1, а именно: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них. В обоснование заявленных требований МО МВД России «Курчатовский» указал, что 13.11.2018 года из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области по отбытии срока наказания по приговору Курчатовского городского суда Курской области от 04.06.2015 года за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ч. 2 ст. 228, ч. 3 ст. 69, ст. 70 УК РФ, одно из которых относится к категории тяжких преступлений, освобожден ФИО1. Ранее ФИО1 был осужден Курчатовским городским судом Курской области по ст. 158 ч.3 УК РФ к 2 годам лишения свободы за совершение тяжкого преступления. Решением Ленинского районного суда г. Курска от 07.09.2018 года, в связи с наличием в его действиях опасного рецидива преступлений, осужденному был установлен административный надзор сроком до 13.11.2026 года со следующими административными ограничениями: обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы Курской области; запретить пребывание вне жилого помещения, являющего избранным место жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Находясь под административным надзором, ФИО1 неоднократно допустил совершение административных правонарушений, а именно 15.02.2020 года по ст. 6.9 ч.1 КоАП РФ, за что ему было назначено административное наказание в виде ареста сроком на 10 суток; 06.03.2020 года по ст. 6.9 ч.1 КоАП РФ, за что ему было назначено административное наказание в виде ареста сроком на 7 суток. На проводимые профилактические беседы ФИО1 реагирует слабо, склонен к повторным правонарушениям и преступлениям.

Представитель административного истца МО МВД России «Курчатовский» ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В представленном суду заявлении просит о рассмотрении дела в его отсутствие, требования поддерживает и просит их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования признал в полном объеме и не возражал против установления дополнительного ограничения. Факты совершения административных правонарушений и привлечения к административной ответственности не отрицает.

Суд, выслушав пояснения сторон, мнение прокурора, поддержавшего заявление МО МВД России «Курчатовский», исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу статьи 7 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Дополнительно в п. 1 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что решением Ленинского районного суда г. Курска от 07.09.2018 года ФИО1 был установлен административный надзор сроком до 13.11.2026 года с установлением ограничений в виде: обязанности являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы Курской области; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющего избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, то есть с 13.11.2018 года.

В тот же день ФИО1 был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, либо ему могут быть установлены дополнительные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из материалов дела ФИО1, находясь под административным надзором, неоднократно допускал совершение административных правонарушений, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 3 судебного района г. Курчатова и Курчатовского района Курской области от 15.02.2020 года был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 судебного района г. Курчатова и Курчатовского района от 06 марта 2020 года, ФИО1 был снова привлечен к административной ответственности по ст. 6.9 ч.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 7 суток.

Данные постановления обжалованы не были, вступили в законную силу. Назначенные наказания ФИО1 отбыты.

Таким образом, оценивая представленные административным истцом доказательства в обоснование исковых требований, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска и установления ФИО1 дополнительного ограничения.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Обсуждая то дополнительное ограничение, которое просит установить административный истец, суд принимает во внимание обстоятельства совершения ФИО1 административных правонарушений, неоднократность их совершения, личность поднадзорного лица, и приходит к выводу об обоснованности заявленных требований в этой части и необходимости установления ему дополнительного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Данное дополнительное ограничение будет способствовать задачам административного надзора, предусмотренным ст. 2 Закона и предупреждению совершения новых правонарушений и преступлений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 273, 180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Заявление межмуниципального отдела МВД России «Курчатовский» в отношении ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений при административном надзоре удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, дополнительное административное ограничение: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд Курской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Н.В. Голубятникова