Апелляционное определение № 33А-2096/2026 от 20 апреля 2026 г.

судья: фио

адм. дело №33а-2096/2026

р/с №2а-403/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 апреля 2026 года адрес

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего ....,

судей фио, фио,

при секретаре Черных В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи .... административное дело по административному иску ...... Владимира Петровича к ГУ МВД России по адрес - Кузбассу о признании незаконным решения, обязании совершить действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов

по апелляционной жалобе административного истца ...... В.П. на решение Тушинского районного суда адрес от 14 мая 2025 года об отказе в удовлетворении требований,

УСТАНОВИЛА:

... В.П. обратился в суд с указанным административным иском, в котором просил признать незаконным отказ ГУ МВД России по адрес – Кузбассу в реабилитации и выдаче справки о реабилитации, возложить обязанность реабилитировать административного истца и выдать справку о реабилитации.

В обоснование требований административный истец ... В.П. указал, что 26.12.2024 года обратился в ГУ МВД России по адрес - Кузбассу в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 18.10.1991 № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» с заявлением о выдаче справки о реабилитации. Решением № 10/32-Р-6 от 22.01.2025 года ...... В.П. в выдаче справки отказано. С указанным решением ... В.П. не согласен, полагает его незаконным, поскольку его отец ...фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., бабушка ...фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., немцы-меннониты, на основании секретного Постановления ГКО от 22.09.1941 года № 702сс были выселены в 1941 году по национальному признаку из адрес и направлены на спецпоселение в Новосибирскую, затем в адрес, были реабилитированы в 1994 году. 23.06.1953 года согласно справке в личном деле ......фио, последний по достижении 16-ти летнего возраста был поставлен на учет спецпоселения по национальному признаку как «член семьи немецкой национальности» и на основании Указа ПВС СССР от 16.11.1948 года оставлен навечно в местах обязательного поселения выселенцев без права возврата к прежнему месту жительства. Указом ПВС СССР от 13.12.1955 года «О снятии ограничений в правовом положении немцев и членов их семей, находящихся на спецпоселении», в соответствии с которым снятие с немцев ограничений по спецпоселению не влечет за собой возвращение им имущества, конфискованного при выселении, и что они не имеют права возвращаться в места, откуда они были выселены. 03.11.1972 года был издан Указ ПВС СССР «О снятии ограничения в выборе места жительства, предусмотренного в прошлом для отдельных категорий граждан», в соответствии с которым были сняты ограничения в выборе места жительства, предусмотренные Указом ПВС СССР от 13.12.1955 года в отношении немцев и членов их семей. Таким образом, несмотря на то, что ...фио был формально освобожден со спецпоселения в 1954 году, к нему продолжали применяться те или иные ограничения прав и свобод, в частности запрет возвращаться в места, откуда он был выселен, а, следовательно, сохранял статус репрессированного вплоть до окончательного устранения всех последствий произвола, то есть до 1972 года. Административный истец родился в адрес в ... году, находился вместе с репрессированным по политическим мотивам отцом, таким образом, он признается лицом, подвергшимся политическим репрессиям, и подлежит реабилитации.

Решением Тушинского районного суда адрес от 14 мая 2025 года в удовлетворении требований ...... В.П. отказано.

В апелляционной жалобе административный истец просит об отмене указанного судебного акта как незаконного, утверждая о нарушении судом норм материального права и несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Исследовав материалы административного дела, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела и не просивших об отложении слушания, проверив решение, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного акта в апелляционном порядке; решение суда является законным и обоснованным; оно принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для административного дела, и их доказанности совокупностью собранных по делу доказательств; выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, соответствуют обстоятельствам административного дела, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих рассматриваемые правоотношения, сделаны без нарушения норм процессуального права.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Разрешая настоящий спор, суд, оценив собранные по делу доказательства в совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований ...... В.П.

При этом, суд исходил из того, что отец ...... В.П. – ...фио, паспортные данные и житель адрес, в 1941 году был выселен в административном порядке по национальному признаку с постоянного места жительства на спецпоселение в адрес, затем переселен в адрес, где по достижении 16-ти летнего возраста был зачислен на учет спецпоселения по национальному признаку.

В соответствии с пунктом «в» статьи 3 Закона Российской Федерации от 18.10.1991 № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» (далее – Закон о реабилитации) органы внутренних дел Российской Федерации рассматривают вопросы реабилитации лиц, которые по политическим мотивам были подвергнуты в административном порядке ссылке, высылке, направлению на спецпоселение, привлечению к принудительному труду в условиях ограничения свободы, в том числе в «рабочих колоннах НКВД», а также иным ограничениям прав и свобод.

Согласно справке о реабилитации от 08.02.2023 года № Р-37 ...фио реабилитирован 06.08.1994 года в соответствии с пунктом «в» статьи 3 Закона о реабилитации.

