Решение № 2-1990/2019 от 1 августа 2019 г. по делу № 2-1990/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 августа 2019 года г.Тула

Советский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Барановой Е.Е.,

при секретаре Кезике Н.А.,

с участием представителя истца АО «Тулагорводоканал» по доверенности ФИО7,

ответчика ФИО8,

3-его лица ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1990/19 по иску акционерного общества «Тулагорводоканал» к ФИО8 о взыскании задолженности образовавшейся в результате самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения, о взыскании судебных расходов,

установил:

АО «Тулагорводоканал» обратилось в суд с иском к ФИО8 о взыскании задолженности образовавшейся в результате самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения, о взыскании судебных расходов. В обоснование иска истец указал, что сотрудниками службы сбыта АО «Тулагорводоканал» 01.06.2017 было проведено обследование водопроводных колодцев по <адрес>. В результате обследования было выявлено непосредственное подключение (технологическое присоединение) домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, к центральным сетям холодного водоснабжения, что зафиксировано в акте обследования водопроводного колодца от 01.06.2017. Собственником домовладения по указанному адресу является ФИО8, что подтверждается выпиской из ЕГРН. АО «Тулагорводоканал» не выдавались технические условия на подключение домовладения по вышеуказанному адресу к централизованным системам холодного водоснабжения, из чего следует, что подключение домовладения по адресу: <адрес> является самовольным. Договор на централизованное холодное водоснабжение данного домовладения на момент обследования заключен не был. В связи с этим пользование централизованными системами холодного водоснабжения в указанном домовладении являлось самовольным.

Таким образом, имеет место самовольное подключение ФИО8 централизованными системами холодного водоснабжения, за период с 01.03.2017 по 01.06.2017, в связи с чем, у ФИО8 образовалась задолженность перед АО «Тулагорводоканал» по оплате доначисления за самовольное присоединение к системами холодного водоснабжения за период с 01.03.2017 по 01.06.2017 в размере 168842 рублей 56 коп.

Претензией от 23.03.2018 АО «Тулагорводоканал» уведомило ФИО8 о необходимости оплатить задолженность в размере 168842 рублей 56 коп., образовавшуюся в результате самовольного подключения и (или) пользования централизованной системой холодного водоснабжения. До настоящего времени указанная задолженность ею не оплачена.

Просит суд взыскать с ФИО8 в пользу АО «Тулагорводоканал» задолженность, образовавшуюся в результате самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения в размере 168842 рублей 56 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 4576 рублей 85 коп.

Протокольным определением суда от 04.06.2019 к участию в деле в качестве 3-его лица привлечен ФИО9

Представитель истца АО «Тулагорводоканал» по доверенности ФИО7 в судебном заседании поддержала заявленные требования по вышеизложенным основаниям, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Пояснила, что на принадлежащем ей земельном участке имеется дом, который находится в стадии незавершенного строительства. Колодца на территории земельного участка нет, поэтому для того, чтобы подключить воду, она спрашивала разрешение у соседей, проживающих в <адрес>, подключиться в принадлежащий им колодец. В сентябре 2017 года они действительно проложили трубу от своего дома к колодцу соседей, но к самой трубе не присоединялись, трубу выведенную в колодец они закрыли пакетом, а врезку осуществили только в сентябре 2018 года. 26.02.2018 она обращалась в водоканал с вопросом о подключении к системе водоснабжения, где под диктовку сотрудника АО «Тулагорводоканал» написала заявление, в котором указала, что ею была осуществлена врезка к централизованной системе водоснабжения. На тот момент она не знала, что представляет собой понятие врезка, поэтому полагает, что сотрудник водоканала ввел ее в заблуждение. После чего она получила перечень документов для заключения договора на водоснабжение, и собирала документы в течение полугода. Врезка к централизованной системе водоснабжения была осуществлена только после заключения договора водоснабжения, то есть в сентябре 2018 года.

3-е лицо ФИО9 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что врезка в трубу централизованной системы водоснабжения была осуществлена только в сентябре 2018 года.

