Решение № 2-1640/2020 2-1640/2020~М-710/2020 М-710/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 2-1640/2020

22RS0068-01-2020-000899-05

Дело № 2-1640/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2020 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

Председательствующего Наконечниковой И.В.,

при секретаре Поповой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Барнаула в интересах ФИО1, ФИО2, по иску ФИО3 к администрации города Барнаула, комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Барнаула обратился в суд в интересах ФИО1, ФИО3, ФИО2 к администрации г.Барнаула, комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, просит обязать администрацию г. Барнаула предоставить на основании договора социального найма ФИО1, ФИО3, ФИО2 благоустроенное равнозначное занимаемому жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и находящееся в границах г. Барнаула, общей площадью не менее 59,3 кв.м., состоящее из трех жилых комнат; обязать комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула заключить с ФИО1, ФИО3, ФИО2 договор социального найма жилого помещения; в соответствии со ст.206 ГПК РФ установить администрации г. Барнаула срок для совершения указанных действий.

В обоснование иска ссылается, что на основании договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от 29.12.2014 № ФИО4 для проживания предоставлена .... общей площадью 45,30 кв.м. по адресу: ..... В настоящее время в указанном жилом помещении проживают и зарегистрированы по месту жительства ФИО1, ФИО3, ФИО2. Межведомственной комиссией для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда 03.10.2013г. принято решение о признании жилого дома по .... в .... аварийным и подлежащим сносу на основании технического заключения ООО «Земстройпроект». Распоряжением администрации г. Барнаула от 29.10.2013 №-р предусмотрено отселение житеоей дома в срок до 12.08.2015 г... 16.10.2015г. администрацией города принято постановление №1892 об изъятии у собственников жилых помещений многоквартирного .... земельного участка и долей в праве общей собственности на жилой дом. До настоящего времени администрацией г. Барнаула истцам не предоставлено жилое помещение на условиях социального найма, соответствующее установленным Жилищным кодексом РФ требованиям. Согласно выводам технического заключения о состоянии строительных конструкций жилого здания по .... в ...., подготовленному ООО «Земстройпроект» в 2013 году, общее состояние основных строительных конструкций характеризуется категорией технического состояния от ограниченно работоспособного до недопустимого, местами аварийного; системы инженерного обеспечения: электроснабжения, теплоснабжения не соответствуют современным требованиям; жилое здание не пригодно для нормальной эксплуатации и представляет опасность для жизни и здоровья людей. Техническое состояние .... со временем ухудшается, его эксплуатация в настоящее время небезопасна для находящихся в нем людей и их имущества. Возможности самостоятельно улучшить свои жилищные условия у истцов не имеется. Установленные органом местного самоуправления сроки сноса дома и переселения граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма, в настоящее время истекли. Ответчики мер по расселению жильцов данного дома не предпринимают, другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее техническим и санитарным требованиям, до настоящего времени истцам не предоставлено, сроки исполнения обязательства по переселению истцов не изменены. Бездействие администрации г.Барнаула, комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула по отселению истцов повлекло нарушение их прав на безопасные и соответствующие жилищному законодательству Российской Федерации условия проживания, создает угрозу причинения вреда их жизни, здоровью и имуществу.

При рассмотрении дела прокурор г. Барнаула не поддержал исковые требования в интересах ФИО3, обратился в суд с уточненным иском в интересах ФИО1, ФИО2, в котором просит обязать администрацию г. Барнаула предоставить на основании договора социального найма ФИО1, ФИО2 благоустроенное равнозначное занимаемому жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и находящееся в границах города Барнаула, общей площадью не менее 59,5 кв.м., состоящее из трех жилых комнат; обязать комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула заключить с ФИО1, ФИО2 договор социального найма жилого помещения; в соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить администрации г. Барнаула срок для совершения указанных действий.

