Решение № 2А-127/2021 2А-127/2021~М-84/2021 М-84/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 2А-127/2021

Дело № 2а-127/2021

Мотивированное
решение

изготовлено 04.06.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2021 года пгт. Змиёвка Орловской области

Свердловский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Занина С.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Синичкиной Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Свердловского районного суда Орловской области административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Покровскому и Свердловскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области к ФИО2 об ограничении в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Покровскому и Свердловскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением об ограничении должника ФИО5 в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством. В обоснование доводов административного искового заявления указала, что у неё на исполнении находятся исполнительные производства в отношении должника ФИО5, объединенные в сводное исполнительное производство №-СД, на общую сумму 23325 рублей 26 копеек. В установленный судебным приставом-исполнителем срок должник не исполнил требования исполнительных документов и не представил судебному приставу-исполнителю сведения об уважительных причинах неисполнения. Просила суд установить в отношении должника ФИО5 временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству.

Административный истец – судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Покровскому и Свердловскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области ФИО1, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила суд удовлетворить заявленные требования и рассмотреть административное исковое заявление в её отсутствие.

Административный ответчик ФИО5, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения административного искового заявления, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания или рассмотрении дела в его отсутствие не поступало, судебный конверт возвращен в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

Представители заинтересованных лиц УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве и Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания или рассмотрении дела в их отсутствие не поступало.

Представитель заинтересованного лица ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Орловской области ФИО6, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явилась, представила в суд ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, при вынесении решения полагалась на усмотрение суда.

Лица, участвующие в деле, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, их неявка не препятствует рассмотрению дела. Руководствуясь статьями 150 и 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Часть 4 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержит перечень обстоятельств, при наличии которых ограничение специального права не может применяться.

Так, временное ограничение на пользование должником специальным правом не применяется в случае, если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Из материалов дела следует, что в отношении должника ФИО5 на исполнении в отделе судебных приставов по Покровскому и Свердловскому районам находится сводное исполнительное производство №-СД от ДД.ММ.ГГГГ, предметами исполнения по которым являются административные штрафы, наложенные по делам об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на общую сумму 16500 рублей, а также исполнительский сбор на сумму 1000 рублей.

В состав сводного исполнительного производства №-СД входят следующие исполнительные производства: №-ТП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из п. 2 вышеуказанных постановлений о возбуждении исполнительных производств должнику ФИО5 установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Общая сумма задолженности по исполнительным производствам, возбужденным по исполнительным документам, не являющимся судебными актами и исполнительным документам выданным не на основании судебных актов, составляет 17500 рублей.

По сведениям ОМВД по Свердловскому району и учетам УВМ УМВД России по Орловской области гражданин ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес>.

Копии постановлений о возбуждении исполнительного производства направлялись должнику ФИО5 по месту регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствуют списки почтовых отправлений.

Согласно данных сервиса «Базы данных исполнительных производств» с официального сайта ФССП России по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по исполнительным производствам не погашена.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30 декабря 2014 года №303-КГ14-8557, бремя доказывания уважительности причин, послуживших основанием для неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в установленный срок, лежит на должнике, поэтому именно он должен сообщить судебному приставу-исполнителю о причинах неисполнения решения суда.

Таким образом, должник ФИО5 в установленный судебным приставом - исполнителем пятидневный срок задолженность по исполнительному производству не погасил. От исполнения требований в принудительном порядке также уклоняется, двух месячный срок со дня окончания срока для добровольного исполнения требований истек, никаких действий, направленных на погашение задолженности, должник не совершил. Данных, свидетельствующих о том, что требования исполнительных документов не исполняются ФИО5 по уважительным причинам, административный ответчик суду также не представил. На момент рассмотрения дела долг административного ответчика составляет более десяти тысяч рублей. В данном случае имеет место виновное уклонение от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа, принятые судебным приставом-исполнителем меры в ходе исполнительного производства оказались безрезультатными.

Согласно сведений ФИС ГИБДД-М «Водитель» МВД России по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии № № категории «В,В1,С,С1,М» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается карточкой операций с водительским удостоверением, сведениями о привлечении административного ответчика к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области дорожного движения.

По данных базы ФИС ГИБДД-М сведения о лишении права управления транспортным средством ФИО5 отсутствуют.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления в отношении должника ФИО5 временного ограничения в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством и удовлетворения административных исковых требований.

Обстоятельств, при наличии которых ограничение специального права не может применяться, в ходе рассмотрения дела не установлено, доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено.

В соответствии с ч.1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Из разъяснений, содержащихся в п.40 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» следует, что при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно абзацу 10 части 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению, в том числе налоговые доходы от государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации)

Поскольку административный истец при подаче иска был освобожден от оплаты государственной пошлины, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования Свердловский район Орловской области в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Покровскому и Свердловскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области к ФИО2 об ограничении в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством - удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами на основании водительского удостоверение серии № № категории «В,В1,С,С1,М» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО4 в доход Муниципального образования Свердловский район Орловской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда через Свердловский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.С. Занин