Выслушав объяснения представителя истца, ответчика, 3-его лица, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Пунктом 2 ст.548 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу ст.539 Гражданского кодекса Российской Федерации снабжение собственников жилых домов водой осуществляется на основании договора, заключенного с водоснабжающей организацией.

Согласно ч.1 ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.1 ст. 157 ЖК РФ).

В соответствии со ст.7 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении ) водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием централизованных систем водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

Согласно ст.20 Закона о водоснабжении подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила).

Указанные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе, отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливая их права и обязанности, порядок заключения договора, контроля качества предоставления коммунальных услуг, определения размера платы за коммунальные услуги и ее перерасчета, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В соответствии с п.62 Правил при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

В Правилах холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644 указано, что самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета; самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения» - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

Таким образом, как самовольное присоединение, так и самовольное пользование централизованными системами водоснабжения и (или) водоотведения влекут за собой бесконтрольное потребление лицом, в интересах которого осуществляется такое присоединение и (или) пользование, соответствующего коммунального ресурса, что, в свою очередь, приводит к несению убытков организацией водопроводно-канализационного хозяйства, в данном случае - АО «Тулагорводоканал».

АО «Тулагорводоканал» наделено статусом гарантирующей организации в сфере централизованного холодного водоснабжения и водоотведения муниципального образования город Тула.

ФИО8 является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, что подтверждается имеющимся в материалах дела свидетельством о праве собственности на указанный земельный участок № серии №. Судом установлено, что на указанном земельном участке, принадлежащим ФИО8, расположен объект незавершенного строительства (недостроенный дом).

01.06.2017 сотрудниками АО «Тулагорводоканал» в составе мастера ФИО10 и контролеров (слесарей) ФИО11, ФИО12, составлен акт № в соответствии с которым при осмотре канализационного колодца по адресу Тульская <адрес> без номера было выявлено самовольное технологическое присоединение к централизованной сети холодного водоснабжения домовладения по вышеуказанному адресу без оформления и согласования технической документации в АО «Тулагорводоканал». Диаметр врезки в точке подключения вышеуказанного домовладения к централизованной сети холодного водоснабжения в водопроводном колодце 32 мм.

В судебном заседании истцом были представлены фотоснимки от 01.06.2017 на которых зафиксирована труба, идущая от дома ответчика, которая имеет технологическое присоединение к централизованным система водоснабжения.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО1 и ФИО2. подтвердили, что 01.06.2017 выезжали по адресу: <адрес> и ими был составлен акт о несанкционированном подключении к системам водоснабжения. Было установлено, что от <адрес> При осмотре колодца было выявлено, что к централизованным сетям водоснабжения присоединены оба дома. Собственник дома № по <адрес> предъявил договор на водоснабжение и пояснил, что в его колодец подключен так же соседний дом № по <адрес>. Незаконная врезка дома <адрес> к централизованным сетям водоснабжения была зафиксирована актом и фотоснимками колодца.

Показания указанных свидетелей суд находит достоверными, поскольку они согласуются с другими доказательствами по делу, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, в связи с чем, оснований им не доверять у суда не имеется.

Согласно п.63 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, доказательством несанкционированного подключения к сетям является акт или другое документальное подтверждение, свидетельствующее о факте самовольного пользования централизованными системами холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в котором указываются место, дата и время его составления, основания введения временного прекращения или ограничения, причины, послужившие основанием для принятия решения о таком прекращении или ограничении, фамилия, имя, отчество и должность лиц, подписывающих акт.

Составленный акт должен соответствовать требованиям п. 64 названных Правил, в соответствии с которым организации при обнаружении оснований для временного прекращения или ограничения холодного водоснабжения и (или) водоотведения в связи с действиями (бездействием) абонента (кроме случаев самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения) составляет акт с участием представителя абонента и вручает его абоненту, а при неявке абонента - составляет акт и в течение 3 рабочих дней направляет его соответствующему абоненту с требованием устранить выявленные нарушения в течение срока, определенного организацией водопроводно-канализационного хозяйства; при этом абонент в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства, а в случае несогласия с его содержанием направляет письменное возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия.

