Постановление № 5-1165/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 5-1165/2020

Дело № 5-1165/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 ноября 2020 года гор. Видное Московской области

Судья Видновского городского суда Московской области Иванова Ю.С.,

при секретаре ФИО7,

переводчика ФИО8,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО5 М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ в отношении:

ФИО11) <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 М. совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, на территории Московской области, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут по адресу: <адрес> на территории молдавской кухни «КасаМария» установлено, что гражданка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении срока перебывания – 26.07. 2020 г., установленного ст. 5 ФЗ -115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», срок пребывания в РФ окончен 26.07.2018г., т.е. с 27.07.2018г. уклонялся от выезда из РФ.

ФИО5 М. в судебном заседании вину признала в полном объеме.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

На основании ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании ч. 2 ст. 5 того же Федерального закона от 25 июля 2002 года, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как установлено судом, и усматривается из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут по адресу: <адрес> на территории ресторана молдавской кухни «КасаМария», выявлен гражданка Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания в РФ окончен ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ уклонилась от выезда из РФ.

Факт совершения ФИО5 М. указанного административного правонарушения и ее виновность подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе:

Протоколом об административном правонарушении №/ООКПИГ/20ФЛ от ДД.ММ.ГГГГ., из которого следует, что в ходе выездной внеплановой проверки ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут по адресу: <адрес>» установлено, что гражданка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока перебывания, установленного ст. 5 ФЗ -115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», срок пребывания в РФ окончен 26.07.2018г., т.е. с 27.07.2018г. уклонялся от выезда из РФ.

Рапортом инспектора отдела ОКПИГ УВД ГУМВД России по Московской области ФИО2;

Сведениями ЦБДУИГ на иностранного гражданина, подтверждающие отсутствие оснований для пребывания в РФ.

Данные доказательства оформлены сотрудниками полиции в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, не доверять им оснований не имеется.

Поскольку срок временного пребывания ФИО5 М. на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ, после чего на территории Российской Федерации она фактически находилась на нелегальном положении, от выезда в указанный срок уклонялась, сведений о том, что в установленном законом порядке она обращалась с заявлением о продлении срока своего временного пребывания на территории Российской Федерации, получила патент и оплачивала его ежемесячными авансовыми платежами, или обращался с заявлением о разрешении на временное проживание на территории Российской Федерации не имеется, законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания у неё не имеется, её действия содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО5 М. являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязана знать и соблюдать требования миграционного законодательства Российской Федерации, законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

По общему правилу, при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, что прямо предусмотрено положениями части 1, 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В деле отсутствуют документы, подтверждающие наличие сложившихся семейных отношений на территории Российской Федерации или иных обстоятельств, указывающих на нарушение прав на уважение его личной и семейной жизни.

Сведений о наличии трудовых или гражданско-правовых отношений не имеется.

Совершенное правонарушение посягает на отношения, объектом которых является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает личность лица, привлекаемого к административной ответственности, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства дела, отсутствие отягчающих и смягчающих наказание обстоятельств.

С учетом всех обстоятельств дела, данных о личности ФИО5 М. суд полагает целесообразным определить ей наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Согласно Указа Президента РФ от 18.04. 2020 г. № 274, в России с конца марта закрыты границы и прекращено международное транспортное сообщение.

Частью 1 ст. 31.5 КоАП РФ предусмотрено, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до 1-го месяца.

Принимая во внимание действие Указа Президента № 274, исполнение постановления в части выдворения подлежит отсрочке до возобновления международного транспортного сообщения и открытия границы с Р. ФИО1.

Руководствуясь ст.29.7-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

<данные изъяты>) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислить в УФК по <данные изъяты>

Исполнение постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации отсрочить до возобновления международного транспортного сообщения и открытия границы с Республикой ФИО1, ст.31.5 КоаП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Видновский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Ю.С. Иванова