Решение № 2А-1951/2017 2А-1951/2017~М-1268/2017 М-1268/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 2А-1951/2017

Дело № 2а-1951/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2017 года г. Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Манкевич Н.И., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению Инспекция Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Челябинска к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу,

у с т а н о в и л :

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Челябинска (далее – ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании земельного налога в размере 579,68 руб. за ДД.ММ.ГГГГ, в размере 46,42 руб. за ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО1 является собственником земельных участков, своевременно земельный налог не уплатил.

Дело на основании пункта 3 статьи 291 КАС РФ рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Исследовав и оценив представленные доказательства, судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер участка №, а также земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

В адрес ФИО1 направлены:

- налоговое уведомление № об уплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ в размере 313,05 руб. (л.д. 13);

- налоговое уведомление № об уплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере 579,68 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18);

- требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 313,05 руб., пени в размере 4,67 руб., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

- требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 579,68 руб., пени в размере 0,53 руб., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).

Административное исковое заявление в адрес ответчика ФИО1 административным истцом направлено ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37).

Судом административное исковое заявление направлялось ответчику по адресу, указанному в исковом заявлении: <адрес> (л.д. 66), однако конверт с административным исковым заявлением ответчику не вручен, в связи с истечением срока его хранения в почтовом отделении и неявкой адресата по почтовым извещениям (л.д. 69).

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в РФ является платным. Одной из форм платы за использование земли является земельный налог. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством РФ о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (п. 1 ст. 389 НК РФ).

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 390 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

На основании п. 4 ст. 397 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговыми органами.

В силу п. 1 ст. 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиком налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогооблажения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса. Объектами налогооблажения признаются следующие виды имущества: жилые дома жилые строения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здания, строения, сооружения, помещения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

В силу ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

На основании п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

С направлением предусмотренного статьей 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Требование об уплате налога согласно статье 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если указанное требование не является результатом налоговой проверки. При этом, при выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Пункт 2 ст. 70 НК РФ устанавливает срок, в течение которого требование об уплате налога по результатам налоговой проверки подлежит направлению налогоплательщику. Ограничивая деятельность налоговых органов по предъявлению требования об уплате налога определенными сроками, оспариваемое законоположение преследует цель упорядочения процесса взыскания недоимки и повышения эффективности работы налоговых органов.

Судом установлено, что налоговое уведомление и требование отправлены налогоплательщику своевременно заказной корреспонденцией.

Между тем, как следует из представленных административным ответчиком квитанций и чек-ордеров, земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ уплачен ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ от имени ФИО2 в УФК по Челябинской области (МИФНС России № 4 по Челябинской области и МИФНС России № 19 по Челябинской области), реквизиты перечисления суммы налога, в частности, КБК: 18210606013101000110 – земельный налог (л.д. 63, 65).

В административном иске истец не оспаривает факт передачи задолженности ответчика в связи с изменением его места жительства в ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска из МИФНС № 19 по Челябинской области.

В соответствии со ст. 3 КАС РФ задачами административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций.

Из вышеизложенного следует, что обязательным условием является наличие нарушения прав и законных интересов, которое может быть устранено посредством административного судопроизводства. Факт нарушения налогоплательщиком уплаты соответствующего налога установлен, однако, данное право существует, пока существует нарушение прав ИФНС по Ленинскому району г. Челябинска на получение имущественного блага.

Поскольку на момент рассмотрения дела, нарушенное право ИФНС по Ленинскому району г. Челябинска было налогоплательщиком восстановлено, то суд приходит к выводу о необходимости в удовлетворении требований ИФНС по Ленинскому району г. Челябинска о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу в размере 579,68 руб. за ДД.ММ.ГГГГ, в размере 46,42 руб. за ДД.ММ.ГГГГ отказать, поскольку ответчик уплатил данные суммы (в пределах заявленных требований) добровольно до судебного заседания.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Челябинска к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2013 год в размере 579,68 руб., за 2009 год в размере 46,42 руб. отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд г. Челябинска в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: Н.И. Манкевич