Апелляционное определение № 33А-10008/2025 33А-1102/2026 от 2 февраля 2026 г.

Новолакский районный суд Республики Дагестан Дело № 33а-1102/2026 (33а-10008/2025)

Судья Магдуев А.М. в суде первой инстанции № 2а-281/2024

УИД: 05RS0036-01-2023-000819-86

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

3 февраля 2026 года г. Махачкала

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Джарулаева А-Н.К.,

судей Шуаева Ш.Ш. и Магомедова М.А.,

при секретаре Мирзаеве М.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Дагестан о признании незаконным заключения от 11 июля 2023 г. № 111 о наличии со стороны ФИО1 опасности нарушения прав и свобод граждан, угрозы государственной или общественной безопасности,

по апелляционной жалобе представителя Министерства внутренних дел по Республике Дагестан по доверенности ФИО2 на решение Новолакского районного суда Республики Дагестан от 3 апреля 2024 года.

Заслушав доклад судьи Шуаева Ш.Ш., судебная коллегия

установила:

ФИО1 (далее - административный истец) обратился в Новолакский районный суд Республики Дагестан с административным исковым заявлением к Министерству внутренних дел по Республике Дагестан (далее – ответчик, МВД по РД), Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Дагестан (далее – Управление Росгвардии) о признании незаконным заключения МВД по РД от 11 июля 2023 года № наличии со стороны ФИО1 опасности нарушения прав и свобод граждан, угрозы государственной либо общественной безопасности, а также о признании незаконным заключения Управления Росгвардии по Республике Дагестан об аннулировании разрешительных документов ФИО1 на право хранения и ношения гражданского оружия сроком на два года.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 8 апреля 2022 года отделом лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии ему выдано разрешение на хранение и ношение гражданского оружия № сроком на пять лет.

№ Управлением Росгвардии принято решение об аннулировании разрешений на два года на основании заключения МВД по РД о наличии угрозы правам граждан и безопасности. № года истцу вручено уведомление с требованием сдать оружие на временное хранение. Истец обращался в прокуратуру и МВД по РД с просьбой разъяснить основания решения, однако копия заключения № ему предоставлена не была. По мнению административного истца, действия ответчиков являются незаконными и нарушают его права на владение оружием и защиту своих законных интересов.

Определением суда от 16 ноября 2023 г. принят отказ от административного иска в части требований о признании незаконным заключения Управления Росгвардии по РД об аннулировании разрешительных документов ФИО1 на право хранения и ношения гражданского оружия сроком на два года, и в указанной части производство по делу прекращено.

Решением Новолакского районного суда Республики Дагестан от 3 апреля 2024 г. удовлетворены требования ФИО1 и признано незаконным заключение МВД по РД о наличии со стороны административного истца угрозы государственной или общественной безопасности.

Определением суда от 6 ноября 2025 г. также исправлена описка в водной и описательной частях решения суда, указав верный номер оспариваемого заключения № № вместо неправильного № №

Не согласившись с указанным решением представителем административного ответчика МВД по РД ФИО2 подана апелляционная жалоба. Указывается, что судом первой инстанции нарушены материальные и процессуальные нормы, неправильно установлены юридически значимые факты и сохраняется информация о потенциальной опасности. Просит решение Новолакского районного суда Республики Дагестан от 3 апреля 2024 года отменить полностью, с передачей дела в Верховный Суд Республики Дагестан для рассмотрения по правилам первой инстанции.

Возражения на апелляционную жалобу не поданы.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с ч. 7 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) размещена на сайте Верховного Суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Руководствуясь положениями ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть административное дело при имеющейся явке в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с положениями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 204 КАС РФ установлено, что в ходе каждого судебного заседания судов первой и апелляционной инстанций (включая предварительное судебное заседание), а также при совершении вне судебного заседания отдельного процессуального действия ведется аудиопротоколирование и составляется протокол в письменной форме.

Согласно ст. 205 КАС РФ протокол судебного заседания или совершенного вне судебного заседания отдельного процессуального действия должен отражать все существенные сведения о разбирательстве административного дела или совершении отдельного процессуального действия.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 КАС РФ протокол может быть написан от руки или составлен с использованием технических средств. Протокол подписывается председательствующим в судебном заседании и секретарем судебного заседания. В случае, если по поручению председательствующего в судебном заседании протокол составлен помощником судьи, он подписывается председательствующим в судебном заседании и помощником судьи. Все внесенные в протокол изменения, дополнения, исправления должны быть оговорены и удостоверены подписями председательствующего в судебном заседании и секретаря судебного заседания либо председательствующего в судебном заседании и помощника судьи.

Отсутствие в деле протокола судебного заседания является безусловным основанием для отмены решения суда (п. 6 ч. 1 ст. 310 КАС РФ).

В нарушение приведенных положений закона, по настоящему административному делу протокол судебного заседания от 16 ноября 2023 г., а протокол судебного заседания открытого 14 марта 2024 г. и оконченного 3 апреля 2024 г. (день вынесения решения) - не подписан председательствующим судьей и секретарем судебного заседания (л.д. 52-53, 117-119), что лишает его силы и значимости как судебного документа и влечет за собой те же последствия, что и отсутствие протокола.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что в материалах настоящего административного дела отсутствует соответствующий требованиям процессуального закона протокол судебного заседания.

Таким образом, допущенное судом нарушение норм процессуального права в силу п. 6 ч. 1 ст. 310 КАС РФ является безусловным основанием к отмене судебного акта суда первой инстанций с направлением административного дела в соответствии с п. 3 ст. 309 КАС РФ на новое рассмотрение в Новолакский районный суд Республики Дагестан.

Поскольку административное дело подлежит направлению на новое рассмотрение и суд апелляционной инстанции не вправе предрешать существо решения, которое должно быть принято судом первой инстанции при новом рассмотрении настоящего административно-правового спора, доводы апелляционной жалобы не могут быть предметом правовой оценки со стороны суда апелляционной инстанции.

Руководствуясь ст. ст. 309, 310, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Новолакского районного суда Республики Дагестан от 3 апреля 2024 года отменить.

Административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Дагестан о признании незаконным заключения от 11 июля 2023 г. № 111 о наличии со стороны ФИО1 опасности нарушения прав и свобод граждан, угрозы государственной или общественной безопасности, направить на новое рассмотрение в Новолакский районный суд Республики Дагестан.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий А-Н.К. Джарулаев

Судьи Ш.Ш. Шуаев

М.А. Магомедов

Мотивированное апелляционное определение составлено 3 февраля 2026 года