Решение № 2-208/2024 2-208/2024~М-208/2024 М-208/2024 от 19 августа 2024 г. по делу № 2-208/2024

Дело № 2-208/2024 УИД № 69RS0033-01-2024-000459-32


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Торопец 20 августа 2024 года

Торопецкий районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.Ю.,

при секретаре Гонтаревой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации Торопецкого муниципального округа Тверской области о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Торопецкого муниципального округа Тверской области обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество - канализационную сеть ликеро-водочного завода, протяженностью 1198 м, с кадастровым номером 69:34:0000000:1551, местоположение: Тверская область, муниципальный округ Торопецкий, <...>

Свои требования заявитель мотивировал тем, что 22 апреля 2024 года недвижимое имущество - канализационная сеть ликеро-водочного завода, протяженностью 1 198 м с кадастровым номером 69:34:0000000:1551, местоположение: Тверская область, муниципальный округ Торопецкий, <...> принята Управлением Росреестра по Тверской области на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества.

Согласно п.3 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого не известен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с абз.2 п.3 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации по истечении трех месяцев со дня постановки на учет линейного объекта орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Объект недвижимого имущества расположен на территории Торопецкого муниципального округа Тверской области.

В соответствии с пп.1 п.2 ст.40 Устава Торопецкого муниципального округа Тверской области, Администрация Торопецкого муниципального округа Тверской области осуществляет полномочия по владению, пользованию, распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности Торопецкого муниципального округа Тверской области.

Указанный объект недвижимого имущества не имеет собственника.

На основании изложенного, заявитель просит признать за муниципальным образованием - Торопецкий муниципальный округ Тверской области право муниципальной собственности на бесхозяйное имущество – канализационную сеть ликеро-водочного завода, протяженностью 1 198 м, с кадастровым номером 69:34:0000000:1551, местоположение: Тверская область, муниципальный округ Торопецкий, <...>

Представитель заявителя – Администрации Торопецкого муниципального округа Тверской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается сведениями из разносной книги местной корреспонденции, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, причину своей неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела или о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял, возражений по заявленным требованиям не представил.

Представитель заинтересованного лица - Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по заявленным требованиям не представил.

В силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

В силу ч.ч.1,2 ст.264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом.

Согласно п.3 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с нормами ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно ч.2 ст.290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя.

По смыслу указанной нормы, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, следовательно, обязан это сделать.

Согласно правовому смыслу вышеуказанных норм следует, что установление факта муниципальной собственности имеет для заявителя юридическое значение, от него зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав, а потому данный факт может быть установлен в порядке особого производства.

В силу ч.1 ст.58 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании решения суда осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей утвержден Приказом Министерства экономического развития РФ от 10 декабря 2015 года № 931.

Согласно п.2 Приказа Министерства экономического развития РФ от 10 декабря 2015 года № 931 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» принятие на учет объектов недвижимого имущества осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав; территориальные органы федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

На основании решений федерального органа принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей может осуществлять подведомственное ему государственное бюджетное учреждение.

Пунктом 3 данного Приказа установлено, что на учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом.

Согласно абзц.2 п.3 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации по истечении трех месяцев со дня постановки на учет линейного объекта орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Из правового содержания вышеуказанных норм действующего законодательства Российской Федерации следует, что круг субъектов, имеющих право на подачу заявления о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, довольно специфичен. Такими заявителями могут быть только органы, имеющие право на управление муниципальным имуществом. Обратиться в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на линейный объект вправе орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, по истечении трех месяцев, со дня постановки на государственный учет. Следовательно, в заявлении о признании права муниципальной собственности необходимо указать орган, который поставил бесхозяйную недвижимую вещь на учет, конкретную дату постановки ее на учет, а также представить доказательства, которые свидетельствуют об отсутствии собственника.

