Решение № 2-1120/2019 2-1120/2019~М-1025/2019 М-1025/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 2-1120/2019

Дело № УИД: 23RS0№-81


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 02 июля 2019 года

Усть-Лабинский районный суд <адрес> в составе:

судьи Бондарева А.И.,

при секретаре ФИО2,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика УПФ РФ в <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УПФ РФ в <адрес> об обязании принять решение о выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей,

УСТАНОВИЛ:

В Усть-Лабинский районный суд обратился ФИО1 с иском к УПФ РФ в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в выплате компенсации расходов, связанных переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. В обосновании иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ заявлением № истец обратился к ответчику с просьбой о выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. В качестве доказательств наличия расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к заявлению были приложены следующие документы: копия паспорта, копия пенсионного удостоверения, копия СНИЛС, копия трудовой книжки, справка с последнего места работы истца и его супруги о том, что компенсация за счет работодателя не производилась, договор, багажная квитанция, грузовая накладная, справка от автоперевозчика, копия документов на личный автомобиль (ПТС, свидетельство о регистрации, водительские права, кассовые чеки), справки от РЖД о стоимости провоза багажа и проезда по железной дороге.

Решением № от 05.03.2019г. ответчик отказал истцу в удовлетворении его заявления по мотиву несоответствия сведений, в представленных с заявлением о компенсации документов, подпункту "а" п.15 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № от 11.12.2014г.

По мнению истца, действия ответчика являются необоснованными и влекут нарушение прав и законных интересов истца.

Так, принимая оспариваемое решение, ответчик не указал, в чем именно он усматривает оговоренное им несоответствие и не доказал само наличие таких несоответствий.

Истец в свою очередь представил все объективные доказательства несения им расходов на проезд и провоз багажа из <адрес> до <адрес>.

При подобном положении дела необоснованный доказательствами отказ ответчика в удовлетворении его заявления умаляет его право, гарантированное законом, на компенсацию как неработающему пенсионеру понесенных расходов, связанных с переездом из местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Просил суд: признать незаконным и отменить решение УПФР в <адрес> краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; обязать ответчика принять решение о выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

ФИО1 в судебном заседании просил принять и удовлетворить уточенные (уменьшенные) исковые требования по делу, согласно которым просил суд: обязать ответчика принять решение о выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, установив базовую норму расхода топлива на автомобиль марки Ниссан Х-TRAIL, модель двигателя QR20, рабочий объем двигателя 1998 куб. см, мощность двигателя, 150 л.с. (112.5 кВт), тип двигателя бензиновый, согласно п. 7 пп. 7.2 Распоряжения Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N АМ-23-р "О введении в действие методических рекомендаций "Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте", применимую к марке автомобиля Nissan X-Trail 4WD 2.0 (4L-1,998-140-4A).

В судебном заседании представитель ответчика УПФ РФ в <адрес> ФИО3 решение просила принять на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации в части, касающейся граждан, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, лиц, обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, военнослужащих, уволенных по возрасту или в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, в части граждан, получающих пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, в части неработающих граждан, получающих страховую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета.

Компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в части шестой статьи 35 настоящего Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6, 7 ст. 35 вышеуказанного закона лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа. Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа гражданам, указанным в части шестой статьи 35 вышеприведенного Закона установлены Правилами компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1351 (Правилами компенсации).

Как следует из п. 3 указанных Правил, компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении (пп. "а"); фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом (пп. "б").

Согласно п. 7 Правил компенсации заявление о компенсации пенсионер подает после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное дело.

В силу п. п. 7, 13, 14, 15, 17 названных Правил на территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства пенсионера возлагается обязанность по принятию заявления пенсионера, принятию решения о выплате компенсации и выплате компенсации.

В соответствии с п. 4 Правил компенсации при отсутствии в населенном пункте по прежнему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства видов транспорта, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, пенсионеру и членам семьи пенсионера возмещаются в размере 100 процентов фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время.

Выплата компенсации производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства в течение 30 рабочих дней со дня принятия решения о выплате пенсионеру компенсации путем перечисления денежных средств на счет пенсионера в кредитной организации, указанный им в заявлении о компенсации.

Согласно материалам дела в судебном заседании установлено, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик УПФР в <адрес> отказал истцу в удовлетворении его заявления о выплате компенсации расходов, связанных переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, в связи с несоответствием сведений, в представленных с заявлением о компенсации документов, подпункту "а" п.15 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец осуществлял переезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на автомобиле Ниссан Х-TRAIL, модель двигателя QR20, рабочий объем двигателя 1998 куб. см, мощность двигателя, 150 л.с. (112.5 кВт), тип двигателя бензиновый.

На основании пп. «а» п. 15 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1351 "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей" (вместе с "Правилами компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей"), несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям настоящих Правил, выявленное при их рассмотрении территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Учитывая что в п. 7 пп. 7.2 Распоряжения Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N АМ-23-р "О введении в действие методических рекомендаций "Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте", отсутствует автомобиль марки Ниссан Х-TRAIL, модель двигателя QR20, рабочий объем двигателя 1998 куб. см, мощность двигателя, 150 л.с. (112.5 кВт), тип двигателя бензиновый, однако есть наиболее соответствующий данной марки автомобиля - Nissan X-Trail 4WD 2.0 (4L-1,998-140-4A), суд полагает возможным применить базовую норму расхода топлива на автомобиль марки Ниссан Х-TRAIL, модель двигателя QR20, рабочий объем двигателя 1998 куб. см, мощность двигателя, 150 л.с. (112.5 кВт), тип двигателя бензиновый, приняв установленную норму расхода топлива, применимую к марке автомобиля Nissan X-Trail 4WD 2.0 (4L-1,998-140-4A).

При таких обстоятельствах, исковое заявление истца подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к УПФ РФ в <адрес> об обязании принять решение о выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей - удовлетворить.

Обязать УПФ РФ в <адрес> принять решение о выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, установив базовую норму расхода топлива на автомобиль марки Ниссан Х-TRAIL, модель двигателя QR20, рабочий объем двигателя 1998 куб. см, мощность двигателя, 150 л.с. (112.5 кВт), тип двигателя бензиновый, согласно п. 7 пп. 7.2 Распоряжения Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N АМ-23-р "О введении в действие методических рекомендаций "Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте", применимую к марке автомобиля Nissan X-Trail 4WD 2.0 (4L-1,998-140-4A).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение месяца.

Председательствующий подпись А.И. Бондарев

Копия верна:

Судья А.И. Бондарев