Постановление № 5-15/2024 от 20 февраля 2024 г. по делу № 5-15/2024

Материал №5-15/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 февраля 2024 года <...>

Судья Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан Сираева И.М.

с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, – ФИО1

представителя ОВМ ОМВД России по Ишимбайскому району ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Турсунбоева Атхамджона, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

21.02.2024 года в 14 часов 10 минут по адресу: <...> сотрудниками отдела по вопросам миграции ОМВД России по РБ в г. Ишимбай была выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который в период с 09.10.2023 по 31.10.2023 находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации в нарушение ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что заехал на территорию России в 2022 году. Оплачивал патент. Патент должен был оплатить до 08.10.2023, но не успел. Оплатил 09.10.2023, но патент уже аннулировали. Его гражданская супруга заболела и он не смог вовремя уехать из России. Уехал только 31.10.2024 13.02.2024 он заехал снова, встал на миграционный учет, собирается оплачивать патент. Просит не назначать предварительное выдворение, заменить его на штраф. На территории Российской Федерации фактически находится с 2016 года.

Представитель ОВМ ОМВД России по Ишимбайскому району ФИО2 на судебном заседании пояснила, что ФИО1 заехал на территорию РФ в 2022 году, проживал законно до 08.10.2023 на основании патента. Оплату за патент своевременно не внес (заплатил 09.10.2023, но уже патент был аннулирован). Выехал с территории РФ 31.10.2023.

Свидетель ФИО6. на судебном заседании показала, что является гражданской РФ, около <данные изъяты> т.к. ФИО1 не может оформить развод. ФИО1 не смог своевременно оплатить патент, т.к. у них возникли трудности с деньгами. <данные изъяты> Просила не выдворять ФИО1, просила заменить на штраф.

Заслушав участников судебного заседания, свидетеля, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, что подтверждается совокупностью исследованных в суде доказательств.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу 2 пункта 5 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 названного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Пунктом 5 статьи 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

30.08.2022 ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации.

Срок действия патента, выданного ФИО1, истек 08.10.2023.

31.10.2023 ФИО1 выехал с территории РФ.

16.02.2024 ФИО1 заехал на территорию РФ, встал на миграционный учет. Соответственно с 09.10.2023 по 31.10.2023 ФИО1 незаконно находился на территории Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности составляет 1 год с момента совершения.

Таким образом, ФИО1 нарушены требования ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, то есть иностранным гражданином нарушен режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в пребывании на территории Российской Федерации по истечении установленного законом срока в отсутствие законных оснований.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом № 054208 от 21.02.2024, докладной запиской специалиста-эксперта ОВМ ОМВД России по Ишимбайскому району ФИО2., объяснением ФИО1, сведениями АС ЦБДУИГ

Нарушений закона при оформлении материалов дела не установлено, таким образом, материалы дела принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Смягчающим обстоятельством является признание вины, отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

При назначении административного наказания за указанное правонарушение суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая, что обстоятельства вменяемого административного правонарушения относятся к предыдущему пребыванию ФИО1 на территории Российской Федерации, период незаконного пребывания на территории РФ составил 22 дня. При этом незаконность пребывания вызвана просрочкой оплаты патента на 1 день. В настоящее время ФИО1 законно находится на территории Российской Федерации, самостоятельно встал на миграционный учет, оснований для применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не усматриваю.

Согласно ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Таким образом, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного штрафа в размере 40 000 руб.

На основании ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Гражданина Республики Таджикистан Турсунбоева Атхамджона, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 40000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель - Отдел МВД России по Ишимбайскому району Республики Башкортостан, ИНН <***>, КПП 026101001, расчетный счет <***>, банк получателя: - отделение НБ Республика Башкортостан Банка России// УФК по Республике Башкортостан г. Уфа, КБК 18811601181019000140, БИК 018073401, ОКТМО 80631101, наименование платежа: административный штраф по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, УИН 18891029990170433747.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней, через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан.

Судья И.М. Сираева