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации города Барнаула, комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, с учетом уточнения просит обязать администрацию г. Барнаула предоставить ФИО3 другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта г. Барнаул, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению не менее 59,5 кв.м., состоящее из трех жилых комнат и находящееся в черте населенного пункта г. Барнаул.

В обоснование требований указано, что ФИО3 совместно с нанимателем жилого помещения ФИО1, ФИО2 вселен в жилое помещение по адресу: ....15, общей площадью 59,5 кв.м., на основании договора социального найма жилого помещения № от 29.12.2014г.. Техническое состояние .... со временем ухудшается. Его эксплуатация в настоящее время небезопасна для находящихся в нем людей и их имущества. Возможности самостоятельно улучшить свои жилищные условия у истцов не имеется. Бездействие администрации г. Барнаула, комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула по отселению истца повлекло нарушение его права на безопасное и соответствующие жилищному законодательству Российской Федерации условия проживания, создает угрозу причинения вреда их жизни, здоровью и имуществу.

Представитель процессуального истца помощник прокурора Центрального района г. Барнаула Ефимова О.Н. в судебном заседании поддержала исковые требования с учетом уточнения. Пояснила, что Жилищный кодекс РФ предоставляет возможность получить равнозначное жилое помещение. По площади квартиры имеются несоответствия, но необходимо руководствоваться решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула. Исковые требования в отношении ФИО3 прокурор не поддержал, так как у его супруги имеется другое жилое помещение в собственности.

Материальный истец ФИО1, действующий в своих интересах и в интересах ФИО2 в судебном заседании на требованиях настаивал по основаниям, изложенным в уточненном иске. Пояснил, что площадь квартиры никогда не менялась. Ранее приходил техник и измерял площадь квартиры, которая составляет 59,3 кв.м. Перепланировка в квартире не проводилась. Ордер на квартиру был утерян, поэтому заключался договор найма жилого помещения. В настоящее время в данной квартире фактически проживает истец.

Представитель материальных истцов ФИО5 в судебном заседании настаивал на удовлетворении искоых требований прокурора и ФИО3 в полном объеме. Пояснил, что ФИО3 состоит в официальном браке, у его жены имеется две квартиры, которые нажиты до брака. Фактически ФИО3 в квартире по ....,46 в .... не проживает, только зарегистрирован. Полагает необходимым предоставить одно жилое помещение всем истцам по делу.

Материальный истц ФИО1, действующий в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего сына ФИО2, в судебном заседании поддержал исковые требования прокурора и ФИО3, пояснив, что не возражает против предоставления одного жилого помещения на трех истцов.

Третье лицо ФИО6 в судебном заседании поддержала исковые требования прокурора и ФИО3, пояснив, что является супругой ФИО1, зарегистрирована в доме по .... в ...., имеет ? долю. В спорной квартире не прописана, но проживает.

Представитель ответчика администрации города Барнаула ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что дом включен в краевую программу, срок расселения планируется на 2023 год. До расселения у истцов есть право проживать в маневренном фонде или арендованном жилье. С такими заявлениями истцы не обращались. ФИО3 проживает с супругой по другому адресу, поэтому угрозы для его жизни и здоровья не имеется. Согласно договора найма и технического паспорта площадь жилого помещения составляет 45,3 кв.м.. Поскольку перепланировка в виде присоединения еще одной комнаты не узаконена, то истцы не могут претендовать на предоставления жилья большей площадью.

Материальный истец ФИО3, представитель ответчика комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула, третье лицо ФИО8 в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 09.04.2014г. (дело №2-944/14) исковые требования удовлетворены. За ФИО4, ФИО3, ФИО1, за каждым, признано право пользования жилым помещением - квартирой № по ..... Решение вступило в законную силу.

