Решение № 2А-628/2020 2А-628/2020~М-591/2020 М-591/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2А-628/2020

Дело № 2а-628/2020

УИД: 09RS0004-01-2020-000799-45


Решение

Именем Российской Федерации

14 сентября 2020 года г. Карачаевск, КЧР

Судья Карачаевского районного суда Карачаево-Черкесской Республики Байрамкулова М.К., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в помещении Карачаевского районного суда КЧР административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Карачаевского районного ОСП УФССП России по КЧР ФИО2 и УФССП России по КЧР об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора,

установил:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю РОСП Карачаевский УФССП России по КЧР ФИО2 об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора. В обоснование административного иска указано, что судебным приставом-исполнителем Карачаевского районного ОСП УФССП по КЧР ФИО3 возбуждено исполнительное производство №4357/20/09006-ИП на основании судебного приказа №2-4328/2019 от 08.11.2019, выданный мировым судьей судебного участка №1 Карачаевского судебного района, о взыскании с должника ФИО1 задолженности по кредитным платежам и государственной пошлины в размере 77 934,55 рублей в пользу взыскателя СВЕА ЭКОНОМИ САЙПРУС ЛИМИТЕД.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Карачаевского районного ОСП УФССП России по КЧР ФИО2 от 15.07.2020 установлен исполнительский сбор в размере 7% от долга, что составляет 5 455,42 рублей.

По мнению административного истца, постановление об установлении исполнительского сбора является незаконным, поскольку на момент вынесения этого постановления судебный приказ №2-4328/2019 от 08.11.2019, на основании которого возбуждено исполнительное производство, было отменено.

07.07.2020 вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства. Обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя вынесено уже после отмены постановления об обращении взыскания на денежные средства, 15.07.2020.

Постановление о возбуждении исполнительного производства административному истцу вручено не было. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Административный истец просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Карачаевского районного отдела судебных приставов УФССП России по КЧР ФИО2 от 15.07.2020 о взыскании исполнительского сбора в отношении должника ФИО1 в сумме 5 455,42 рублей.

В судебное заседание административный истец не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие в порядке упрощенного производства.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель РОСП Карачаевский УФССП России по КЧР ФИО2, представитель административного ответчика – Управления ФССП по КЧР, надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительности причины неявки суду не сообщили, не ходатайствовали об отложении судебного разбирательства.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно ч.6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 291 КАС РФ ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

Судья определил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Оценив представленные доказательства, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть I статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

Согласно ч.11, 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.112 и 116 названного Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе, в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве», если иное не установлено ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч.1 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве», если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Установлено, что мировым судьей судебного участка №1 Карачаевского судебного района КЧР 08.11.2019 года вынесен судебный приказ №2-4328/19 в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности по кредитным платежам и государственной пошлины в размере 77 934,55 рублей в пользу взыскателя СВЕА ЭКОНОМИ САЙПРУС ЛИМИТЕД.

На основании указанного судебного приказа постановлением судебного пристава-исполнителя Карачаевского районного ОСП УФССП по КЧР ФИО3 от 24.01.2020 возбуждено исполнительное производство №4357/20/09006-ИП.

Определением мирового судьи судебного участка №1 Карачаевского судебного района от 08.04.2020 судебный приказ №2-4328/19 от 08.11.2019 отменен.

Обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя Карачаевского районного отдела судебных приставов УФССП России по КЧР ФИО2 от 15.07.2020 о взыскании исполнительского сбора вынесено уже после отмены исполнительного документа (судебного приказа №2-4328/19), на основании которого возбуждено исполнительное производство №4357/20/09006-ИП.

Поскольку на момент вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора от 15.07.2020 исполнительный документ – судебный приказ №2-4328/2019 от 08.11.2019 был отменен, то установление исполнительского сбора по данному исполнительному производству №4357/20/09006-ИП суд находит необоснованным и незаконным.

Согласно ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено КАС РФ.

Учитывая, что административный истец получила копию постановления об установлении исполнительского сбора 11.08.2020, суд приходит к выводу, что срок обжалования постановления ею не пропущен.

Административные ответчики не предоставили суду своих возражений и доказательства в обоснование своих возражений.

В соответствии с п.7 ч.1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождены организации и физические лица при подаче в суд административных исковых заявлений, заявлений об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Руководствуясь статьями 175-180, 218-228, 360 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Карачаевского районного ОСП УФССП России по КЧР ФИО2 и УФССП России по КЧР об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Карачаевского районного отдела судебных приставов УФССП России по КЧР ФИО2 от 15.07.2020 о взыскании исполнительского сбора в отношении должника ФИО1 в сумме 5 455,42 рублей по исполнительному производству №4357/20/09006-ИП от 24.01.2020.

Стороны от уплаты государственной пошлины освободить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Карачаевский районный суд КЧР в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: М.К. Байрамкулова

Дело № 2а-628/2020

УИД: 09RS0004-01-2020-000799-45