Решение № 2А-1573/2018 2А-1573/2018 ~ М-1381/2018 М-1381/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 2А-1573/2018

Дело № 2а-1573/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2018 года г.Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Цыцаркиной С.И.,

с участием:

старшего помощника Серпуховского городского прокурора Кобозевой О.А.,

при секретаре судебного заседания Васильковой Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУ МВД России «Серпуховское» о продлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Серпуховское» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило продлить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 6 месяцев, установленный решениями Серпуховского городского суда Московской области от 26.05.2017года, от 01.12.2017г..

Требования мотивированы тем, что приговором Серпуховского городского суда Московской области 19.11.2009 года ФИО1 осужден по ст.159 ч.3, ст. 161 ч.2 п. «а,в,г», ст. 69 ч.3, ст. 74 ч.5, ст. 70 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Коломенского городского суда от 29.04.2011года срок отбытия наказания снижен до 3-х лет 11 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима. С 21 сентября 2009 года по 30 апреля 2013 года ФИО1 содержался в местах лишения свободы. 30 апреля 2013 года на основании постановления Коломенского городского суда Московской области от 17.04.2013года ФИО1 был освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 4 месяца 3 дня. После освобождения ФИО1 прибыл по месту жительства и 06 мая 2013 года встал на профилактический учет в ОУУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское».

Решением Серпуховского городского суда Московской области от 26.05.2017г. ФИО1, <дата> рождения, установлен административный надзор на срок один год, который подлежит исчислению со дня вступления решения об установлении административного надзора в законную силу, с применением административных ограничений в виде: возложении обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц; возложении обязанности не посещать развлекательные заведения, а также места, осуществляющие торговлю спиртосодержащей продукции в розлив (кафе, бары, рестораны); запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени нахождения на рабочем месте согласно графику, установленному по месту трудоустройства.

Решением Серпуховского городского суда Московской области от 01.12.2017года постановлено: иск МУ МВД России «Серпуховское» об установлении административного надзора удовлетворить в части. Установить ФИО1, <дата> рождения, <...>, проживающему по <адрес>, дополнительные административные ограничения в виде: запрета на выезд за пределы территории Серпуховского района, за исключением случаев, связанных с работой, согласно представленного графика работы; обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц, отменив установленное решением Серпуховского городского суда Московской области от 26.05.2017года ограничение в виде обязательной явки для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц. В удовлетворении требований МУ МВД России «Серпуховское» о продлении административного надзора, установленного решением Серпуховского городского суда Московской области от 26.05.2017года в отношении ФИО1 на срок 6 месяцев, отказать.

За время нахождения под административным надзором, ФИО1 показал себя с отрицательной стороны, официально не работает, проживает по <адрес>, злоупотребляет спиртными напитками, регулярно нарушает возложенные на него судом обязанности.

В 2018 году ФИО1 привлекался к административной ответственности, а именно: 11.01.2018г. - по ст. 19.24 ч.3 КРФоАП - за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 названной статьи (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), за которое назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 32 часа (наказание не отбыто); 19.01.2018г. - по ч.1 ст. 20.25 КРФ о АП за неуплату штрафа (штраф НЕ УПЛАЧЕН); 12.03.2018Г. - по ч.1 ст. 20.20 КРФ о АП - за распитие пива или алкогольной продукции в общественных местах; 19.03.2018г. - по ст. 20.21 КРФ о АП - за появление в общественных местах в состоянии опьянения, с назначением наказания в виде штрафа 510 руб. (сведения об оплате штрафа отсутствуют); 30.03.2018г. - по ч. 3 ст. 19.24 КРФ о АП за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, назначено наказания в виде обязательных работ сроком на 40 часов (наказание не отбыто).

Таким образом, ФИО1 неоднократно допускал совершение административных правонарушений против порядка управления, выразившихся в несоблюдении административных ограничений, установленных в отношении него судом, и обязанностей поднадзорного лица, в совершении административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и общественную нравственность.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Серпуховское» по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена. В материалы дела представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца, с указание о том, что представитель истца настаивает на удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен. В материалы дела от административного ответчика представлено заявление в письменном виде о рассмотрении дела в его отсутствие.

Прокурор полагал, что требования МУ МВД России «Серпуховское» подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС ПФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, представленные стороной истца, заслушав заключение прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

На основании ст. 6 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

На основании ст. 7 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В ходе судебного разбирательства установлено, что приговором Серпуховского городского суда Московской области 19.11.2009 года ФИО1 осужден по ст.159 ч.3, ст. 161 ч.2 п. «а,в,г», ст. 69 ч.3, ст. 74 ч.5, ст. 70 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.6-9).

