Решение № 2-411/2021 2-411/2021~М-373/2021 М-373/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2-411/2021

43RS0011-01-2021-000504-16

Дело № 2- 411/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кирс 20 июля 2021г.

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи: Усцовой-Новиковой О.В., при секретаре Осколковой ЕЛ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Кирсинского городского поселения о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Кирсинского городского поселения о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания. В обосновании требований указал, что является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>8, площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площади – 29,8 кв.м. на основании договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГг., наймодатель – администрация Кирсинского городского поселения является наймодателем жилого помещения. Жилой дом по адресу: <адрес><адрес> был признан аварийным и пригодным для проживания. Ответчик не принимает ни каких мер по переселению его из ветхого жилья. В период переселения из данного дома, он по адресу: <адрес> он не проживал, так как на тот момент проживал по адресу: <адрес>. С ноября ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ находился в местах лишения свободы. По вопросу предоставления ему жилого помещения он неоднократно обращался в администрацию Кирсинского городского поселения, в частности к заместителю главы администрации, но вопрос не решался. ДД.ММ.ГГГГг. он письменно обратился с заявлением в администрацию Кирсинского городского поселения о предоставлении ему жилого помещения. До настоящего времени ответа не поступило.

Просит обязать администрацию Кирсинского городского поселения предоставить ему другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта г.Кирс, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее <данные изъяты> кв.м. и находящемуся в черте г.Кирса.

Истец ФИО1 в судебном заседании на иске настаивает, суду пояснил, что со слов сотрудников администрации, ему обещали другое жилое помещение, когда будут переселять из дома подлежащего переселению, но в последующем так и не переселили. Он в квартире по адресу г<адрес> не проживал, когда работал в <адрес>, то и жил там. По <адрес> у него была лишь регистрация. С заявлением о предоставлении ему жилого помещения и заключении договора социального найма он в администрацию не обращался письменно, подходил, разговаривал устно. Малоимущим является, но документа у него нет. Считает, что ему администрация Кирсинского городского поселения обязана предоставить жилое помещение по договору социального найма, так как ему негде жить. Проживает он в доме у своей жены, дом находится в собственности детей жены.

Представитель ответчика МКУ администрация Кирсинского городского поселения ФИО2, в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласна, суду пояснила, что с ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ., по ходатайству <данные изъяты> где работал ФИО1. В настоящее время ФИО1 в <данные изъяты>» не работает, в связи с чем обязан сняться с регистрации. Сейчас они выясняют, кто еще зарегистрирован в ветхих домах и будут обращаться в суд с заявлениями. Учитывая, что с ФИО1 не заключен договор социального найма, администрация не обязана предоставлять ФИО1 жилое помещение по договору социального найма жилого помещения, в связи с ветхостью жилья.

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика МКУ администрация Кирсинского городского поселения ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества Кирсинского городского поселения Верхнекамского района Кировской области жилое помещение – <адрес>., внесена в реестр 19.08.2008г.(л.д.43)

07.09.2015г. <данные изъяты>» обратилось в администрацию Кирсинского городского поселения с ходатайством о предоставлении служебного жилого помещения ФИО1, работающему в <данные изъяты>» подсобным рабочим, на основании бессрочного трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ. В случае прекращение с работником трудового договора <данные изъяты>» обязуется уведомить Администрацию г.Кирс.(л.д.47, 51)

10.09.2015г. вынесено постановление администрацией Кирсинского городского поселения Верхнекамского района Кировской области № 245 «Об отнесении жилого помещения к служебным жилым помещениям», постановлено о включении в специализированный жилищный фонд и отнесении квартиры в <адрес> к служебным жилым помещениям.(л.д.34) 11.09.2015г. был заключен договор найма служебного жилого помещения № между администрацией Кирсинского городского поселения и ФИО1, на <адрес>, на время трудовых отношений ФИО1 с <данные изъяты>»(л.д.48-49). 30.11.2015г. ФИО1 пишет заявление главе администрации Кирсинского городского поселения о расторжении договора служебного найма от 11.09.2015г. Администрацией Кирсинского городского поселения после рассмотрения заявления ФИО1 вынесено постановление от 02.12.2015 № 506 «О расторжении договора найма специализированного жилого помещения».(л.д.52,50)

11.02.2016г. ФИО1 вновь пишет заявление главе администрации Кирсинского городского поселения Верхнекамского района Кировской области о заключении с ним договора найма служебного жилого помещения по адресу <адрес>(л.д.42) В связи с чем администрацией Кирсинского городского поселения Верхнекамского района Кировской области выносится постановление № о заключении договора найма специализированного жилого помещения с ФИО1.(л.д.35) 11.02.2016г. между администрацией Кирсинского городского поселения Верхнекамского района Кировской области и ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, на время трудовых отношений с <данные изъяты>л.д.14-15)

Из представленной истцом трудовой книжки на имя ФИО1, 10.05.1972г.р., следует, что принят <данные изъяты>»(л.д.53-56)

Ответчиком представлены копии: акта обследования многоквартирного жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; заключение о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу от 02.11.2015 № 39; распоряжения администрации Кирсинского городского поселения Верхнекамского района Кировской области от 05.11.2015 № 21(л.д. 44, 45, 46)

Из представленной ответчиком муниципальной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Кирсинского городского поселения, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017года» на 2019-2025годы, п.4.1. следует, что способом переселения граждан является предоставление построенных(приобретенных) жилых помещений по договорам социального найма гражданам, переселяемым из занимаемых по договорам социального найма жилых помещений в аварийных многоквартирных домах(л.д.29-32)

Согласно ч.1, 2 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе и служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В ст. 93 ЖК РФ указано, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч.1, 3 ст.104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В статье 51 ЖК РФ указано, какие граждане, признаются нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 названного кодекса).

ФИО1 служебное жилье было предоставлено по ходатайству организации <данные изъяты>

Из материалов дела следует, что с ФИО1 заключался договор найма служебного жилого помещения, на срок работы его в <данные изъяты> ФИО1 не работает в <данные изъяты>» с 30.11.2015г.; не работает в <данные изъяты> с 31.07.2019г., в связи, с чем ФИО1 обязан сняться с регистрации по данному адресу, чего до настоящего времени не сделал.

05.11.2015г. администрацией Кирсинского городского поселения Верхнекамского района Кировской области вынесено распоряжение № 21 от 05.11.2015г. «О признании домов аварийными», где указано, что <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу(л.д.44)

Администрация Кирсинского городского поселения предоставила сведения, что ФИО1 не состоит в очереди как нуждающийся в жилых помещениях по договорам социального найма, для признания малоимущим с целью постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не обращался(л.д.33)

Таким образом, у суда нет оснований возлагать на местную администрацию обязанность предоставить ФИО1 другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта г.Кирс, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее <данные изъяты> кв.м. и находящемуся в черте города. Учитывая, что между администрацией Кирсинского городского поселения и ФИО1 заключался не договор социального найма жилого помещения, а договор найма служебного жилого помещения, который не дает прав ФИО1 на предоставление жилого помещения взамен непригодного для проживания. Кроме этого действия договора найма служебного жилого помещения с ФИО1 прекращено.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца ФИО1 к Администрации Кирсинского городского поселения о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать истцу ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Администрации Кирсинского городского поселения о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд в течение месяца с момента вынесения в мотивированном виде, то есть 27.07.2021г., с подачей жалобы через Верхнекамский районный суд Кировской области.

Судья Усцова-Новикова О.В.