Решение № 2-1271/2018 2-1271/2018~М-45/2018 М-45/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2-1271/2018

Дело №–1271/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 мая 2018 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: судьи Пчёлкиной Н.Ю.,

при секретаре Янченко Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края о включении периода работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле (далее ГУ-УПФР в г.Барнауле) о признании права на досрочное назначение пенсии.

В обоснование требований указано, что в июле 2017 истец обратился в пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением ГУ-УПФР в г.Барнауле № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. С решением ответчика не согласен. Так, ГУ-УПФР в .... незаконно отказано во включении в специальный стаж периодов работы: в Айнабулакской дистанции пути в должности монтера пути с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности помощника водителя дрезины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве капитана-механика т/х «РТ-322», 1 штурмана 1 помощника механика т/х «РТ-329» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать решение незаконным, включить указанные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. В последнем уточненном иске истец просит включить в специальный стаж периоды работы в Айнабулакской дистанции пути в должности монтера пути с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности помощника водителя дрезины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в качестве капитана-механика т/х «РТ-322», 1 штурмана 1 помощника механика т/х «РТ-329» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачесть в специальный стаж как 1 год за полный навигационный период; включить в специальный стаж период оплачиваемого отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 7 дней), период оплачиваемых отгулов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 19 дней), в качестве капитана-механика на теплоходе «Чузик» в течение навигационного периода 2013 года включить как 1 год, на теплоходе «Крым» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дополнительно включить 7 мес. 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дополнительно включить 5 мес. 29 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дополнительно включить 3 мес. 29 дней; обязать ответчика назначить пенсию ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом. Представитель истца ФИО2 уточненные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований по доводам отзыва.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст.8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.п.5 п.1 ст. 30 Федерального закона РФ №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет: если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене;

- если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет (п.п.9 п.1 ст. 30 Федерального закона РФ №400-ФЗ).

Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 предусмотрено, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются, в том числе работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене (пп. 5) и работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) (пп.9).

В силу п. 3 указанных правил, к периодам указанным в подпункте 5 суммируются периоды работ, указанных в п. 1, 2, 6, 7, 9; к периодам работы, указанной в подпункте 9, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 5 - 7. п. 2 ст. 30 Федерального закона РФ №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств и профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, периоды работы, которая выполнялась постоянно в течении полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке; из стажа на соответствующих видах работ исключаются отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж, при обращении за досрочным назначением трудовой пенсии после 25.07.2002.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ-УПФР в г.Барнауле с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.9 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФР в г.Барнауле № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа.

Согласно решению ответчика, страховой стаж ФИО1 составляет 27 лет 2 месяца 4 дня, специальный стаж по п.п.9 п.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ – 8 лет 10 месяца 11 дней, имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента.

В соответствии с решением ответчика периоды работы истца у ИМ ФИО7 в качестве сменного капитана-механика на теплоходе «Чузик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на теплоходе «Крым» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтены в календарном порядке на основании представленных работодателем документов. Периоды работы в должностях капитана-механика т/х «РТ-322», 1 штурмана 1 помощника механика т/х «РТ-329» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный стаж в связи с тем, что указанные теплоходы на линии 1988-1989 не значатся. В связи с этим не представляется возможным установить характеристику судов.

Согласно трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу у ИП ФИО7 на должность сменного капитана-механика на теплоход «Чузик», ДД.ММ.ГГГГ переведен сменным капитаном-механиком на теплоход «Крым», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принят к ИП ФИО7 на должность помощника капитана-техника на теплоход «Крым», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Ответчиком период работы истца в 2013 году не включен в специальный стаж, работа в плавсоставе в 2014 году зачтена календарно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 мес. 28 дней, за 2015 год зачтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 мес. 1 день, за 2016 год зачтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 8 мес. 1 день.

Истец полагает, что работа в плавсоставе у ИП ФИО7 в ДД.ММ.ГГГГ годах подлежит зачету в специальный стаж как полный календарный год, так как он работал в течение всего навигационного периода на водном транспорте.

В соответствии с п. 13 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

При этом, навигация определяется как период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте.

В материалы дела истцом представлены справки ИП ФИО7, в соответствии с которыми ФИО1 отработал в ДД.ММ.ГГГГ полный навигационный период на теплоходе «Чузик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Места плавания: .... .... округ. Аналогичные справки выданы ИП ФИО7 за ДД.ММ.ГГГГ о работе истца полный навигационный период на теплоходе «Крым».

Кроме того, в справке ИП ФИО7 указывает, что суда, на которых работал ФИО1, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения.

