Решение № 2А-254/2023 2А-254/2023~М-236/2023 М-236/2023 от 23 мая 2023 г. по делу № 2А-254/2023

Дело № 2а- 254/2023 копия

УИН 59RS0032-01-2023-000307-96


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Очерский районный суд Пермского края в составе

председательствующего Соловьева Т.П.,

при секретаре судебного заседания Носковой Н.Ф.,

с участием прокурора Кузнецовой Е.А.,

рассмотрев 23 мая 2023 года в закрытом судебном заседании в г. Очер Пермского края путем использования систем видеоконференц-связи административное дело № 2а-254/2023 по иску прокурора Очерского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

прокурор Очерского района обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами.

В обоснование требований указано, что в рамках проведенной прокуратурой Очерского района проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что по сведениям ГБУЗ ПК «Очерская ЦРБ» ФИО1 состоит под наблюдением у психиатра-нарколога с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя», в соответствии с кодами по МКБ F 10.2, что является медицинским психиатрическим противопоказанием к деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, как источником повышенной опасности.

По информации ОГИБДД МО МВД России «Очерский», ФИО1 выдано ДД.ММ.ГГГГ водительское удостоверение № (2009 года) серия и №, категории «В, В1 (AS)», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8)

Исходя из положений Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного, Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, которым утвержден Перечень медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, в связи с чем прокурор просит прекратить действие права на управление транспортными средствами по указанному выше водительскому удостоверению.

Прокурор в судебном заседании подержала заявленные требования по изложенным в иске доводам. Пояснила, что ФИО1 с декабря 2022 года состоит под наблюдением нарколога в ГБУЗ ПК «Очерская ЦРБ» с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя» в соответствии с кодом по МКБ F 10.2, что является медицинским психиатрическим противопоказанием к деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, как источником повышенной опасности.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом по месту регистрации.

Представители заинтересованных лиц РЭО ГИБДД МО МВД РФ «Очерский», ГБУЗ ПК «Очерская ЦРБ» в судебное заседание не явились, уведомлены.

Выслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 20.04.2017 ФИО1 РЭО ОГИБДД МО МВД России «Очерский» выдано водительское удостоверение № (2009 года) серия и №, дающее право на управление транспортными средствами категории «В,В1 (AS)», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

По сведениям ГБУЗ ПК «Очерская ЦРБ» от 19.04.2023 ФИО1 состоит с декабря 2022 на диспансерном учете ГБУЗ ПК «Очерская ЦРБ» с диагнозом: «синдром зависимости от алкоголя», в соответствии с кодом по МКБ F 10.2.

В соответствии с разделом II Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по МКБ-10: психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10 - F16, F18, F19 (пункт 7).

В соответствии частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно статье 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (в редакции от 29.11.2021) (далее - Федеральный закон "О безопасности дорожного движения") установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 (в редакции от 03.08.2019) утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 7 которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ по МКБ F10 - F16, F18, F19. Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

В силу пункта 12 Приказа Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ", решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости", в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии.

Поскольку ответчик в настоящее время состоит под диспансерным наблюдением у врача-нарколога с диагнозом: «синдром зависимости от алкоголя», в соответствии с кодом по МКБ F 10.2, указанное заболевание входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, наличие у ФИО1 права управления транспортным средством при наличии медицинских противопоказаний к деятельности, связанной с управлением источником повышенной опасности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может причинить вред жизни и здоровью неопределенного круга граждан, а также имущественный ущерб.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами права, поэтому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами, а водительское удостоверение подлежит передаче в орган выдавший разрешение на право управления.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Доказательств, стойкой ремиссии не менее трех лет, а также снятия ФИО1 с диспансерного наблюдения у врача-нарколога, административным ответчиком не представлено, исследованные судом доказательства, также не содержат данные сведения.

Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор при обращении в суд с указанным иском от уплаты государственной пошлины освобожден, таким образом с административного ответчика ФИО1 не освобожденного от уплаты государственной пошлины подлежит взысканию в доход бюджета Очерского городского округа Пермского края государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

Административный иск прокурора Очерского района Пермского края в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 5706 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>, и водительского удостоверения № (2009 года) серия и №, категории «В, В1, (AS)», выданное ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, до установления стойкой ремиссии.

Обязать ФИО1 сдать в РЭО ГИБДД МО МВД России «Очерский» водительское удостоверение № (2009 года) серия и №, категории «В, В1, (AS)», выданное ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ на его имя.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Очерского городского округа Пермского края государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Очерский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья

Копия верна: судья Т.П. Соловьева