Решение № 2А-381/2021 2А-381/2021~М-246/2021 М-246/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2А-381/2021

Дело № 2а-381/2021

УИД: 52RS0058-01-2021-000522-59


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Шахунья 23 июня 2021 года

Шахунский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Шатохиной Н.В., при секретаре Антакове Ю.В, с участием помощника Шахунского городского прокурора Вершинина М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Шахунского городского прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Шахунский городской прокурор, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению в Российской Федерации. В обоснование своих требований административный истец указывает, что Шахунской городской прокуратурой проведена проверка и поиск ресурсов, допускающих размещение материалов, содержащих предложение услуг по продаже устройств для хищения энергоресурсов, а также способах совершения других преступлений в сфере соблюдения федерального законодательства в области жилищно-коммунального хозяйства, в том числе расчетов за поставленные топливно-энергетические ресурсы. В ходе проверки в кабинете № Шахунской городской прокуратуры по адресу: <адрес>, используя компьютер в корпусе черного цвета, подключенным к информационно телекоммуникационной сети при помощи модема, была проведена проверка и поиск ресурсов, допускающих размещение запрещенной информации, а именно содержащей предложение услуг по незаконному изготовлению и продаже сертификатов (свидетельств) ЕГЭ, дипломов о высшем образовании, в том числе о совершении действий, за которые предусмотрена административная и уголовная ответственность, оправдывающей противоправное поведение. Проверка и поиск Интернет – ресурсов осуществлялся с использованием программы браузера: «Google Chrome». В адресной строке браузера был введён адрес поискового ресурса «Яндекс», при введении в отобразившемся окне поиска ключевых слов ресурсов «купить сертификат (свидетельство) ЕГЭ», «купить диплом» отобразился список ресурсов (Интернет-сайтов), содержащий ссылки:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Установлено, что на указанных интернет-страницах размещены материалы, содержащие информацию о предложении услуг по изготовлению и продаже поддельных сертификатов (свидетельств) ЕГЭ, дипломов о высшем образовании без прохождения обучения и без сдачи экзамена. Доступ к информации свободный для всех без исключения граждан, сайт и интернет-страница не содержат ограничений к его доступу по кругу лиц, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной интернет страницы и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет – пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. На сайтах и на интернет-страницах отсутствует юридически значимая информация о правообладателе и лице её разместившем. Согласно сведениям Единого Реестра Роскомнадзора, интернет-страницы по указанным адресам в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится.

Шахунский городской прокурор просит суд признать информацию, размещённую на Интернет – страницах, по адресам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представители заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, его территориального органа Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу в судебное заседание не явились, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают.

С учетом изложенного, положений ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Помощник Шахунского городского прокурора Вершинин М.С. в судебном заседании административный иск поддержал в полном объеме.

Выслушав помощника Шахунского городского прокурора, изучив материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с требованиями ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии со ст.2, 9, ч.1, 6 ст.10, 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №149-ФЗ) на территории РФ использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства РФ в области связи, данного Федерального закона и иных нормативных правовых актов РФ.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних и во исполнение действующего законодательства доступ к Интернет-страницам с указанными сетевыми адресами следует ограничить.

Как следует из ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание реестра доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов (далее – Реестр), ведение которого постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № возложено на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ.

Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса) является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещённой.

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних путём признания её судом запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Вынесение соответствующего судебного акта в соответствии с вышеуказанным положением закона влечёт возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов соответствующих сайтов в Реестр.

Незаконное распространение в сети «Интернет» информации, способной причинить вред неопределённому кругу лиц, в том числе несовершеннолетних влечёт нарушение их прав и законных интересов, получающих доступ к ней, что является основанием для обращения прокурора в суд.

Распространение в сети «Интернет» на указанных интернет-страницах приведенной информации способствует совершению правонарушений, преступлений, противоречит целям и задачам действующего законодательства, подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации, в первую очередь несовершеннолетних граждан, оказывает негативное воздействие на духовное и нравственное развитие детей, что противоречит целям государственной политики в области содействия физическом и интеллектуальному, психическому духовному и нравственному развитию детей, в том числе из защите от этих факторов.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитии, и в первую очередь подрывает основы конституционного строя, в части обеспечения и защиты конституционного права граждан на защиту материнства и детства в установлено законом порядке.

Таким образом приведенные интернет-страницы содержат информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Действующим законодательством не установлен досудебный порядок признания указанной категории информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В ходе проверки Интернет – ресурсов, осуществляемой с использованием программы браузера: «Google Chrome». В поисковом ресурсе «Яндекс», при введении ключевых слов: «купить сертификат (свидетельство) ЕГЭ», «купить диплом» отобразился список ресурсов (Интернет-сайтов), содержащий ссылки:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Установлено, что на указанных интернет-страницах размещены материалы, содержащие информацию о предложении услуг по изготовлению и продаже поддельных сертификатов (свидетельств) ЕГЭ, дипломов о высшем образовании без прохождения обучения и без сдачи экзамена.

Доступ к информации свободный для всех без исключения граждан, сайт и интернет-страница не содержат ограничений к его доступу по кругу лиц, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной интернет страницы и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет – пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

На сайтах и на интернет-страницах отсутствует юридически значимая информация о правообладателе и лице её разместившем.

Согласно сведениям Единого Реестра Роскомнадзора, интернет-страницы по указанным адресам в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится, что подтверждается материалами дела.

Сведения о владельцах и администраторах указанных интернет-страниц в базе регистраторов доменных имён отсутствуют.

Как следует из ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание реестра доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов (далее – Реестр), ведение которого постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № возложено на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ.

Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса) является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещённой.

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путём признания её судом запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Распространение в сети Интернет на указанных интернет-страницах информации содержащей предложения по продаже дипломов и сертификатов ЕГЭ, противоречит действующему законодательству, что может привести к нарушению прав неограниченного круга граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, способствует совершению правонарушений, преступлений, противоречит целям и задачам действующего законодательства, подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации, в первую очередь несовершеннолетних граждан, оказывает негативное воздействие на духовное и нравственное развитие детей, что противоречит целям государственной политики в области содействия физическом и интеллектуальному, психическому духовному и нравственному развитию детей, в том числе из защите от этих факторов.

Убедительных доказательств, опровергающих данные обстоятельства, суду не представлено.

Суд приходит к выводу, что на интернет-страницах по приведённым адресам содержится информация, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Следовательно, в целях защиты интересов государства, прав и законных интересов прав граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и во исполнение действующего законодательства доступ к Интернет-страницам с указанными сетевыми адресами следует ограничить.

Таким образом, административные исковые требования Шахунского городского прокурора Нижегородской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Шахунского городского прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению в Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещённую в сети «Интернет» на интернет - страницах, по адресам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Шахунский районный суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В. Шатохина