По постановлению Коломенского городского суда от 29.04.2011года срок наказания снижен до 3-х лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима, что следует из справки об освобождении.

Постановлением Коломенского городского суда от 17.04.2013года ФИО1 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 4 месяца 3 дня (л.д.10).

С 21 сентября 2009 года по 30 апреля 2013 года ФИО1 содержался в местах лишения свободы.

После освобождения ФИО1 прибыл по месту жительства и встал на профилактический учет в ОУУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское» (л.д.22-27).

ФИО1 зарегистрирован постоянно по <адрес> (л.д.28-29).

Решением Серпуховского городского суда Московской области от 26.05.2017г. ФИО1, <дата> рождения, установлен административный надзор на срок один год, который подлежит исчислению со дня вступления решения об установлении административного надзора в законную силу, с применением административных ограничений в виде: возложении обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц; возложении обязанности не посещать развлекательные заведения, а также места, осуществляющие торговлю спиртосодержащей продукции в розлив (кафе, бары, рестораны); запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени нахождения на рабочем месте согласно графику, установленному по месту трудоустройства (л.д.12-17).

Решением Серпуховского городского суда Московской области от 01.12.2017года постановлено: иск МУ МВД России «Серпуховское» об установлении административного надзора удовлетворить в части. Установить ФИО1, <дата> рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по <адрес>, дополнительные административные ограничения в виде: запрета на выезд за пределы территории Серпуховского района, за исключением случаев, связанных с работой, согласно представленного графика работы; обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц, отменив установленное решением Серпуховского городского суда Московской области от 26.05.2017года ограничение в виде обязательной явки для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц. В удовлетворении требований МУ МВД России «Серпуховское» о продлении административного надзора, установленного решением Серпуховского городского суда Московской области от 26.05.2017года в отношении ФИО1 на срок 6 месяцев, отказать (л.д.18-21).

ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, официально не работает, подрабатывает строительными работами (л.д305).

Как следует из материалов дела и установлено судом в период срока административного надзора установленное в отношении ФИО1 административное ограничение соблюдается ненадлежащим образом, а именно: 11.01.2018г. - по ст. 19.24 ч.3 КРФоАП - за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 названной статьи (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), за которое назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 32 часа (наказание не отбыто); 19.01.2018г. - по ч.1 ст. 20.25 КРФ о АП за неуплату штрафа (штраф НЕ УПЛАЧЕН); 12.03.2018Г. - по ч.1 ст. 20.20 КРФ о АП - за распитие пива или алкогольной продукции в общественных местах; 19.03.2018г. - по ст. 20.21 КРФ о АП - за появление в общественных местах в состоянии опьянения, с назначением наказания в виде штрафа 510 руб. (сведения об оплате штрафа отсутствуют); 30.03.2018г. - по ч. 3 ст. 19.24 КРФ о АП за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, назначено наказания в виде обязательных работ сроком на 40 часов (наказание не отбыто) - л.д.31-43).

Сведения о неоднократном привлечении ФИО1 к административной ответственности также отражены в справке ИБД на лицо (л.д. 44-50).

Материалы дела не содержат каких-либо сведений об отмене вышеуказанных постановлений.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает, принимая во внимание данные, характеризующие личность ФИО1, его поведения в период после освобождения из мест лишения свободы, совершившего в течение 2018 года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, не работающего, отрицательно характеризующегося, необходимым продлить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 6 месяцев, до 06.12.2018 года с сохранением ранее установленных в отношении административных ограничений, установленных решением Серпуховского городского суда Московской области от 26.05.2017года, решением Серпуховского городского Московской области от 01.12.2017г..

В данном случае административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о совершении ФИО1 в течение одного года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления.

Суд полагает, что продление административного надзора в отношении ФИО1 является целесообразным, направленным на достижение названных в законе целей административного надзора.

Оснований для снижения срока административного надзора, который соответствует приведенным выше положениям материального закона, не имеется.

При этом, в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ, поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ, ст.ст. 272-273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск МУ МВД России «Серпуховское» об установлении административного надзора удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженца <адрес>, проживающего по <адрес>, на срок 6 месяцев, а именно до 06.12.2018 года, с сохранением ранее установленных в отношении ФИО1 административных ограничений, установленных решением Серпуховского городского суда Московской области от 26.05.2017года по административному делу № 2а-1727/2017, решением Серпуховского городского суда Московской области от 01.12.2017года по административному делу № 2а-3262/2017.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья: С.И.Цыцаркина