Решение № 2А-611/2019 2А-611/2019~М-511/2019 М-511/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2А-611/2019

Дело № 2а-611/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 июля 2019 г. с. Выльгорт

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего Артеевой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Барминской Е.В.,

с участием: заместителя прокурора Сыктывдинского района Республики Коми Нестеренко А.Г.,

административного истца ФИО1,

административного ответчика – представителя ОМВД России по Сыктывдинскому району ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, <дата> года рождения, о частичной отмене административных ограничений,

установил:

ФИО1 обратился в Сыктывдинский районный суд Республики Коми с административным исковым заявлением о частичной отмене административных ограничений, установленных ему судом.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал, уточнив, что он просит отменить ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в ночное время суток, то есть в период времени с 22:00 до 06:00, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также уменьшить количество явок в орган внутренних дел для регистрации до 1 раза в месяц. В обоснование заявленных требований истец указал, что данные ограничения препятствуют его трудоустройству.

Представитель ОМВД России по Сыктывдинскому району ФИО2 исковые требования ФИО1 поддержал в части отмены запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в ночное время суток, то есть в период времени с 22:00 до 06:00, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, количество явок для регистрации просил не изменять.

Заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего возможным частично удовлетворить требования административного истца, оставившего разрешение вопроса об уменьшении количества явок на усмотрение суда, исследовав материалы дела, предоставленные материалы дела административного надзора № 17/16, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Согласно ч. 3 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации /далее КАС РФ/, административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений может подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Из материалов дела следует, что приговором Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 27.08.2007, с учетом изменений, ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 30 - п. «г» ч. 3 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 9 годам 7 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 21.11.2013 вид исправительного учреждения изменен на колонию-поселение.

Решением Удорского районного суда Республики Коми от 21.01.2016 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет (за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания) со следующими административными ограничениями: запрещением пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в ночное время суток, то есть в период времени с 22:00 до 06:00, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера; запрещением выезда за пределы территорий района (городского поселения) в составе субъекта Российской Федерации, где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинские учреждения; обязательной явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Решением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 07.10.2016 ранее установленные ФИО1 ограничения дополнены следующими: обязательной явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещением пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах, заведениях, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив); запрещением посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (массовых шествий, демонстраций, митингов, пикетирования) и участия в указанных мероприятиях, без согласования с органами внутренних дел.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд также учитывает, что административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, следовательно, ограничения должны отвечать указанным целям и при изменении обстоятельств могут отменяться, конкретизироваться, что и предусмотрено ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

ФИО1 состоит на учете в Центре занятости населения, в 2019 году к административной ответственности не привлекался, жалоб от соседей на него не поступало, административные ограничения ФИО1 соблюдает.

При таких обстоятельствах суд полагает, что в данном конкретном случае имеются основания для удовлетворения требований административного истца и сокращения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел с четырех до одной, а также отмены установленного ФИО1 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в ночное время суток, то есть в период времени с 22:00 до 06:00, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, поскольку указанные ограничения препятствует его трудоустройству.

При этом суд учитывает, что иные установленные истцу ограничения позволяют органу внутренних дел оказывать индивидуальное профилактическое воздействие на ФИО1

Руководствуясь ст. 175, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1, <дата> года рождения, с учетом уточнений удовлетворить.

Отменить установленное ФИО1 решением Удорского районного суда Республики Коми от 21.01.2016 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в ночное время суток, то есть в период времени с 22:00 до 06:00, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, сократить количество явок в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации до 1 раза в месяц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Е.Н. Артеева