С учета спецпоселения ...фио снят ... года на основании постановления Управления МВД по адрес от ... года как учащийся горного техникума.

Сведений о дальнейшем административном надзоре не имеется. Из содержания указанного постановления следует, что дополнительным ограничениям, в том числе на право передвижения (выезд в какой-либо пункт СССР) ...фио не подвергался.

Статьей 1.1 Закона о реабилитации предусмотрен ограниченный перечень лиц, подлежащих реабилитации: дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении; дети, оставшиеся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей или одного из них, необоснованно репрессированных по политическим мотивам.

Статьей 7 Закона о реабилитации предусмотрено, что органы внутренних дел Российской Федерации по заявлениям заинтересованных лиц или общественных организаций устанавливают факт применения ссылки, высылки, направления на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы и иных ограничений прав и свобод, установленных в административном порядке, и составляют заключение и выдают справку о реабилитации или сообщают об отказе в выдаче такой справки.

В силу положений статьи 8.1 Закона о реабилитации органы внутренних дел Российской Федерации по заявлениям заинтересованных лиц или общественных организаций о признании подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации лиц, указанных в статье 1.1 Закона о реабилитации проверяют материалы административных дел, составляют заключения и выдают справки о признании лиц подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации или сообщают об отказе в их выдаче.

Пункт 80 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о реабилитации по факту применения ссылки, высылки, направления на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы и иных ограничений прав и свобод, установленных в административном порядке, утвержденный приказом МВД России от 01.03.2021 года № 93, предусматривает, что справка о реабилитации оформляется при документальном подтверждении: факта принятия решения о применении репрессий по политическим мотивам в административном порядке к родителям или лицам, их заменявшим; факта реабилитации родителей или одного из них, либо лиц, их заменявших; сроков нахождения родителей или одного из них, либо лиц, их заменявших, в ссылке, высылке, на спецпоселении, а также факта, что заявитель являлся несовершеннолетним на момент применения репрессий по политическим мотивам в административном порядке к его родителям или одному из них, либо лиц, их заменявших; родился в период нахождения его родителей или одного из них в ссылке, высылке, на спецпоселении; находился (остался) в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей или одного из них, либо лиц, их заменявших, в связи с их нахождением в ссылке, высылке, на спецпоселении.

... В.П. родился в ... году, то есть после снятия ......фио с учета спецпоселения, соответственно, под категорию лиц, подлежащих реабилитации не подпадает, в связи с чем реабилитации не подлежит.

Кроме того, из представленных административным истцом документов, не следует, что ...фио после снятия его со спецпоселения в 1954 году фактически сохранял статус репрессированного либо продолжал находиться на спецпоселении.

Ссылка административного истца на Указ Президиума ВС СССР от 26.11.1948 года, которым установлено, что переселение в отдаленные адрес чеченцев, карачаевцев, ингушей, балкарцев, калмыков, немцев, крымских татар и др. лиц проведено навечно, без права возврата их к прежним местам жительства, а также установлена уголовная ответственность за самовольный выезд (побег) из мест обязательного поселения, признана судом несостоятельной, поскольку Указом Президиума ВС СССР от 13.07.1954 года, вышеназванный документ был отменен, и все ограничения были сняты.

... В.П. родился в ... году, после издания Указа Президиума ВС СССР от 13.07.1954, отменившего Указ Президиума ВС СССР от 26.11.1948 года.

Указ Президиума ВС СССР от 13.12.1955 года, на который ссылается административный истец, распространялся на лиц, находившихся в тот период времени на спецпоселении, в то время как ...фио был снят с учета спецпоселения в 1954 году, до момента издания данного Указа.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для выдачи справки о реабилитации в отношении ...... В.П.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции мотивированными; они сделаны при правильном применении правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, и оснований не согласиться с ними не имеется.

Разрешая спор, суд правильно определил характер правоотношений, возникших между сторонами по настоящему делу, и, исходя из этого, верно установил юридически значимые обстоятельства, с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, доводам сторон и представленным ими доказательствам дал надлежащую правовую оценку, оснований не согласиться с которой не имеется.

Доводы апелляционной жалобы с учетом дополнений к ней не опровергают правомерность выводов суда первой инстанции, не содержат в себе данных, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы правовое значение для разрешения спора по существу.

Несогласие административного истца с выводами суда, иная оценка фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона не означают, что при рассмотрении дела допущена судебная ошибка, и не подтверждают, что имеет место нарушение судом норм права.

Таким образом, по доводам апелляционной жалобы и изученным материалам дела оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции, судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тушинского районного суда адрес от 14 мая 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 4 мая 2026 года.

Председательствующий:

Судьи: