Постановление № 5-523/2018 от 2 ноября 2018 г. по делу № 5-523/2018

Дело № ******

УИД № ******


Постановление

по делу об административном правонарушении

«02» ноября 2018 года г. Екатеринбург

Судья Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Стоянов Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

27.08.2018 специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и Кировском районах г. Екатеринбурга ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ. Должностным лицом по результатам проведенного административного расследования установлено, что ФИО1 допустила оборот на территории Российской Федерации (ввоз на таможенную территорию России) табачных изделий без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, чем нарушила требования п. 3 ст. 18 ФЗ от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», ст. 4 и п. 1 ст. 9 ТР ТС 035/2014.

В судебном заседании защитник ФИО1 – Буянтуев С.О. просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава правонарушения в действиях ФИО1, поскольку в материалы дела не представлено доказательств оборота табачной продукции – ввоза табачной продукции на таможенную территорию Евразийского экономического союза с целью последующей ее реализации на территории России. ФИО1 являлась транзитным получателем, поскольку только получила груз из Кыргызской Республики с целью его последующего направления автотранспортом в Республику Казахстан.

Должностное лицо ФИО2, представители Управления Роспотребнадзора по Свердловской области ФИО3, ФИО4 в судебном заседании пояснили, что событие административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела относимых и допустимых доказательств. В связи с тем, что ФИО1 допустила ввоз на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции без необходимой маркировки, следовательно, она допустила оборот табачной продукции без маркировки.

Заслушав пояснения, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Ответственность по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ предусмотрена за оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2014 N 107 утвержден ТР ТС 035/2014. Технический регламент Таможенного союза. Технический регламент на табачную продукцию.

В силу п. 9 ТР ТС 035/2014 табачная продукция выпускается в обращение на рынке государств-членов при ее соответствии требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Постановлением Правительства РФ от 20.02.2010 N 76 "Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции" утверждены порядок оборота на таможенной территории России табачной продукции, в том числе случаи ввоза табачной продукции, не требующие наличия акцизной марки.

Соглашением Правительств государств - членов Евразийского экономического сообщества от 30.03.2002 "О Таможенном и налоговом контроле за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции на территориях государств - членов ЕврАзЭс", участниками которого являются Россия, Казахстан и Кыргызстан, действующего в части, не противоречащей Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, в статье 1 установлено, что для целей настоящего Соглашения под оборотом этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции понимается ввоз на территорию, вывоз с территории и перемещение через территорию государств Сторон, приобретение, хранение, оптовая и розничная реализация указанных видов товаров.

В судебном заседании установлено, что 30.03.2018 ФИО1 в ПАО «Аэропорт Кольцово» по адресу: <...>, получила от ФИО5 из г. Бишкек Кыргызской Республики на основании авианакладной № 262-06718950 груз (сигареты) в количестве 57 мест, все брутто – 695 кг., без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а именно:

1. сигареты Winston в количестве 27 грузовых мест, весом 110,5 кг., 5000 пачек, на транспортной упаковке имеется надпись: «для продажи в Киргизской Республике 10000/200/20 сигарет с угольным фильтром», Сигареты упакованы блоками по 10 пачек в полиэтиленовую пленку, информация на русском языке на маркировке блока отсутствует. На потребительской упаковке содержится маркировка на русском языке: наименование, вид фильтра (угольный с воздушной камерой), информация о вреде здоровью, имеется акцизная марка «Точикистон» с номером типа АА № 9-значный уникальный код, кроме того, блоки сигарет помещены в транспортную тару другой торговой марки. Иная необходимая информация отсутствует;

2. сигареты FAST revolution в количестве 21 грузовое место, 289, 5кг, 10500 пачек. Транспортная упаковка не содержит какой-либо информации, сигареты упакованы блоками по 10 пачек в полиэтиленовую пленку, информация на русском языке на маркировке блока отсутствует. На потребительской упаковке информация на русском языке отсутствует. Иная необходимая информация отсутствует;

3. сигареты Rothmans в количестве 9 грузовых мест, вес брутто 96,5кг., 4500пачек. Имеется на потребительской упаковке акцизная марка «Точикистон», Маркировка на русском языке на пачке содержит: информацию о вреде курения, содержание никотина и карбона. Иная необходимая информация отсутствует;

Событие административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела относимых и допустимых доказательств: составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ протоколом об административном правонарушении от 27.08.2018; протоколом осмотра от 29.06.2018 с фотографиями; протоколом изъятия от 30.03.2018; авианакладной № 262-06718950 от 29.03.2018; актами таможенного досмотра от 09.04.2018, 16.04.2018; протоколом ареста товаров от 29.06.2018; определением о возбуждении дела и проведении административного расследования от 21.06.2018; полученными в ходе проведения административного расследования объяснениями грузоотправителей и грузополучателей.

Вопреки доводам защитника, в судебном заседании установлен факт оборота ФИО1 табачных изделий без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, поскольку она допустила ввоз на таможенную территорию Российской Федерации табачных изделий без маркировки и акцизных марок, нанесение которых является обязательным. При этом, отсутствие в материалах доказательств, подтверждающих намерение ФИО1 реализовать изъятую табачную продукцию на территории Российской Федерации, правового значения не имеет, поскольку административным правонарушением признается любое действие, охватываемое понятием «оборот», в том числе ввоз на таможенную территорию Российской Федерации.

Кроме того, считаю необходимым отметить, что табачная продукция предназначалась для реализации на территории Республики Таджикистан, а также на территории Кыргызской Республики, в связи с чем ее вывоз с таможенной территории Кыргызской Республики имел явно противозаконный характер. При этом доказательств наличия предусмотренных п. 6 Постановление Правительства РФ от 20.02.2010 N 76 оснований для ввоза табачной продукции на таможенную территорию Российской Федерации, не маркированной в установленном порядке акцизными марками, стороной защиты в материалы дела не представлено.

Нарушение срока проведения административного расследования, отсутствие оснований для продления срока его проведения, нарушение срока составления протокола об административном правонарушении, вопреки мнению защитника, правового значения не имеет, поскольку не подтверждает наличие или отсутствие события правонарушения, также не влечет признание полученных должностным лицом доказательств недопустимыми. Копия определения о возбуждении дела и проведении административного расследования от 21.06.2018 направлена ФИО1 по месту жительства посредством почтовой связи, а также 29.06.2018 вручена защитнику.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Также при назначении административного наказания принимается во внимание, что предметы административного правонарушения – табачная продукция без маркировки и акцизных марок изъяты из оборота, в связи с чем в силу ч. 3 ст. 3.7 и ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ подлежат уничтожению без назначения дополнительного административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного кодекса.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по СО)

ИНН <***> КПП 667001001 БИК 046577001 ОКТМО 65701000

Номер счета получателя платежа: 40101810500000010010

Наименование банка: Уральское ГУ Банка России

КБК 14111607000016000140

Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо представить судье.

Груз (сигареты) из г. Бишкек Кыргызской Республики, поступивший по авианакладной № 262-06718950 в количестве 57 мест, все брутто – 695 кг., находящийся на складе внутренних авиалиний грузового комплекса ПАО «Аэропорт Кольцово» по адресу: <...>, изъятый протоколом изъятия от 30.03.2018 и опечатанный ОРО Кольцовской таможни им. В.А. Сорокина, помещенный на паллеты – места С 3.2.53, С 3.2.52, С 3.2.55 – уничтожить.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии путем подачи жалобы (протеста) через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Стоянов Р.В.