Решение № 2А-1793/2017 2А-1793/2017~М-1816/2017 М-1816/2017 от 31 августа 2017 г. по делу № 2А-1793/2017

Дело № 2а-1793/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пенза 01 сентября 2017 года

Железнодорожный районный суд города Пензы в составе:

судьи Дёминой Л.В.,

при секретаре Шалимовой Е.О.,

с участием помощника прокурора Пензенской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

представителя административного истца - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области Ж.

административного ответчика – осужденного ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области административное дело по иску ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области к ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области К. обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что ФИО2 за период отбывания наказания характеризуется непоследовательность поведения, имеет неустойчивую социальную установку, допустил № нарушений установленного порядка отбывания наказания, имеет № поощрения. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем УПОН.

Просит установить административный надзор в отношении ФИО2 по месту его убытия, предусмотренные ст.4 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и административные ограничения сроком на 3 года: запретить пребывания в местах продажи в розлив спиртосодержащих напитков (кафе, бары, рестораны и тому подобные заведения); запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов вечера до 06 часов утра следующих суток, за исключением времени нахождения на работе; запретить выезд за установленные судом территории; обязать явкой до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области Ж.доверенность в деле) поддержал заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик – осужденный ФИО2 с заявленными требованиями согласился частично, указав, что не согласен с большим количеством ограничений.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив, представленные материалы, мнение прокурора, поддержавшего административный иск, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 173.1. УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64- ФЗ) (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ).

В статье 2 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч. 3 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч. ч.1,2 ст. 4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ).

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ).

Согласно п.1 ч.1 ст. 5 указанного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что ФИО2 осужден приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.313 УК РФ к 2 годам лишения свободы, в соответствии с ч.1 ст.70 УК РФ, по совокупности приговоров, частично присоединена не отбытую часть наказания по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к 3 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д.№).

Постановлением начальника <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. №).

Согласно характеристике на осужденного по месту отбывания наказания, ФИО2 за весь период отбывания № раз привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушение режима содержании, из них: последний раз - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на проф. учет по категории <данные изъяты>», имеет № поощрения, из них: последний раз -ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией исправительного учреждения характеризуется непоследовательностью поведения, имеет неустойчивую социальную установку ( л.д.№).

Таким образом, осужденный ФИО2 в период отбывания наказания в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, освобождается ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, с учетом положений ст.86 УК РФ, п.1 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом характера совершенного им преступлений, данных, характеризующих его личность в период отбытия наказания непоследовательностью поведения, суд считает необходимым установить ФИО2 по освобождении из мест лишения свободы административный надзор сроком на один год шесть месяцев.

При этом, суд считает также необходимым установить ФИО2 следующие административные ограничения: не выезжать за пределы <данные изъяты> (субъекта РФ); обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установленные судом административные ограничения, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенных ФИО2 преступлений и способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, и по мнению суда, будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации, и их суд считает достаточными.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 173.1 УИК РФ, ст.ст. 175- 177, 272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области к ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений удовлетворить частично.

Установить осужденному ФИО2 по освобождении из мест лишения свободы административный надзор на срок один год шесть месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО2 месту жительства, пребывания, или фактического нахождения.

В период административного надзора осужденному ФИО2 установить административные ограничения:

- не выезжать за пределы <данные изъяты> (субъекта РФ);

- обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись Демина Л.В.