Постановление № 5-1564/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 5-1564/2020

5-1564\20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Щелково, М.О. 06 ноября 2020 г.

Судья Щелковского городского суда Московской области Бибикова О.Е., рассмотрев материалы административного дела в отношении ФИО1 ФИО4, <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Щелковский городской суд Московской области поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО5 по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 00.01 по месту проживания по адресу: <адрес>, допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно 28.08.2020 г. ФИО1 прибыв на территорию Российской Федерации из <адрес> рейсом №, в течение трех календарных дней со дня прибытия не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом полимерной цепной реакции и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом полимерной цепной реакции в Едином портале государственных (муниципальных) услуг, путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации.

Данные нарушения привели к невозможности выполнения мероприятий, направленных на нераспространение новой коронавирусной инфекции (COVID-19), предусмотренных п.п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 (ред. от 27.07.2020)» Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19.

В судебное заседание ФИО1 явилась, пояснила, что по возвращении из <адрес> с семьей, они в трехдневный срок сдали тесты на коронавирус, после чего на портале Госуслуг, она (ФИО1 ) разместила результаты исследования. О том, каким методом они прошли исследование на COVID-19, она (ФИО1 ) не знала. После того, как ей(ФИО1) стало известно о том, что, они сдали тесты не тем способом, они сразу сдали анализы методом ПЦР, результаты которого, разместили на портале госуслуг.

В судебном заседании заместитель начальника Щелковского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по МО ФИО2 пояснила, что в настоящее время, лицам, прибывшим на территорию РФ воздушным транспортом, разъясняют порядок прохождения лабораторного исследования на ковид-19 методом ПЦР. На момент прибытия М-выми на территорию РФ из <адрес>, указанный порядок прохождения исследования, именно методом ПЦР, гражданам не разъяснялся.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

Из представленных материалов следует

Согласно Списка поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран следует, что ФИО1 в Едином портале государственных (муниципальных) услуг, разместила информацию, путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации, о том, что 28.08.2020 г ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации рейсом №, прошла лабораторное исследование на COVID-19 в медицинском учреждении <данные изъяты> 29.08.2020 г., результат <данные изъяты>

Суд принимает во внимание, что объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ составляют действия(бездействия), выражающиеся в нарушении санитарных правил и технических нормативов, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий(карантина), а равно невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания(постановления) или требования о проведении санитарно-противоэпидимических (профилактических) мероприятий.

Предписания устанавливаются должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор(Роспотребнадзор). В них могут быть определены требования не выходить из дома, за исключением отдельных случаев, соблюдать режим самоизоляции, а также при ухудшении состояния здоровья незамедлительно обращаться за помощью без посещения медицинских организаций.

Принимая во внимание, что ФИО1, в соответствии с требованиями постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 г., прибыв 28.08.2020 г. на территорию Российской Федерации из <адрес> воздушным транспортом, в течение трех календарных дней со дня прибытия, а именно 29.08.2020 г. прошла лабораторное исследование на COVID-19 и разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 в Едином портале государственных(муниципальных) услуг путем заполнения формы, оснований для привлечения ФИО1 к административной ответственности за нарушение санитарных правил и технических нормативов, в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, судом не установлено. То обстоятельство, что в медицинском учреждении ФИО1 было пройдено лабораторное исследование на COVID-19 не методом полимерной цепной реакции, а иным методом, не может свидетельствовать о наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Кроме того, суд принимает во внимание, что в последующем, ФИО1 было пройдено лабораторное исследование методом ПЦР, результаты которого были опубликованы на портале Госуслуг.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Поскольку в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, суд прекращает производство по делу.

Руководствуясь ст.ст.6.3 ч.2, 29.9,29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить в отношении ФИО1 ФИО6 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток.

Судья О.Е. Бибикова