Решение № 2А-402/2019 2А-402/2019~М-53/2019 М-53/2019 от 23 января 2019 г. по делу № 2А-402/2019

Дело № 2а-402/2019 копия


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2019 года гор. Воткинск

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Чунаревой Н.В.,

при секретаре Красноперовой О.В.,

с участием:

прокурора – помощника Воткинского межрайпрокурора ФИО1 С..

представителя административного ответчика – адвоката Вахрушева С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, мотивируя тем, что решением Воткинского районного суда УР от 28 ноября 2017 года, вступившим в законную силу 09.12.2017, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до 29 августа 2025 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы г. Воткинска и Воткинского района Удмуртской Республики, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей. ФИО2 за период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности: 15 мая 2018 года за нарушение установленного судом административного ограничения по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за неявку на регистрацию 22.02.2018; 12 сентября 2018 года за нанесение побоев по ч. 1 ст. 6.1.1 КоАП РФ; 12 сентября 2018 года за нарушение установленных судом ограничений по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за неявку на регистрацию 26.07.2018; 3 декабря 2018 года за нарушение установленных судом ограничений по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за неявку на регистрацию 27.09.2018.

В обоснование заявления административным истцом представлены следующие документы: копия решения Воткинского районного суда УР от 28 ноября 2017 года об установлении административного надзора в отношении ФИО2 (л.д. 4-5), копия заключения о заведении дела административного надзора от 15.12.2017 г. (л.д. 6), копия предупреждения и ознакомления с обязанностями поднадзорного лица от 15.12.2017 г. (л.д. 7-9), копия приговора Воткинского районного суда УР от 16 ноября 2015 года (л.д. 10-13), копия постановления об условно-досрочном освобождении от 17.08.2017 (л.д. 14), копия справки о судимостях (л.д. 15), копия справки об освобождении (л.д. 16), копия характеристики по месту отбывания наказания (л.д. 17), справка-характеристика (л.д. 18), копии постановлений по делам об административных правонарушениях, о назначении ФИО2 административных наказаний по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от 15 мая 2018 года, по ст. 6.1.1 КоАП РФ и по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от 12 сентября 2018 года, по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от 03.12.2018 (л.д. 19, 20, 21, 22, 23).

Административный истец, извещенный о дне, времени и месте рассмотрения административного дела, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении искового заявления в отсутствии представителя, исковые требования поддержал, судом, в соответствии с частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принято решение о рассмотрении заявления в отсутствие представителя ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский».

Административный ответчик ФИО2, будучи извещенным о дне, времени и месте судебного заседания по указанному в материалах дела адресу, в суд не явился.

Из рапорта участкового уполномоченного отдела полиции «Воткинский» следует, что по месту жительства (пребывания) ФИО2 отсутствует, место фактического пребывания ФИО2 на момент рассмотрения дела суду не известно.

В связи с отсутствием административного ответчика по месту жительства (месту пребывания) и сведений о месте его фактического пребывания, которое неизвестно, суд вправе назначить такому лицу в качестве представителя адвоката и рассмотреть административное дело без участия административного ответчика (часть 4 статьи 54, статья 272 КАС РФ).

Административному ответчику ФИО2, место пребывания которого не известно, назначен в качестве представителя адвокат, с участием которого рассмотрено административное дело.

Представитель административного ответчика- адвокат Вахрушев С.А. административное исковое заявление считает необоснованным, полагает необходимым отказать в его удовлетворении.

Прокурор в судебном заседании полагал необходимым административное исковое заявление удовлетворить.

Выслушав мнение сторон, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ РФ № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из представленных материалов видно, что решением Воткинского районного суда УР от 28 ноября 2017 года в отношении ФИО2, как лица, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 29 августа 2025 года, с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы г. Воткинска и Воткинского района Удмуртской Республики, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей. 9 декабря 2017 года данное решение вступило в законную силу. ФИО2 был поставлен на учет в ГУ «ММО МВД России «Воткинский». При постановке на учет ФИО2 был ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ему были разъяснены обязанности поднадзорного лица, и он предупрежден об ответственности за неисполнение установленных ограничений (л.д. 7, 8, 9).

Материалами дела подтверждается, что в течение одного года ФИО2 совершил пять административных правонарушений посягающих на здоровье населения и против порядка управления, указанных в п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Так, ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение 22.02.2018 административного ограничения, установленного судом, в виде неявки на регистрацию в ГУ ММО МВД России «Воткинский», ст. 6.1.1 КоАП РФ за нанесение побоев 09.09.2018, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение 26.07.2018 административного ограничения, установленного судом, в виде неявки на регистрацию в ГУ ММО МВД России «Воткинский», ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение 25.10.2018 административного ограничения, установленного судом, в виде неявки на регистрацию в ГУ ММО МВД России «Воткинский», и по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение 27.09.2018 административного ограничения, установленного судом, в виде неявки на регистрацию в ГУ ММО МВД России «Воткинский», за которые постановлениями мирового судьи судебного участка № 5 г. ФИО3 от 15.05.2018, 12.09.2018, 03.12.2018, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. ФИО3 в порядке замещения мирового судьи судебного участка № 4 г. ФИО3 от 12.09.2018 ему назначались административные наказания в виде административного штрафа, обязательных работ, ареста (л.д. 19, 20, 21, 22, 23). Указанные постановления вступили в законную силу. Сведений о несогласии и обжаловании ФИО2 постановлений о привлечении его к административной ответственности суду не предоставлено.

Таким образом, ФИО2 за время нахождения под административным надзором допустил пять административных правонарушений, срок административного надзора, установленный в отношении него, не истек, в связи с чем, суд находит заявление начальника ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» об установлении дополнительного ограничения административного надзора обоснованным.

Административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц (всего 2 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации соответствует п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ.

Анализ исследованных по делу доказательств с учетом положений норм ФЗ РФ № 64 от 06 апреля 2011 года, личности ФИО2, фактов совершения им административных правонарушений, связанных с причинением вреда здоровью и с нарушением установленных судом административных ограничений, позволяет суду прийти к выводу об обоснованности доводов заявления и необходимости дополнения установленных в отношении ФИО2 административных ограничений с целью усиления контроля за его поведением, предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» о дополнении административных ограничений, установленных решением Воткинского районного суда УР от 28 ноября 2017 года в отношении ФИО2, - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Воткинского районного суда УР от 28 ноября 2017 года в отношении ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <***>, административные ограничения следующим ограничением:

- в виде обязательной явки 1 раз в месяц (всего 2 раза) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР, через Воткинский районный суд УР, в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья: Н.В. Чунарева