Постановление № 5-113/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 5-113/2019

Дело № 5-113/2019
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Луга, Ленинградской области 17 июля 2019 года

Судья Лужского городского суда Ленинградской области МАШНЮК ЛАРИСА АЛИМПИЕВНА, по адресу: 188230, Ленинградская область, г. Луга, пр. Кирова, д. 105/3, Литер «Б»,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении: ФИО1, <данные изъяты>,

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, -

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, будучи иностранным гражданином, осуществлял на территории Ленинградской области Российской Федерации трудовую деятельность без разрешения на работу либо патента, когда такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

16.07.2019 в 11 час. 00 мин. в ходе проведения внеплановой выездной проверки на основании приказа начальника ГУ МВД России по Санкт Петербургу и Ленинградской области от 05.04.2019 № «О проведение комплексной оперативно-профилактической операции «Нелегал-2019» на объекте, расположенном по адресу: <адрес> на котором, согласно паспорту объекта, выполняет ремонтные работы ООО «<данные изъяты>», был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который, в нарушении ч. 4.2 ст. 13 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, а именно находился на территории ремонтирующейся школы № <адрес>, в рабочей одежде и осуществлял уборку строительного мусора, имея при этом патент серии №, выданный 29.06.2019, с территорией действия патента – г. Санкт-Петербург.

По факту совершения указных действий ФИО1 свою вину признал полностью, пояснил, что действительно в течение недели работал в <адрес> в ремонтирующейся школе, патента на работу в Ленинградской области не имеет. ФИО1 заявил о готовности самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО1, прихожу к выводу о доказанности его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно требованиям п. 4.2 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент.

Протокол об административном правонарушении от 16.07.2019 №1500/63001361 составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

Также, вина ФИО1 в инкриминируемом правонарушении подтверждается его объяснением, данным в ходе производства по делу о том, что он действительно осуществлял трудовую деятельность в г. Луга в помещении ремонтирующейся школы, на момент проверки занимался уборкой строительного мусора.

Кроме того, вина ФИО1 подтверждается требованием начальника ГУ МВД России по Санкт Петербургу и Ленинградской области о проведении проверочных мероприятий сотрудниками полиции на основании приказа от 05.04.2019 № «О проведение комплексной оперативно-профилактической операции «Нелегал-2019», рапортом старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Лужскому району о выявлении на строительном объекте ООО «<данные изъяты>» в <адрес>, семи иностранных граждан, в том числе ФИО1, осуществлявших трудовую деятельность в нарушение действующего миграционного законодательства, объяснениями РН, РМ, Д., Ш., С., Ю. подтвердивших факт осуществления трудовой деятельности совместно с ФИО1, информацией из автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства ФМС России (АС ЦБДУИГ), копиями патента с территорией действия г. Санкт-Петербург, копиями паспорта и миграционных документов, согласно которым ФИО1 не имеет патента с территорией действия - Ленинградская область.

Приведенные доказательства являются допустимыми, так как они получены с соблюдением федеральных законов, достоверными, поскольку они согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга, не содержат существенных противоречий, и в целом достаточными для вывода о виновности ФИО1 в инкриминируемом правонарушении.

При назначении ФИО1 административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Признание своей вины и наличие троих малолетних детей признаю обстоятельствами, смягчающим административную ответственность ФИО1

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Также при назначении административного наказания ФИО1 учитываю положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 о том, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Однако прихожу к выводу о том, что исходя из характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, при определении баланса интересов личной жизни иностранного гражданина и государственного правопорядка приоритет надлежит отдать защите интересов общества и государства от административных правонарушений.

Оценив всю совокупность обстоятельств, установленных в отношении ФИО1, учитывая данные о его личности, отсутствие постоянного места жительства, стойких социальных связей на территории Российской Федерации, считаю необходимым и справедливым для обеспечения достижения целей наказания, достижения публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, назначить ФИО1, административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с дополнительным наказанием в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,-

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ПЯТИ ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Возложить на ФИО1 обязанность выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления настоящего постановления в силу.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и принудительное административное выдворение за пределы Российской Федерации, до исполнения которого, иностранный гражданин помещается в центр содержания иностранных граждан.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении этого гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты перечисления административного штрафа: УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), КПП 784201001, ИНН <***>, БИК 04406001, ОКТМО 41633101, счет получателя 40101810200000010022 в Северо-Западном ГУ Центрального Банка России, КБК 18811640000016020140, идентификатор 18880347190630013625.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения или получения копии постановления.

Судья: