Постановление № 5-90/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 5-90/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 сентября 2018 г. г. Северобайкальск

Судья Северобайкальского городского суда Республики Бурятия Атрашкевич В.В.,

при секретаре Стрельниковой С.В.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица

ООО «Стройлес-Л», ИНН/КПП <***>/031701001, ОГРН <***> от 3 марта 2004 г., юридический адрес: 671732, Республика Бурятия, <...>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.8.28.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Стройлес-Л» адрес регистрации юридического лица: 671732, Республика Бурятия, <...> в течение пяти рабочих дней до 12 марта 2018 г., со дня заключения сделки отчуждения/приобретения древесины, а именно договора 28.02.2018 г. заключенным с ИП ФИО1, не внесло и не подписало как продавец в ЕГАИС декларацию о сделке с древесиной.

Указанный факт был выявлен 27.07.2018 Старшим государственным инспектором по Республике Бурятия Департамента лесного хозяйства по СФО ФИО4 при проведении анализа фактов нарушения сроков внесения данных учета древесины на портале ЕГАИС Рослесхоза в ходе которого установлено, что со стороны продавца данная сделка внесена и подписана 19.07.2018 г.

В судебном заседании представитель ООО «Стройлес-Л» ФИО2 свою вину в совершении вышеуказанного правонарушения признал.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные суду письменные материалы дела в совокупности, суд считает установленным как событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, так и виновность ООО «Стройлес-Л» в его совершении.

Помимо признательных объяснений в судебном заседании, это подтверждается протоколом об административном правонарушении <данные изъяты>, в котором указаны обстоятельства выявленного нарушения снимком с экрана монитора с портала ЕГАИС учета древесины и сделок с ним, а также другими письменными материалами дела, которые суд признает в качестве достоверных доказательств по делу.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ наступает за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 50.5 Лесного Кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Обязанность подавать соответствующую декларацию возложена исключительно на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 50.6 ЛК РФ ЕГАИС является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 5.8 (1) Положения Федерального агентства лесного хозяйства, утвержденного постановлением Постановление Правительства РФ от 23.09.2010 N 736, заказчиком и оператором ЕГАИС является уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, в данном случае - Федеральное агентство лесного хозяйства.

Согласно части 3 статьи 50.5 ЛK РФ декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Правила представления декларации о сделках с древесиной утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 г. N 11

Декларация о сделках с древесиной представляется по каждой сделке с древесиной, и продавцом и покупателем, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании Согласно договору (сделке) от 28.02.2018 по которому приобретается или отчуждается древесина, сделка с древесиной произведена между ООО «Стройлес-Л» (Продавец) и ФИО3 (Покупатель).

Однако ООО «Стройлес-Л» являющийся ответственным за своевременное представление оператору ЕГАИС декларации о сделках с древесиной в течение 5 рабочих дней со дня заключения договора о сделке с древесиной от 28.02.2018 в систему ЕГАИС, в срок до 12 марта 2018 в качестве продавца не представил сведения по декларации о сделке с древесиной № что подтверждается скриншотами с официального портала ЕГАИС учёта древесины.

Данный факт был установлен в ходе проведения анализа Единой государственной автоматизированной информационной системы (далее - ЕГАИС) учета древесины и сделок с ней, размещенной в сети "Интернет".

В соответствии с требованиями пп. 1 п. 7 Положения о Департаменте, утвержденного приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 19.06.2015 г. N 204, Департамент лесного хозяйства по Сибирскому Федеральному округу осуществляет федеральный государственный лесной надзор.

Статьей 99 ЛК РФ установлено, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской

В соответствии с пунктом 4 Правил представления декларации о сделках с древесиной Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 N 11 Декларация о сделках с древесиной представляется в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе в целях вывоза из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

При назначении административного наказания, суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

ООО «Стройлес-Л» с 01.08.2016 г. внесено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства на сайте Федеральной налоговой службы https://mrsp.nalog.ru/, как микропредприятие.

Смягчающими обстоятельствами по делу суд признает признание законным представителем юридического лица своей вины в содеянном, а также совершение правонарушения впервые.

Отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

В соответствии с ч. 2 и ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, тот факт, что ранее ООО «Стройлес-Л» к административной ответственности не привлекалось, а также с учетом положений ст. 3.4 и ст. 4.1.1 КоАП РФ суд полагает возможным ООО «Стройлес-Л» административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, заменить на предупреждение.

Исходя из положений ч. 3 ст. 4.1.1 КоАП РФ препятствий для замены административного штрафа на предупреждение, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 8.28.1, ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Стройлес-Л» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ и назначить ему наказание с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней с момента вручения через Северобайкальский городской суд.

Судья: В.В. Атрашкевич