Решение № 2А-893/2017 2А-893/2017~М-897/2017 М-897/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 2А-893/2017

Дело № 2а-____/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Виноградовой О.Е.,

при секретаре Карасевой И.А.,

с участием прокурора - помощника Фурмановского межрайонного прокурора Ивановой Е.В.,

представителя административного истца – УМВД России по Ивановской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании <ДД.ММ.ГГГГ> в помещении Фурмановского городского суда Ивановской области административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Ивановской области к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области,

установил:

УМВД России по Ивановской области обратилось в Фурмановский городской суд Ивановской области с административным исковым заявлением о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области, до исполнения решения о депортации сроком на 2 месяца, обосновав свои требования следующим.

<ДД.ММ.ГГГГ> начальником УМВД России по Ивановской области на основании Распоряжения Министерства юстиции РФ от <ДД.ММ.ГГГГ><№> о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации, принято решение о депортации гражданина СТРАНА ФИО2 <ДД.ММ.ГГГГ> года в Консульский отдел Посольства Республики СТРАНА в Российской Федерации направлено ходатайство о содействии в оформлении свидетельства о возвращении ФИО2 на Родину. Ответ до настоящего времени не получен. ФИО2 освобождается из мест лишения свободы <ДД.ММ.ГГГГ>. Исполнить вышеуказанное решение о депортации в настоящее время не представляется возможным, поскольку у ФИО2 отсутствует национальный паспорт, в связи с чем он не подлежит пропуску через Государственную границу Российской Федерации. В сложившейся ситуации ФИО2 будет вынужден находиться на территории Российской Федерации нелегально, осуществляя трудовую деятельность с нарушением установленного порядка, а также может допустить рецидив совершенного ранее преступления. Административный истец просит поместить ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области до исполнения решения о депортации сроком на 2 месяца.

В судебном заседании представитель УМВД России по Ивановской области ФИО1 административные исковые требования УМВД России по Ивановской области поддержала по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против помещения его в центр временного содержания иностранных граждан, пояснил, что в Россию приехал в <ДД.ММ.ГГГГ>, здесь проживают его родственники, изъявил желание самостоятельно обратиться в Консульский отдел Посольства СТРАНА в Российской Федерации для оформления документов, удостоверяющие его личность, указав, что до оформления документов может проживать у родственников на территории России.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что <ДД.ММ.ГГГГ> Министерством юстиции РФ было вынесено решение (распоряжение <№>) о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина СТРАНА ФИО2 Данное решение ФИО2 в установленном законом порядке не обжаловано.

<ДД.ММ.ГГГГ> УМВД России по Ивановской области в соответствии с пунктом 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" было принято решение о депортации гражданина СТРАНА ФИО2

<ДД.ММ.ГГГГ> УМВД России по Ивановской области в соответствии с пунктами 9 и 9.3 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" было принято решение о помещении ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области на срок до 48 часов.

<ДД.ММ.ГГГГ> УВМ УМВД России по Ивановской области направлен запрос в Консульский отдел Посольства СТРАНА в Российской Федерации с просьбой оказать содействие в оформлении документов на выезд в СТРАНА ФИО2

Ответ на данный запрос до настоящего времени в адрес УВМ УМВД России по Ивановской области не поступил.

Согласно справке об освобождении, ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, был освобожден из учреждение <ДД.ММ.ГГГГ>, где отбывал наказание за совершение преступления, предусмотренного *** УК РФ.

Личность ФИО2 установлена соответствующим заключением от <ДД.ММ.ГГГГ>.

В силу п. 11 ст. 31 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Согласно ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Судом установлено, что исполнить решение о депортации ФИО2 в день его освобождения из мест лишения свободы не представляется возможным.

Учитывая, что в отношении ФИО2 федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции принято решение о депортации, а материалами дела подтверждается необходимость обеспечения исполнения данного решения, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление УМВД России по Ивановской области о помещении указанного лица в специальное учреждение до исполнения решения о депортации подлежит удовлетворению.

Само по себе помещение и содержание в специальном учреждении лица, в отношении которого принято решение депортации, является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации и, при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение лица без гражданства через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, не свидетельствует о нарушении прав указанного лица. Применение мер в виде помещения и содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина за пределы Российской Федерации.

Исходя из исследованных в судебном заседании доказательств, с учетом того, что решение о депортации ФИО2 не исполнено, в целях установления судебного контроля за правомерностью пребывания ФИО2 в указанном учреждении, для обеспечения его права на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает возможным установить срок помещения ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области - два месяца с момента помещения ФИО2 в это учреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173-180, 268 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление УМВД России по Ивановской области о помещении гражданина СТРАНА ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области (<адрес>) удовлетворить.

Поместить гражданина СТРАНА ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области (<адрес>) на срок два месяца, по <ДД.ММ.ГГГГ>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий О.Е. Виноградова

Мотивированное решение составлено <ДД.ММ.ГГГГ>.