Решение № 2-321/2019 2-321/2019(2-4672/2018;)~М-4965/2018 2-4672/2018 М-4965/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2-321/2019

Дело № 2-321/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2019 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Матвеева А.В.

при секретаре: Париновой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО5 Войсковой части 3484 о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Войсковой части 3484 о взыскании денежных средств. В обоснование заявленных требований указала на то, что является прапорщиком запаса, проходила военную службу в Войсковой части 3484 в должности контролера войсковой комендатуры с 21 августа 2007 года, общая продолжительность военной службы составляет более 10 лет. Приказами командира войсковой части 3484 от 07 апреля 2017 года <данные изъяты> и от 31 августа 2017 года № <данные изъяты> истец уволена с военной службы в отставку. Перед исключением ФИО1 из списков войсковой части ею был представлен рапорт с документами для выплаты денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, которые в установленном порядке были направлены в вышестоящие инстанции на реализацию ее права. Однако в установленные сроки названная выплата по истечении более трех месяцев не перечислена.

Вступившим в законную силу решением Барнаульского гарнизонного военного суда от 23 апреля 2018 года по делу № 2а-54/2018 удовлетворены исковые требования ФИО1 об оспаривании бездействия командира Восковой части 3484, связанного с невыплатой ей, как участнику накопительно- ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения. На командира Войсковой части 3484 возложена обязанность выплатить ФИО1 денежные средства, дополняющие накопления для жилищного обеспечения. Во исполнение указанного решения суда 03 августа 2018 года истцу были перечислены денежные средства, дополняющие накопления для жилищного обеспечения, в размере 2.593.985 руб. 00 коп., с задержкой по срокам выплаты на 246 дней.

Учитывая изложенное, ссылаясь на положения Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту также ГК РФ) об ответственности за неисполнение денежного обязательства, о процентах по денежному обязательству, истец в исковом заявлении просит суд взыскать с ответчика в ее пользу проценты за пользование чужими денежными средствами на основании статьи 395 ГК РФ в сумме 130.694 руб. 24 коп.; проценты по денежному обязательству на основании статьи 317.1 ГК РФ в сумме 130.694 руб. руб. 24 коп.; судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 5813 руб. 00 коп.

В настоящее судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о месте и времени его проведения извещена судом надлежаще. Суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал заявленное истцом исковое требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами. Приобщил к материалам дела заявление об отказе от искового требования о взыскании процентов по денежному обязательству на основании статьи 317.1 ГК РФ в сумме 130.694 руб. 24 коп. Определением суда от 30 января 2019 года производство по делу в данной части прекращено.

Представитель ответчика Войсковой части 3484, представитель третьего лица Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации ФИО3, действующий на основании доверенностей, в настоящем судебном заседании возражал относительно удовлетворения судом заявленных ФИО1 требований, указывая, на их необоснованность.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с формированием и использованием средств, предназначенных для жилищного обеспечения военнослужащих, регулируются Федеральным законом от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее по тексту также Закон № 117-ФЗ).

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» участниками накопительно-ипотечной системы (далее по тексту также участник НИС) являются военнослужащие - граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту и включенные в реестр участников.

В силу пунктов 1 и 2 части 1 статьи 4 Закона № 117-ФЗ, реализация права на жилище участниками накопительно-ипотечной системы осуществляется посредством: формирования накоплений для жилищного обеспечения на именных накопительных счетах участников и последующего использования этих накоплений; предоставления целевого жилищного займа.

В соответствии со ст. 7 указанного федерального закона, федеральные органы исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, формируют и ведут реестр участников в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и представляют в уполномоченный федеральный орган (ФГКУ «Росвоенипотека») сведения об участниках НИС, необходимые для ведения их накопительных счетов.

На основании материалов дела судом установлено, что ФИО1 является прапорщиком запаса, проходила военную службу в Войсковой части 3484 в должности контролера войсковой комендатуры с 21 августа 2007 года, что подтверждается представленной в деле выпиской из приказа командира 563 полка 82 отельной бригады войск национальной гвардии Российской Федерации (л.д. 12).

21 августа 2010 года ФИО1 включена в реестр участников НИС (л.д. 10).

Из выписки командира Восковой части 3484 от 07 апреля 2017 года <данные изъяты> следует, что ФИО1 уволена с военной службы в отставку по возрасту – по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

Согласно выписке из приказа командира Войсковой части 3484 от 31 августа 2017 года № <данные изъяты> ФИО1 с даты издания данного приказа исключена из списков личного состава Войсковой части (л.д. 11-12).

