Решение № 2-1159/2017 2-1159/2017~М-52/2017 М-52/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 2-1159/2017

Дело №2-1159\2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рыбинский городской суд Ярославской области

в составе председательствующего судьи Голубиной Н.Г.,

при секретаре Барановой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Рыбинске 14 марта 2017 года гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению труда и социальной поддержки населения администрации Рыбинского муниципального района об установлении факта преимущественного проживания и о взыскании социальной помощи

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением (с учетом уточненных требований) к Управлению труда и социальной поддержки населения администрации Рыбинского муниципального района об установлении факта преимущественного проживания по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и о взыскании социальной помощи в возмещение ущерба имуществу в связи с пожаром в сумме <данные изъяты>

Исковые требования обоснованы следующими обстоятельствами.

С ДД.ММ.ГГГГ истица зарегистрирована по месту пребывания и проживала фактически в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в доме произошел пожар, дом сгорел полностью. Все имущество истицы сгорело. Семье истицы администрацией Рыбинского района временно предоставлена квартира по адресу: <адрес>. В связи с происшедшим пожаром она обратилась в ДД.ММ.ГГГГ в управление труда и социальной поддержки населения администрации Рыбинского муниципального района за оказанием социальной помощи на возмещение ущерба имуществу, но решением комиссии ей было отказано в оказании социальной помощи в связи с тем, что право на получение социальной помощи имеют граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории Ярославской области.

Истица считает, что имеет право на получение социальной помощи, так как по адресу: <адрес>, поскольку по данному адресу проживала постоянно и ни куда не выезжала. Истица наблюдалась в амбулатории в <данные изъяты>, кроме того, факт постоянного проживания по указанному адресу может подтвердить ее муж – ФИО1

В соответствии с п. 3.4 Приказа Департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 30.01.2009 года № 2 «Об утверждении Порядка оказания социальной помощи» социальная помощь граждан, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, оказывается в том числе на возмещение ущерба в связи с полной утратой жилого помещения и (или) имущества, находившегося в жилом помещении, в двукратном размере прожиточного минимума, установленного на душу населения, на каждого из лиц, являющихся собственниками жилого помещения и (или) зарегистрированных по данному адресу на момент чрезвычайной ситуации.

В результате происшедшего пожара сгорело все имущество истицы.

Указом Губернатора ЯО № установлен прожиточный минимум в Ярославской области за ДД.ММ.ГГГГ в расчете на душу населения - <данные изъяты>. Следовательно, размер социальной помощи на возмещение ущерба имуществу в связи с пожаром составляет <данные изъяты>

Установление данного факта необходимо заявителю для получения социальной помощи в возмещение ущерба имуществу в связи с пожаром в сумме <данные изъяты>.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала доводы, указанные в иске. Указала, что по указанному адресу проживала в гражданском браке с ФИО1 – своим будущим мужем, на его жилплощади, которая находилась в социальном найме. Весла с ним общее хозяйство и бюджет. Ею получена губернаторская материальная помощь в сумме сто тысяч рублей, а спорная социальная выплата ей не назначена.

Представитель ответчика Управления труда и социальной поддержки населения Администрации Рыбинского муниципального района ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в иске.

Представитель третьего лица отдела по вопросам миграции МУ МВД России «<данные изъяты>», в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, возражений по иску не имел.

Выслушав истца, представителя ответчика, заслушав свидетеля ФИО1, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно части 1 статьи 6 Конституции Российской Федерации гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом.

Законом РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрены 2 вида регистрационного учета граждан:

- регистрация гражданина РФ по месту жительства постановка

гражданина РФ на регистрационный учет по месту жительства, т. е. фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина РФ и о его нахождении в данном месте жительства;

- регистрация гражданина РФ по месту пребывания постановка

гражданина РФ на регистрационный учет по месту пребывания, т. е. фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина РФ и о его нахождении в данном месте пребывания.

Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, -гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказание в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Органы регистрационного учета регистрируют граждан по месту жительства путем отметки в паспорте гражданина либо выдачи свидетельства о регистрации по месту жительства.

Органы регистрационного учета регистрируют граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, в установленном порядке и выдают им свидетельство о регистрации по месту пребывания.

В соответствии с п. 3.4 Приказа Департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 30.01.2009 года № 2 «Об утверждении Порядка оказания социальной помощи» социальная помощь граждан, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, оказывается в том числе на возмещение ущерба в связи с полной утратой жилого помещения и (или) имущества, находившегося в жилом помещении, в двукратном размере прожиточного минимума, установленного на душу населения, на каждого из лиц, являющихся собственниками жилого помещения и (или) зарегистрированных по данному адресу на момент чрезвычайной ситуации.

В соответствии со статьей 19 Социального кодекса участниками социальных правоотношений являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ярославской области.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истица зарегистрирована по месту пребывания и проживала фактически в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, о чем свидетельствует свидетельство № о регистрации по месту пребывания ФИО2 (ранее ФИО4) Н.А. на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ФИО2 (ранее ФИО4) Н.А. сменила фамилию в связи со вступлением в брак с ФИО1, о чем представлено свидетельство о заключении брака.

Согласно свидетельства № о регистрации по месту пребывания ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

По сообщению отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <данные изъяты> УНД иПР ГУ МЧС России по Ярославской области, подтверждающего факт пожара ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> в результате которого строение жилого дома и имущество, находящееся в нем, уничтожено огнем полностью.

Согласно ответа отдела по вопросам миграции МУ МВД России «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ по автоматизированным данным отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по <данные изъяты> ФИО2 года рождения, в настоящее время не значится зарегистрированной на территории <данные изъяты>, до ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>

Свидетель ФИО1 в судебном заседании подтвердил, что ФИО2 до пожара, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживала по адресу: <адрес>. Другого жилого помещения у нее не имелось.

Указом Губернатора ЯО № установлен прожиточный минимум в Ярославской области ДД.ММ.ГГГГ в расчете на душу населения - <данные изъяты> Следовательно, размер социальной помощи на возмещение ущерба имуществу в связи с пожаром составляет <данные изъяты>.

С заявлением о спорной выплате истица обратилась в установленный годичный срок с момента пожара в ДД.ММ.ГГГГ. Решением комиссии по оказанию адресной материальной помощи нуждающимся жителям Рыбинского района истицы было отказано в выплате спорной социальной помощи, поскольку к заявлению не были приложены документы о факте преимущественного проживания.

При таких обстоятельствах заявление ФИО2 об установлении факта преимущественного проживания на территории Ярославской области по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит удовлетворению.

Установление названного юридического факта необходимо заявителю для получения социальной помощи на возмещение ущерба имуществу в связи с пожаром составляет <данные изъяты>

Установление факта проживания на территории Российской Федерации внесудебным путем невозможно.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 264 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

1. Установить факт преимущественного проживания ФИО2, уроженки <данные изъяты>, по адресу: <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

2. Взыскать с Управления труда и социальной поддержки населения администрации Рыбинского муниципального района в пользу ФИО2 социальную помощь на возмещение ущерба имуществу в связи с пожаром в сумме <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.Г. Голубина

Мотивированное решение изготовлено: 20.03.2017 г.