Доводы ответчика о признании акта от 01.06.2017 и фотоснимков недопустимыми доказательствами, суд находит необоснованными.

Проанализировав акт от 01.06.2017, суд считает, что данный акт соответствует предъявляемым требованиям, составлен надлежащим лицом, подписан сотрудниками АО «Тулагорводоканал», сомневаться в достоверности составленного акта у суда оснований не имеется.

Оснований не доверять представленным стороной истца фотографиям у суда также не имеется, поскольку ответчиком представлены фотоснимки колодца, которые являются аналогичными. При сопоставлении указанных фотоснимков, усматривается, что на фотоснимках сделанных сотрудниками ответчика 01.06.2017 и фотоснимках, представленных истцом, с ее слов сделанных 29.07.2019, технологическое подключение домовладения ответчика к централизованным системам водоснабжения зафиксировано одинаково.

На момент проведения проверки ФИО8 потребителем данной услуги АО «Тулагорводоканал» в установленном порядке на основании соответствующего договора не являлась.

Сама ФИО8 в судебном заседании не отрицала тот факт, что летом 2017 г. без соблюдения технических требований она произвела строительные работы, проложила водопровод к своему дому, вывела трубу водопровода в колодец соседнего дома <адрес>, а затем в феврале 2018 г. обратилась в АО «Тулагорводоканал» с целью получить технические условия и оформить договор водоснабжения.

Из заявления ФИО8 от 26.02.2018 следует, что она является собственником земельного участка по адресу: <адрес> с 2012 года. Дом не достроен, право собственности на него не зарегистрировано. Водопровод к дому подведен в сентябре 2017 года. Техническая документация на врезку отсутствует. Семейные обстоятельства не позволили в свое время заключить договор.

В судебном заседании истец пояснила, что указанное заявление она писала под диктовку сотрудника АО «Тулагорводоканал» и указала на наличие врезки, не понимала ее значение и полагала, что указанное заявление является заявлением о подключении к водопроводу.

Вместе с тем, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля начальник отдела по работе с дебиторскими задолженностями ФИО3 пояснила, что она занимается в АО «Тулагорводоканал» вопросами самовольного подключения или пользования сетями водоснабжения. 01.06.2017 была выявлена незаконная врезка по адресу <адрес> Изначально по данному адресу была направлена претензия на имя другого собственника – ФИО13. Позже было установлено, что собственником земельного участка является ФИО8. Когда ФИО8 26.02.2018 явилась в АО «Тулагорводоканал» ее уведомили о незаконном подключении, и она написала объяснение, в которых указала, что водопровод к дому был подведен в сентябре 2017 года, техническая документация на врезку отсутствует. После чего она написала заявление о подключении к централизованным системам водоснабжения, которое оформляется в другой форме и был представлен список необходимых документов для заключения договора. Договор на водоснабжение был заключен с данным абонентом 14.09.2018.

Кроме того, в материалах дела имеется заявление ФИО8 о подключении к централизованными системам водоснабжения установленного образца.

Таким образом, доводы ответчика о том, что заявление от 26.02.2018 ею было написано, как заявление о подключении опровергаются материалами дела и показаниями свидетеля ФИО3

Доводы ответчика о том, что принадлежащие ей домовладение является строящимся, в нем никто не проживал и не использовался водой, не свидетельствует от отсутствии несанкционированного подключения к централизованным системам водоснабжения.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО4. пояснил, что он помогал ответчику в 2012-2013 г.г. строить дом, при осуществлении строительства дома, вода к дому не была проведена, воду использовали из подвала, так как там постоянно скапливались грунтовые воды.

Свидетель ФИО5 в суде пояснил, что летом 2017 года он помогал ФИО8 копать траншею для водопровода, он заводил трубу в колодец, обмотал ее целлофановым пакетом, но к централизованной системе не подключал. Водопровод он подключил осенью 2018 г.

