Решение № 01936/2021 2А-2475/2021 2А-2475/2021~01936/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 01936/2021

№ 2а-2475/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 09 июля 2021 года

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего, судьи Гречишниковой М.А.,

при секретаре Чудиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г. Оренбурга УФССП России по Оренбургской области ФИО1, начальнику отдела -старшему судебному приставу ОСП Центрального района г. Оренбурга УФССП России по Оренбурсгкой области ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившегося в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее ООО «СААБ») обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением указав, что <данные изъяты> возбуждено исполнительное производство <данные изъяты> на основании исполнительного документа - судебного приказа <данные изъяты>, выданного мировым судьей судебного участка №3 по Кировскому району г.Уфы р. Башкортостан о взыскании задолженности в размере 5 252,65 рублей с должника ФИО4 в пользу ООО «СААБ». <данные изъяты> судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Оренбурга ФИО5 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству <данные изъяты>. Однако подлинник исполнительного документа в адрес взыскателя до настоящего времени не возвращен. Вместе с тем и копия постановления от <данные изъяты> также в адрес взыскателя не поступала. С указанными действиями административный истец не согласен, так как нарушают законные права и интересы взыскателя, что приводит к необоснованному затягиванию исполнения судебного акта. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Оренбурга ФИО5, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству <данные изъяты>, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать начальника ОСП Центрального района г. Оренбурга запросить у взыскателя исполнительный документ и отменить постановление об окончании исполнительного производства производству <данные изъяты> для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе <данные изъяты>

Определением суда от <данные изъяты> произведена замена ненадлежащего административного ответчика начальника отдела- старшего судебного пристава исполнителя ОСП Центрального района ФИО6 на административного ответчика начальника отдела -старшего судебного пристава исполнителя ОСП Центрального района г. Оренбурга ФИО2

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель административного ответчика УФССП России по Оренбургской области, судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района г. Оренбурга ФИО3 (до заключения брака ФИО5), начальник отдела -старший судебный пристав ОСП Центрального района г. Оренбурга ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» (действовавшего до 1 января 2020 года) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель, согласно ст. 64 указанного Федерального закона № 118-ФЗ, вправе совершать исполнительные действия, в том числе: запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

На основании ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Из материалов дела усматривается, что на основании исполнительного документа – судебного приказа <данные изъяты>, выданного мировым судьей судебного участка №3 по Кировскому району г.Уфы р. Башкортостан о взыскании задолженности в размере 5 252,65 рублей с должника ФИО4 в пользу ООО «СААБ» <данные изъяты> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <данные изъяты>

Из представленных сведений начальником отдела -старшим судебным приставом исполнителем ОСП Центрального района г. Оренбурга ФИО2 следует, что на исполнении в ОСП Центрального района г. Оренбурга находилось исполнительное производство <данные изъяты> в отношении ФИО4 о взыскании суммы в размере 5252.65 рублей в пользу ЗАО «СААБ» возбужденное <данные изъяты> Судебным приставом-исполнителем ФИО7

30.10.2014 исполнительное производство окончено, согласно ч. 1 п.3 ст. 46 ФЗ «Oб исполнительном производстве».

Исполнительное производство <данные изъяты> уничтожено, согласно акта об уничтожении <данные изъяты> в соответствии с Приказом №682 от 10.12.2010 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов". В связи с истечением сроков хранения материалов исполнительного производства, а также электронной записи в ПК АИС, который, согласно инструкции по делопроизводству составляет 3 года, отсутствует возможность в предоставлении информации о местонахождении исполнительного документа и дате его отправки взыскателю и в предоставлении копии материалов исполнительного производства.

На исполнение в ОСП Центрального района г.Оренбурга исполнительный документ о взыскании суммы в размере 5252,65 рублей в отношении ФИО4 в пользу ЗАО СААБ» начиная <данные изъяты> повторно не предъявлялся.

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу положений части 1 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

С истечением двухмесячного срока суд связывает момент, с которого административному истцу как взыскателю должно и могло быть известно о нарушении его права.

Согласно статье 50 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 46 названного Федерального закона исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Согласно части 1 статьи 21 того же Федерального закона исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Административным ответчиком суду представлен акт от <данные изъяты> о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению - исполнительных производств за <данные изъяты> список уничтоженных исполнительных производств с указанием исполнительного производства <данные изъяты> отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО «СААБ».

Согласно части 1 статьи 21 того же Федерального закона исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Разрешая требования административного истца, суд, принимает во внимание установленные законом сроки исполнения судебного акта и исходя из разумности и добросовестности взыскателя, наделенного правом в любой момент получить информацию о ходе исполнительного производства, приходит к выводу об отсутствии бездействия судебного пристава-исполнителя, что влечет отказ в удовлетворении требований о незаконном бездействии со стороны административного ответчика.

Изложенные в административным истцом доводы о том, что не были представлены доказательства направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и о возврате исполнительного документа отклоняются судом в связи с истечением установленного Приказом Федеральной службы судебных приставов от 10 декабря 2010 г. N 682 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов" срока хранения документов исполнительных производств.

Неосведомленность взыскателя о ходе исполнительного производства в течение более, чем в течение шести лет, подвергается судом сомнению, исходя из установленных законом сроков возбуждения исполнительного производства, исполнения содержащихся в исполнительном документе требований со дня возбуждения исполнительного производства.

Поскольку заявителем пропущен срок на подачу заявления о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, ходатайства о восстановлении такого срока не подано, доказательств уважительности причин пропуска срока не представлено

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из материалов дела следует, что с административным исковым заявлением о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа взыскатель обратился в Центральный районный суд г. Оренбурга <данные изъяты>, то есть по истечении срока на обжалование.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока, административным истцом суду не представлено.

Пропуск срока обращения в суд с административным исковым заявлением является основанием для отказа в удовлетворении требований.

При таких обстоятельствах данное административное исковое заявление ООО «СААБ» не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 177-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г. Оренбурга УФССП России по Оренбургской области ФИО3, начальнику отдела -старшему судебному приставу ОСП Центрального района г. Оренбурга УФССП России по Оренбургской области ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившегося в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству <данные изъяты>- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Гречишникова М.А.

.