Постановление № 5-240/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 5-240/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 марта 2021 года г. Иркутск

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Шатаева О.Ю.,

рассмотрев материалы дела № об административном правонарушении, предусмотренном частью первой статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 20 минут, находясь в салоне общественного транспорта (трамвая) № бортовой номер № по адресу: <адрес>, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушила требования пункта 1 Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), установленных Указом Губернатора Иркутской области от 12.10.2020 г. №279-уг. (в редакции от 30.01.2021 г. №28-уг).

ФИО1 извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания не явилась, о причинах не явки суд не уведомила.

Суд, изучив и оценив представленные по административному делу доказательства, протокол об административном правонарушение и приложенные к нему материалы, приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Как следует из подпункта «а» п. 3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 г. №239 определены меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Согласно п. 2 названного Указа на высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, возложена обязанность обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе, установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Указом <данные изъяты> от <данные изъяты> на территории Иркутской области с 20.00 часов 18 марта 2020 года введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Указом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-уг (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №-уг) установлены Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Порядок передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки) (далее также по тексту – Правила поведения) (п.3).

Согласно пункту 1 указанных Правил поведения, действующих на 03.02.2021 г., лицам, находящимся на территории Иркутской области, при посещении магазинов и других помещений организаций, деятельность которых не приостановлена, и совершении поездок в общественном транспорте использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания в соответствии с Методическими рекомендациями "МР 3.1.0140-18. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Неспецифическая профилактика гриппа и других острых респираторных инфекций. Методические рекомендации" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 10.12.2018) (далее также по тексту – Методические рекомендации) либо их аналоги (далее - медицинские или гигиенические маски и т.п.), если иное не установлено рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

В соответствии с положениями упомянутых Методических рекомендация применение медицинских масок снижает риск передачи инфекции в двух направлениях - при использовании больным маска предотвращает выброс возбудителей в окружающую среду, а применение маски здоровым при контакте с больным защищает его от крупных частиц аэрозоля, образующихся при чихании и кашле больного.

Судом установлено, что в связи с нарушением п.1 указанных Правил поведения, действующих на 03.02.2021 г., а именно нахождения 03.02.2021 г. в 14-20 час. ФИО1 в салоне общественного транспорта (трамвая) № бортовой № по адресу: <адрес>, без средства индивидуальной защиты органов дыхания, составлен протокол АП № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ – за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Кроме того, вина ФИО1 объективно подтверждается:

Объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ей нужно было доехать до центрального рынка г. Иркутска, расположенного по адресу <адрес>. Она зашла в трамвай и пробила талон. Ее лицо было закрыто воротником свитера. Кондуктор-мужчина (имени его она не знает), предложил ей надеть медицинскую маску, она ему ответила, что у неё ее нет. Он сходил к водителю трамвая и принес целлофановый пакет с масками, вытащил своими руками (она считает, что они были грязными, так как он трогал деньги, поручни в трамвае и т.д.) медицинскую маску. Также поясняет, что маску он уронил на пол трамвая, затем поднял ее и протянул ей. Она попросила стерильную маску в отдельной упаковке, которая соответствует ГОСТу, однако, данную медицинскую маску ей не предоставили. Кондуктор сообщил водителю, что она не собирается надевать маску, и водитель остановил трамвай на проезжей части и открыл дверь. Водитель предложил ей надеть маску или выйти из трамвая, она отказалась. Указ <данные изъяты> №-УГ от ДД.ММ.ГГГГ она не признает, так как он недействителен, поскольку ФИО2 является не исполнительной властью, и замещает государственную должность СССР-РСФСР по Приказу Президента В.В. ФИО3 № от 2004 года. Кондуктор ссылался на какую-то бумажку с предложением надеть маску и запрещающей входить в трамвай. Бумага была без какой-либо: надписи или печати, и не имеющей юридической силы. Трамвай находился около дома <адрес>.

Рапортом УУП ОП № МУ МВД России «Иркутское» ФИО5 о том, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки общественного транспорта, а именно трамвая № бортовой № по адресу: <адрес> обнаружена гражданка ФИО1 без средств индивидуальной защиты.

Фактические обстоятельства дела также подтверждаются письменными объяснениями ФИО4

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что ФИО1 не выполнила установленные правила поведения, поскольку находясь в общественном транспорте, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски и т.п.), поэтому её следует признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Вместе с тем, при назначении наказания судья учитывает характер и степень опасности правонарушения, данные личности виновного, отсутствие, отягчающих наказание, обстоятельств, совершение административного правонарушения ФИО1 впервые, в связи с чем, суд приходит к выводу, что наказание в виде предупреждения будет являться достаточным для достижения целей назначения административного наказания.

Полагаю, что приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о необходимости применения к ФИО1 такой меры ответственности как предупреждение, а также о ее соразмерности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья О.Ю. Шатаева