Решением суда установлено, что согласно выписке из лицевого счета ООО УК «Управдом» (Железнодорожный район), лицевой счет <***> на .... в ...., открыт на имя ФИО4, общей площадью 59,5 кв.м. В соответствии с кадастровым паспортом «ФКП Росреестр по Алтайскому краю» на .... в ...., общая площадь помещения составляет 59,5 кв.м. На протяжении нескольких лет истцы оплачивают коммунальные платежи и вносят плату за текущее содержание жилья исходя из общей площади занимаемого ими помещения -59,5 кв.м.

На основании договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от 29.12.2014 №, ФИО4 для проживания предоставлена .... общей площадью 45,30 кв.м. по адресу: ..... Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены в качестве членов семьи: ФИО1, ФИО3, ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 умер, что подтверждается свидетельством о смерти.

В настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрированы ФИО1, ФИО3, ФИО2, фактически проживают ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, и их сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения., что подтверждается ответом УМВД России по г. Барнаулу от 07.04.2020г.

На основании заключения межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда от 03.10.2013г. жилой дом по адресу: .... признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Распоряжением администрации г. Барнаула от 29.10.2013г. №-Р предусмотрен срок выполнения работ по сносу дома по адресу: .... до 03.10.2014г.

В установленный срок, а также на дату разрешения настоящего спора снос многоквартирного дома не произведен.

Постановлением администрации города Барнаула от 16.10.2015 № изъяты у собственников жилых помещений указанного многоквартирного дома земельный участок и жилые помещения в доме.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации право на жилище является одним из основных конституционных прав гражданина Российской Федерации.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40).

Для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Как установлено при рассмотрении дела, истцы не признаны малоимущими, на учете в качестве нуждающихся не состоят.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В силу ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся осуществление муниципального жилищного контроля.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

В соответствии с п.49 в случае обследования помещения комиссия составляет в 3 экземплярах акт обследования помещения. На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Решением Барнаульской городской думы от 30.03.2012 № 720 утверждено Положение о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов - аварийными и подлежащими сносу, согласно которого основанием для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, является заключение межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда о признании жилого помещения несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и непригодным для проживания, о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и распоряжение администрации города о дальнейшем использовании жилого помещения (многоквартирного дома), сроках отселения граждан. Сроки переселения граждан не должны превышать двух лет с момента принятия распоряжения.

В соответствии с частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Пунктами 1 и 2 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст. ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Аналогичные положения о равнозначности жилого помещения предусмотрены в Положении о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов - аварийными и подлежащими сносу.

Правовые позиции о компенсационном характере предоставляемого жилого помещения взамен подлежащего сносу содержатся и в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", а также Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.11.2009 №1368-О-О.

При этом с учетом разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года (Вопрос 3), а также в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим носу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть постановлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Для правильного разрешения возникшего спора имеет значение выяснение того, имеется ли опасность для жизни и здоровья истцов с учетом состояния дома, требующая незамедлительного решения вопроса о их переселении в другое жилое помещение, а также о возможности проживать в другом жилом помещении до решения вопроса о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен утраченного.

Согласно техническому заключению ООО «Земстройпроект» № от 2013 года общее состояние основных строительных конструкций характеризуется категорией технического состояния от ограниченно работоспособное до недопустимого, местами аварийное. Полы 1-ого этажа расположены ниже уровня земли на 900 мм., что не допустимо для постоянного проживания людей. Системы инженерного обеспечения: электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и канализация не соответствуют современным требованиям. Здание не отвечает требованиям по энергоэффективности. Проживание в здании представляет опасность для жизни и здоровья людей.

При рассмотрении дела определением суда от 23.04.2020г. была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению ООО «Центр Кадастра, Оценки и Экспертизы Недвижимости» № существующее техническое состояние многоквартирного дома (литер А) по адресу: .... целом оценивается как ветхое, состояние отдельных несущих конструктивных элементов характеризуется как аварийное, а ненесущих весьма ветхое. Выявленные дефекты и повреждения отдельных несущих конструктивных элементов свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности их обрушения, тем самым существует реальная опасность для пребывания (проживания) людей, а также сохранности оборудования. Эксперт приходит к выводу, что безопасная эксплуатация многоквартирного жилого дома по адресу: .... находящихся в нем жилых помещений, в том числе ...., на сегодняшний день невозможна ввиду аварийного технического состояния отдельных несущих строительных конструкций здания и опасности их обрушения в любой момент.

Таким образом, учитывая аварийное техническое состояние отдельных несущих строительных конструкций многоквартирного жилого дома по адресу: .... возможности их обрушения в любой момент, а также наличия неблагоприятного микроклимата в жилом помещении, эксперт делает вывод, что проживание в .... без угрозы жизни и здоровью граждан вплоть до отселения до 2025 года (как вариант до 2022-2023 годов) невозможно. Таким образом, требуется незамедлительное решение вопроса о переселении граждан.

Проанализировав содержание заключения эксперта, суд полагает, что оно в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 ГПК РФ, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и ответы на поставленные вопросы; в обоснование выводов эксперт приводит соответствующие данные из предоставленных в его распоряжение материалов, указывает на применение методов исследований, основывается на исходных объективных данных. Доказательств, указывающих на недостоверность проведенного экспертного заключения, либо ставящих под сомнение ее выводы, суду не представлено.

Экспертное заключение принимается судом как допустимое доказательство. Поводов для сомнения в правильности заключения и в беспристрастности и объективности эксперта отсутствуют.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО9 пояснил, что знает ФИО6 как дочь его соседки. Спорный дом разделен пополам. В одной квартире, состоящей из трех комнат, проживают две бабушки, мать ФИО6 и ее сожитель. Дарья в настоящее время не проживает в данной квартире, уехала к мужу.

С учетом представленных доказательств фактическое состояние дома свидетельствует о том, что проживание в нем невозможно, имеется реальная угроза жизни и здоровья граждан, поскольку указанный многоквартирный дом не отвечает установленным для жилых помещений требованиям и непригоден для проживания.

Таким образом, поскольку многоквартирный дом по ...., 46 в .... признан аварийным и подлежащим сносу, проживание в .... без угрозы жизни и здоровью граждан вплоть до отселения до 2025 года (как вариант до 2022-2023 годов) невозможно, меры к переселению нанимателей жилого помещения не приняты, другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее техническим и санитарным требованиям, до настоящего времени истцам не предоставлено, суд приходит к выводу о правомерности предъявленных прокурором и ФИО3 требований о возложении обязанности предоставить жилое помещение ФИО1, ФИО2, ФИО3 по договору социального найма взамен аварийного.

В связи с этим для правильного разрешения возникшего спора имеет значение выяснение того, имеется ли опасность для жизни и здоровья истцов с учетом состояния дома, требующая незамедлительного решения вопроса о их переселении в другое жилое помещение, а также о возможности проживать в другом жилом помещении до решения вопроса о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен утраченного.

Представленными доказательствами установлена опасность для проживания.

Согласно информации УМВД России по г. Барнаулу от 07.04.2020г. по адресу: ....15 фактически проживает ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, и их сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, зарегистрированы по вышеуказанному адресу, но фактически проживают по адресу: .... (квартира супруги ФИО3 – ФИО8 до брака).

Учитывая, что в соответствии с жилищным законодательством предоставляется жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, независимо от количества проживающих в нем лиц, то обстоятельство, что не представлено доказательств непосредственного проживания в спорном жилом помещении ФИО3 не исключает удовлетворение требований всех истцов о предоставлении другого жилого помещения.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру из трех комнат, то соответственно имеют право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Аналогичные положения о равнозначности жилого помещения предусмотрены в Положении о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов - аварийными и подлежащими сносу.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Определяя иное равнозначное жилое помещение, подлежащее предоставлению истцам, суд исходит из следующего.

Из договора социального найма жилого помещения № от 15.06.2018 следует, что площадь жилого помещения предоставленного истцам по договору социального найма составляет 49,70 кв.м.

Решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 09.04.2014г. за ФИО4, ФИО3, ФИО1 признано право пользования жилым помещением - квартирой № по ...., общей площадью 59,5 кв.м., в соответствии с техническим паспортом.

С учетом изложенного истцам подлежит предоставление по договору социального найма взамен аварийного благоустроенное жилое помещение в пределах черты муниципального образования городской округ .... общей площадью не менее 59,5 кв.м., состоящее из трех комнат, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

При определении надлежащего ответчика суд учитывает следующее.

В соответствии с полномочиями Устава города Барнаула, принятого Решением Барнаульской городской Думы от 28.02.2018 N 71, предусмотренными ст. 55 администрация города, в том числе обеспечивает на территории городского округа формирование муниципальной жилищной политики, разработку приоритетных направлений развития жилищной отрасли города; осуществляет иные полномочия в области жилищно-коммунального хозяйства, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Алтайского края, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами.

В соответствии с Положением о комитете жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, утв. решением Барнаульской городской Думы от 24 февраля 2012 года N 694 «Об утверждении комитет жилищно-коммунального хозяйства» Комитет для достижения основных целей и задач комитет осуществляет, в том числе следующие функции:

3.17. Организует и контролирует содержание муниципального жилищного фонда;

3.19. На основании постановления администрации города о распределении жилого помещения предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда; выступает наймодателем по договорам социального найма, найма специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда и найма жилых помещений социального использования муниципального жилищного фонда.

В соответствии с Положением о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов – аварийными и подлежащими сносу основанием для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, является заключение межведомственной комиссии города Барнаула для оценки жилых помещений о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (далее - заключение) и распоряжение администрации города о признании жилого помещения непригодным для проживания граждан, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, сроках отселения граждан (далее - распоряжение) (п. 1.3 в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 26.02.2016 N 578).

В целях принятия постановления администрации города о предоставлении жилых помещений гражданам по договорам социального найма наниматели в течение месяца с момента принятия распоряжения, предусмотренного пунктом 1.3 Положения, представляют в комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула документы по перечню (п. 2.4 Положения).

Комитет ЖКХ в течение шести месяцев с момента принятия распоряжения, предусмотренного пунктом 1.3 Положения, готовит проект постановления администрации города о предоставлении жилых помещений. Постановление администрации города о предоставлении жилых помещений принимается в течение 10 рабочих дней с момента подготовки проекта постановления (п. 2.5. Положения).

На основании приведенных норм обязанность по предоставлению жилого помещения возлагается судом на администрацию г. Барнаула. После предоставления жилого помещения КЖКХ г. Барнаула в установленный срок обязан заключить с истцами договор социального найма.

С учетом изложенного требования к КЖКХ г. Барнаула суд находит преждевременными, так как обязанность по заключению договора социального найма при отсутствии предоставленного жилого помещения у Комитета не возникла, что исключает на момент разрешения спора нарушение прав истцов Комитетом.

На основании изложенного требования истцов о предоставлении жилого помещения подлежат удовлетворению к администрации города Барнаула. Требования к комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула суд оставляет без удовлетворения.

Требование прокурора г. Барнаула о возложении обязанности на комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула заключить с ФИО1, ФИО2 договор социального найма жилого помещения удовлетворению не подлежит, заявлено преждевременно.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд, с учетом фактических обстоятельств дела, устанавливает трех месячный срок для исполнения решения суда в отношении предоставления жилого помещения со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично

Обязать администрацию города Барнаула предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3 по договору социального найма взамен аварийного благоустроенное жилое помещение в пределах черты муниципального образования городской округ г. Барнаула общей площадью не менее 59,5 кв.м., состоящее из трех комнат, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в срок не позднее 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В удовлетворении иска к комитету жилищно-коммунальному хозяйству города Барнаула отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.В. Наконечникова