На запрос суда ФБУ «Администрация Обского БВП» представило информацию о датах открытия и закрытия навигационных периодов на .... в устье нижнего походного канала, в устье ...., остановочного ..... Дни открытия навигации на всем протяжении .... различные: ДД.ММ.ГГГГ. По течению .... в .... .... .... информация о начале и окончании навигации не предоставлена.

Также в ответе имеется указание на то, что информация о фактических сроках открытия и закрытия судоходной обстановки (сроки действия навигационного оборудования) на внутренних водных путях Обского бассейна может не совпадать с периодом эксплуатации отдельно взятого судна. За информацией о продолжительности эксплуатации судна в навигационный период следует обращаться по месту работы работников.

В связи с тем, что работодателем подтвержден факт работы ФИО1 в спорые периоды в плавсоставе речного флота полный навигационный период, следовательно, периоды работы в 2013, 2014, 2015, 2016 годах необходимо зачесть в специальный стаж за полные отработанные годы.

Таким образом, дополнительно в специальный стаж истца включены периоды, общая продолжительность которых составляет 2 года 5 мес. (2013 – 1 года, 2014 – 7 мес. 2 дня, 2015 – 5 мес. 29 дней, 2016 – 3 мес. 29 дней)

Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал на Барнаульской ремонтно-эксплуатационной базе флота Западно-Сибирского речного пароходства.

На основании справки, выданной ОАО «Западно-Сибирское речное пароходство», работа истца в указанной организации включена в специальный стаж в ДД.ММ.ГГГГ годах как полный отработанный год, в ДД.ММ.ГГГГ годах календарно.

С ДД.ММ.ГГГГ истец назначен капитаном-механиком теплохода «РТ-322», ДД.ММ.ГГГГ переведен штурманом 1 помощника механика на теплоход «РТ-329». В справке работодателем указано, что в приказах по раскреплению флота по линиям «РТ-322», «РТ-329» не значатся.

Согласно ответу на запрос суда ОАО «Западно-Сибирское речное пароходство» от ДД.ММ.ГГГГ, теплоходы «РТ-322», «РТ-329», на которых работал ФИО1, в навигации ДД.ММ.ГГГГ данные суда относились к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения.

Таким образом, периоды работы истца в 1989-1990 на теплоходах «РТ-322», «РТ-329» обоснованно не включены в специальный стаж. Требования в данной части не подлежат удовлетворению включительно с периодами отпуска и оплачиваемого отгула с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку работа истца в 1990 году зачтена в специальный стаж календарно, а в 1989 не зачтена полностью.

Из трудовой книжки ФИО1, справки АО НК «Казахстан темир Жолы – Алматинское отделение магистральных сетей» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что истец работал в Айнабулакской дистанции пути Казахской железной дороги в должности монтера пути с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности помощника водителя дрезины с ДД.ММ.ГГГГ по 17.09.1982

В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (п.п. «г»).

Указанным Списком предусмотрены монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. Должности помощника водителя дрезины, водителя дрезины Список не содержит

Списки N 1 и N 2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 также не содержат наименование профессии "водитель дрезины" в пункте "Железнодорожный транспорт" раздела "Транспорт".

На основании указанного, у суда не имеется правовых оснований для включения в специальный стаж периода работы истца в должности помощника водителя дрезины.

В то же время, суд полагает возможным включить в специальный стаж период работы ФИО1 в должности монтера пути с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Так, согласно справки АО НК «Казахстан темир Жолы – Алматинское отделение магистральных сетей» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Казахская железная дорога разукрупнена и организована Алма-Атинская железная дорога, которая в соответствии с судебными решениями, относилась к магистральной (решение Центрального районного суда г. Барнаула по делу №2-980/2016).

Таким образом, в специальный стаж дополнительно включается период, продолжительностью 1 год 2 мес. 3 дня.

Следовательно, специальный стаж истца составит 12 лет 5 мес. 14 дней, что недостаточно для досрочного назначения ФИО1 пенсии по старости как на ДД.ММ.ГГГГ, так и на дату ДД.ММ.ГГГГ.

Действующим законодательством назначение пенсии с уменьшением возраста за неполный специальный стаж для указанных категорий работников по Списку профессий рабочих локомотивных бригад, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.1992 N 272, не предусмотрено

На основании изложенного, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствие со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Суд взыскивает с ответчика в пользу истца государственную пошлину в размере 150 рублей, пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из специального стажа периодов работы ФИО1.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края обязанность включить в специальный стаж ФИО1 период работы в Айнабулакской дистанции пути с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работу у ИП ФИО7 в течение полного навигационного периода в должности сменного капитана-механика на теплоходе «Чузик» в ДД.ММ.ГГГГ, на теплоходе «Крым» в ДД.ММ.ГГГГ годах включить в специальный стаж как полный календарный год.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 150 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Пчёлкина

Копия верна

Судья Н.Ю. Пчёлкина

Секретарь Т.Н. Янченко