На основании ч. 3 ст. 4 Закона № 117-ФЗ, выплаты денежных средств, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, производятся федеральными органами исполнительной власти или федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в трехмесячный срок начиная со дня поступления в соответствующий федеральный орган исполнительной власти или федеральный государственный орган заявления в письменной форме от участника накопительно-ипотечной системы или членов его семьи с просьбой о получении выплаты.

18 сентября 2017 года ФИО1 обратилась к командиру Войсковой части 3484 с заявлением о выплате ей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения военнослужащих. Поскольку в установленный трехмесячный срок ФИО1 денежные средства выплачены не были, последняя обратилась в Барнаульский гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия командира Войсковой части 3484, связанного с невыплатой ей как участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения.

Решением Барнаульского гарнизонного военного суда от 23 апреля 2018 года по делу № 2а-54/2018 исковые требования ФИО1 удовлетворены, на командира Войсковой части 3484 возложена обязанность выплатить ФИО1 денежные средства, дополняющие накопления для жилищного обеспечения, о чем в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить в Барнаульский гарнизонный военный суд (л.д. 15-17).

Апелляционным определением Западно-Сибирского окружного военного суда № 33а-183/2018 от 10 июля 2018 года решение Барнаульского гарнизонного военного суда от 23 апреля 2018 года по делу № 2а-54/2018 было оставлено без изменения и вступило в законную силу (л.д. 18-20).

Согласно представленной в дело выписке из лицевого счета банковской карты, требуемая денежная сумма в размере 2.593.985 руб. 88 коп., поступила ФИО1 03 августа 2018 года (л.д. 21), то есть с нарушением установленного срока.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ввиду следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 317.1 ГК РФ в случаях, когда законом или договором предусмотрено, что на сумму денежного обязательства за период пользования денежными средствами подлежат начислению проценты, размер процентов определяется действовавшей в соответствующие периоды ключевой ставкой Банка России (законные проценты), если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Как разъяснено в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» в случаях, когда разрешаемый судом спор вытекает из налоговых или других финансовых и административных правоотношений, гражданское законодательство может быть применено к названным правоотношениям при условии, что это предусмотрено законом (пункт 3 статьи 2 ГК РФ).

Таким образом, правовая норма статьи 317.1 ГК РФ предусматривает ответственность за нарушение денежного обязательства гражданско-правового характера и определяет последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства, в силу которого на должника возлагается обязанность уплатить деньги, вернуть долг.

Требование о взыскании процентов на суму долга (ст. 395 ГК РФ) может быть предъявлено только к должнику, не исполнившему денежное обязательство.

Вместе с тем, правоотношения, возникшие между истцом по настоящему делу и ответчиком, не основаны на нормах обязательственного права, а связаны с выполнением должностными лицами указанного государственного органа возложенных на них публично-властных функций.

Поскольку ни гражданским законодательством, ни законодательством о накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих не предусмотрено начисление процентов на сумму долга в виде дополнительных денежных средств, выплачиваемых военнослужащим из соответствующего бюджета с нарушением установленного трехмесячного срока, то в данном случае к спорным правоотношениям не подлежат применению нормы, регулирующие ответственность за неисполнение денежного обязательства.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (п. 2 ст. 1064 ГК РФ).

Из смысла данных норм следует, что для возложения ответственности на лицо, причинившее вред, необходимо выполнение следующих условий: противоправное поведение причинителя вреда, вина и причинная связь между поведением и наступившими последствиями. Отсутствие одного из перечисленных условий является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении ущерба.

В данном случае, в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела в суде установлено, что денежные средства, дополняющие накопления для жилищного обеспечения военнослужащим по контракту, в сумме 2.593.985 руб. 88 коп. на имя ФИО1 поступили на лицевой счет Войсковой части 3484 01 августа 2018 года, что подтверждается представленными в деле финансовыми документами: заявкой не кассовый расход, расходным расписанием, сведениями о лимитах денежных средств.

Выплата в сумме 2.593.985 руб. 88 коп произведена на расчетный счет ФИО1 02 августа 2018 года, что подтверждается выпиской из лицевого счета и истцом по делу не оспаривалось.

Поскольку исполнение обязательств перед истцом по перечислению денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения военнослужащим по контракту, на имя ответчика производилось не за счет собственных средств, то суд приходит к выводу об отсутствии со стороны ответчика причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчика и возникшими у истца убытками.

На основании вышеизложенного суд отказывает истцу в удовлетворении иска в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту также ГПК РФ) стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в статье 98 судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку судом отказано в удовлетворении иска в полном объеме, то оснований для взыскания судебных расходов с ответчика в пользу истца также не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО6 отказать в полном объеме.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Матвеев А.В.