В силу ст.51 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что согласно ст.ст.39,40 Устава Торопецкого муниципального округа Тверской области, принятого решением Думы Торопецкого муниципального округа от 18 декабря 2023 года № 49, Администрация Торопецкого муниципального округа является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Торопецкого муниципального округа, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области. Администрация Торопецкого муниципального округа является юридическим лицом и имеет печать.

Администрацию Торопецкого муниципального округа возглавляет Глава Торопецкого муниципального округа.

Администрация Торопецкого муниципального округа осуществляет полномочия по вопросам, отнесенным к ведению местного самоуправления, за исключением тех, которые согласно законодательству, настоящему Уставу и решениям Думы Торопецкого муниципального округа входят в компетенцию Главы Торопецкого муниципального округа и Думы Торопецкого муниципального округа.

В пределах своих полномочий Администрация Торопецкого муниципального округа, в том числе осуществляет полномочия по владению, пользованию, распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности Торопецкого муниципального округа в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Торопецкого муниципального округа; осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации и Тверской области, а также предусмотренные настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами Торопецкого муниципального округа (л.д.14-26).

22 апреля 2024 года недвижимое имущество - канализационная сеть ликеро-водочного завода, протяженностью 1 198 м, с кадастровым номером 69:34:0000000:1551, местоположение: Тверская область, муниципальный округ Торопецкий, <...> принято на учет Управлением Росреестра по Тверской области как бесхозяйный объект недвижимого имущества, на основании заявления Администрации Торопецкого муниципального округа Тверской области, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись № 69:34:0000000:1551-69/077/2024-1У, что подтверждается уведомлением о принятии на учет безхозяйного объекта недвижимого имущества от 22 апреля 2024 года № КУВД-001/2024-15895254/1 и выписками из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 22 апреля 2024 года и от 31 июля 2024 года (л.д.11,12-13,47-49).

Из архивной справки Архивного отдела Администрации Торопецкого муниципального округа Тверской области от 7 августа 2024 года за исх. № С-124 следует, что в соответствии с Положением «Об акционерных обществах», законом РФ «О предприятиях и предпринимательской деятельности», на основании постановления главы администрации Торопецкого района № 42 от 22 февраля 1993 года Торопецкий ЛВЗ перерегистрирован в АООТ «Торопецкий ликеро-водочный завод». На основании постановления главы администрации Торопецкого района № 163 от 18 апреля 1996 года АООТ «Торопецкий ликеро-водочный завод» реорганизован в ОАО «Торопецкий ЛВЗ». Решением Арбитражного суда Тверской области от 5 июня 2001 года № 1700 ОАО «Торопецкий ЛВЗ» признано банкротом (л.д.58).

Согласно информации, представленной ТУ Росимущества в Тверской области, от 19 марта 2024 года за исх. № 69-АК-02/1667-р и от 09 августа 2024 года за исх. № 69-АК-02/4422-р, в информационной базе федерального имущества отсутствуют сведения об объекте недвижимого имущества - канализационная сеть ликеро-водочного завода, протяженностью 1 198 м, с кадастровым номером 69:34:0000000:1551, местоположение: Тверская область, муниципальный округ Торопецкий, <...> л.д.27,63).

Из представленных Министерством имущественных и земельных отношений Тверской области выписок из реестра от 20 марта 2024 года за исх. № 02-05/3165-МЦ и от 6 августа 2024 года за исх. № 02-05/9906-МЦ следует, что объект недвижимого имущества – канализационная сеть ликеро-водочного завода, протяженностью 1 198 м, с кадастровым номером 69:34:0000000:1551, местоположение: Тверская область, муниципальный округ Торопецкий, <...> не проходил процедуру учета в реестре государственного имущества Тверской области и не учитывается в реестре имущества, находящегося в собственности Тверской области (л.д.28,62).