К показаниям свидетеля ФИО5. суд относится с сомнением, поскольку в судебном заседании свидетель при осмотре фоторгафий колодца не смог пояснить какие именно работы и когда им проводились.

Свидетель ФИО6. в суде пояснил, что примерно 2 года назад к нему обратилась соседка ФИО8 с просьбой разрешить ей подключиться в его колодец, он дал письменное разрешение. Все работы по проведению водопровода были выполнены ФИО8 летом 2017 года. В колодец он не заглядывал, и когда ФИО8 непосредственно подключилась к централизованным сетям водоснабжения ему не известно.

Таким образом, показания указанных свидетелей не опровергать доводы истца о том, что подключение дома ответчика к централизованному водопроводу было выполнено до 01.06.2017.

Разрешение от соседей произвести врезку в частный водопровод получено ответчиком еще 01.02.2017, после чего ответчиком произведены работы по подключению к сети водопровода через частный колодец дома <адрес>, а договор водоснабжения между АО «Тулагорводоканал» и ФИО8 заключен 14.09.2018.

Доказательств обратного, лицами, участвующими в деле, суду не представлено.

Таким образом, факт самовольного подключения ФИО8 к централизованным системам холодного водоснабжения за период с 01.03.2017 по 01.06.2017 нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения допускается осуществление коммерческого учета расчетным способом (п.1 ч.10 ст. 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ).

Согласно пп. «а» п. 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776, осуществление коммерческого учета расчетным периодом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

При расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (пп. «а» п.15 Правил № 776).

Поскольку подключение абонента к централизованной системе водоснабжения произведено самовольно без соблюдения технологических требований, то в соответствии с положениями Правил №354 был произведен расчет объема потребленного ресурса по пропускной способности трубопровода 32 мм за 3 месяца.

Судом проверен расчет задолженности, предоставленный истцом, согласно которому доначисление оплаты за самовольное присоединение и (или) пользование системами холодного водоснабжения за период с 01.03.2017 по 01.06.2017 составил 168842 рублей 56 коп.

Суд признает данный расчет верным, поскольку он выполнен в соответствии с положениями действующего законодательства и не оспорен ответчиком.

Претензией 23.03.2018 АО «Тулагорводоканал» уведомило ФИО8 о необходимости оплатить задолженность в размере 168842 рублей 56 коп., образовавшуюся в результате самовольного подключения и (или) пользования централизованной системой холодного водоснабжения.

Судом установлено, что до настоящего времени ФИО8 указанная задолженность не оплачена.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельства и на основании вышеуказанных правовых норм суд полагает подлежащими удовлетворению требование истца АО «Тулагорводоканал» о взыскании с ФИО8 задолженности по оплате доначисления за самовольное подключение и пользование централизованными системами холодного водоснабжения за период с 01.03.2017 по 01.06.2017 в размере 168842 рублей 56 коп.

В соответствии со статьей 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Положениями части 1 статьи 98 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (статья 88 ГПК РФ).

При подаче иска в суд истец уплатил государственную пошлину в размере 4576 рублей 85 коп., что подтверждается платежным поручением № 5060 от 24.07.2018.

С ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4576 рублей 85 коп. исходя из расчета по правилам ст.333.19 НК РФ от размера удовлетворенных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования акционерного общества «Тулагорводоканал» к ФИО8 о взыскании задолженности образовавшейся в результате самовольного подключения к централизованным системе холодного водоснабжения, о взыскании судебных расходов удовлетворить.

Взыскать с ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <данные изъяты> в пользу акционерного общества «Тулагорводоканал» задолженность, образовавшуюся в результате самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения в размере 168842 (сто шестьдесят восемь тысяч восемьсот сорок два) руб. 56 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 576 (четыре тысячи пятьсот семьдесят шесть) руб. 85 коп., а всего 173419 (сто семьдесят три тысячи четыреста девятнадцать) рублей 41 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 06.08.2019.

Председательствующий