Определение № 5-5/2017 от 30 марта 2017 г. по делу № 5-5/2017

№5-5/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

пос.Усть-Мая 31 марта 2017 года

Судья Усть-Майского районного суда Республики Саха (Якутия) Семенов К.А., изучив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

В Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия) поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, санкция ст.19.3 КоАП РФ предусматривает в качестве административного наказания административный арест.

В соответствии с ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.19.3 КоАП РФ, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии с ч.4 ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Особенностью рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями КоАП РФ, санкции которых предусматривают наказание в виде административного ареста, является содержащееся в ч.3 ст.25.1 КоАП РФ положение о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

Согласно ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии со ст.28.2 и ч.2 ст.28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, и немедленно передается судье на рассмотрение.

Пункт 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ предполагает в случаях составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, возможность принятия решения о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган (должностному лицу), которым составлен протокол.

По смыслу приведенных норм в их взаимосвязи, при передаче дела в суд для рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, санкция которого предусматривает в качестве наказания административный арест, орган, возбудивший дело об административном правонарушении, должен обеспечить отсутствие препятствий к рассмотрению этого дела судом, в том числе к его рассмотрению в установленные ч.4 ст.29.6 КоАП РФ сроки, необходимым условием к чему является обеспечение участия в судебном заседании лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Невыполнение данного условия препятствует рассмотрению судом дела об административном правонарушении по существу и может являться основанием нарушения предусмотренных ст.24.1 КоАП РФ принципов своевременности выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

ДД.ММ.ГГГГ ИДПС ОГИБДД ОтдМВД России по Усть-Майскому району ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.3 КоАП РФ, которое совершено последним согласно протоколу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 25 мин. административный материал в отношении ФИО1 поступил в Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия), лицо, в отношении которого возбужден административный материал ФИО1 со слов должностного лица с ДД.ММ.ГГГГ содержится в камере для отбывания административного ареста в помещении ОтдМВД России по Усть-Майскому району за совершение другого административного правонарушения в области за нарушение Правил дорожного движения, чем грубо нарушены требования ч.2 ст.28.8 КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст.19.3 КоАП РФ влечет административный арест в связи, с чем дело должно быть рассмотрено в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

В соответствии с ч.2 ст.28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (вынесения), то есть в день составления протокола.

Согласно п.п.4 п. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, который составил протокол, в случае их неправильного составления.

По смыслу п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 (в ред. от 09 февраля 2012 года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении, материалы оформлены неправильно, представлены неполно, судье на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

На момент поступления дела в суд, срок, установленный законом для рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 – истек. Действующий КоАП РФ не предусматривает возможности продления указанного срока.

При таких обстоятельствах суд полагает невозможным рассмотрение дела в день его поступления в суд с соблюдением установленных ч.4 ст.29.6 КоАП РФ сроков, а также в связи с нарушением порядка и сроков передачи протокола на рассмотрение судье.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4, 29.5, 29.6 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>, поступившие из ОтдМВД России по Усть-Майскому району возвратить в ОтдМВД России по Усть-Майскому району.

Судья: К.А. Семенов