Согласно сведениям, представленным Комитетом по управлению имуществом Торопецкого муниципального округа Тверской области, от 12 марта 2024 года за исх. № 174 и от 6 августа 2024 года за исх. № 697, в реестре муниципальной собственности Торопецкого муниципального округа Тверской области отсутствуют сведения об объекте недвижимого имущества - канализационная сеть ликеро-водочного завода, протяженностью 1 198 м, с кадастровым номером 69:34:0000000:1551, местоположение: Тверская область, муниципальный округ Торопецкий, <...> л.д.29,61).

Согласно информации Обособленного подразделения г. Торопец ГБУ «Центр кадастровой оценки» от 19 февраля 2024 года за исх. № 22, сведения о собственниках объекта - канализационной сети ликеро-водочного завода, протяженностью 1 198 м, с кадастровым номером 69:34:0000000:1551, местоположение: Тверская область, муниципальный округ Торопецкий, <...> и правоустанавливающие документы отсутствуют (л.д.30).

Из копии технического паспорта на вышеуказанный объект недвижимости - канализационную сеть ликеро-водочного завода следует, что данный объект имеет протяженность 1 198 м (л.д.31-38).

Согласно ответу УФНС России по Тверской области от 13 августа 2024 года за исх. № 33-13/33849@ следует, что в информационном ресурсе налогового органа отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 69:34:0000000:1551 (л.д.59).

Таким образом, судом установлено, что указанным объектом недвижимости никто не владеет, прав на данное недвижимое имущество – линейный объект в течение трех месяцев с момента постановки на учет как бесхозяйного имущества никто не заявлял, собственников данного объекта недвижимого имущества – линейного объекта не имеется.

В судебном заседании установлено, что 22 апреля 2024 года в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены сведения о принятии на учет как бесхозяйного объекта недвижимого имущества - канализационной сети ликеро-водочного завода, протяженностью 1 198 м, с кадастровым номером 69:34:0000000:1551, местоположение: Тверская область, муниципальный округ Торопецкий, <...>

Основанием для осуществления данных регистрационных действий послужило заявление Администрации Торопецкого муниципального округа Тверской области.

На день обращения в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества – на линейный объект -канализационной сети ликеро-водочного завода, протяженностью 1 198 м, с кадастровым номером 69:34:0000000:1551, местоположение: Тверская область, муниципальный округ Торопецкий, <...> прошло более трех месяцев, что соответствует требованиям п.3 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Проведя анализ юридически значимых обстоятельств по данному делу, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к достоверному выводу, что в отношении заявленного объекта недвижимости – линейного объекта в судебном заседании противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами не имеется.

Поскольку из имеющихся в деле письменных доказательств следует, что в течение трех месяцев с даты постановки данного имущества на учет как бесхозяйного, его правообладатель не установлен, ограничения (обременения) права, правопритязания, заявленные в судебном порядке, не установлены.

На основании установленных обстоятельств по данному делу и, руководствуясь требованиями вышеуказанных правовых норм законодательства, регламентирующих вопросы признания права собственности на объект недвижимости, зарегистрированного как бесхозяйный, судом установлено, что указанный заявителем объект недвижимости расположен в границах муниципального образования город Торопец Тверской области, собственник данного объекта неизвестен, установленный абзц.2 п.3 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации срок со дня постановки данного объекта на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию, истек, правовой статус объекта недвижимости на момент рассмотрения дела не изменился.

Согласно ч.2 ст.293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на эту вещь.

В соответствии с вышеизложенным, суд приходит к выводу о том, что заявленные Администрацией Торопецкого муниципального округа Тверской области требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Администрации Торопецкого муниципального округа Тверской области о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Торопецкий муниципальный округ Тверской области право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – канализационную сеть Ликеро-водочного завода, протяженностью 1 198 м, с кадастровым номером 69:34:0000000:1551, местоположение: Тверская область, муниципальный округ Торопецкий, <...>

Решение суда в силу п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» является основанием для осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торопецкий районный суд в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.Ю. Иванова

Решение в окончательной форме принято 27 августа 2024 года.