Решение № 2А-14/2020 2А-14/2020(2А-271/2019;)~М-269/2019 2А-271/2019 М-269/2019 от 9 января 2020 г. по делу № 2А-14/2020

дело №а-14/2020 год


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 10 января 2020 года

Мантуровский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Лукьянчикова В.А.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к административному ответчику Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

<адрес> в интересах РФ и неопределенного круга лиц обратился в Мантуровский районный суд с административным исковым заявлением к административному ответчику Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> (далее Управление Роскомнадзора по <адрес>), о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации указав, что при проведенном ими мониторинга сети «Интернет» на предмет размещения страниц с информацией, запрещенной к распространению, в ходе которого был установлен факт размещения на сайтах https://novokuznetsk.damdiplomsy.com/, https://www.diplomo.ru/ информации о продаже дипломов различного вида образования и аттестатов. На указанных сайтах сети «Интернет» имеется предложение «Купить диплом об образовании» и предоставлена подробная информация о том, как купить дипломы по различным видам образования (о среднем образовании, высшем и т.д.) и аттестат об образовании, а также подробно изложено описание дипломов и аттестатов, их цена, способ доставки и оплаты. Вход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанных страниц и заказать предложенную продукцию может Интернет-пользователь. Установить собственника (владельца) указанных страниц в ходе проверки не представилось возможным, на страницах сайтов данных о собственнике (владельце) сайта не имеется, возможность идентификации собственника указанных сайтов исключена. Просили заявленные требования удовлетворить.

Административный истец старший помощник прокурора <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена в срок надлежащим образом.

Административный ответчик Управление Роскомнадзора по <адрес> своего представителя в судебное заседание не направили, извещены в срок надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещено распространение информации которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Нормы действующего Уголовного кодекса Российской Федерации (ст.327 УК РФ) предусматривают уголовную ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

Согласно ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273 -ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации образование может быть получено: в организациях, осуществляющих образовательную деятельность; вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в форме семейного образования и самообразования). Формы получения образования и формы обучения по основной образовательной программе по каждому уровню образования, профессии, специальности и направлению подготовки определяются соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документы об образовании и (или) о квалификации выдаются лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию. Они оформляются на государственном языке Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и заверяется печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность. За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

Из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> проведена проверка на предмет размещения страниц с информацией, запрещенной к распространению, в ходе которой установлено, что на сайтах https://novokuznetsk.damdiplomsy.com/, https://www.diplomo.ru/в сети "Интернет" размещена информация о продаже дипломов различного вида образования и аттестатов.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере образования и запрещено действующим уголовным законодательством.

Статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п.2 ч.5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Проведенной прокуратурой проверкой было установлено, что Интернет-ресурсы https://novokuznetsk.damdiplomsy.com/, https://www.diplomo.ru/ в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствуют.

Таким образом, доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Признание информации о продаже дипломов и аттестатов об образовании информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, направлено на защиту основ конституционного строя, формирования правового сознания граждан в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений и необходимо для включения в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В целях ограничения доступа к странице сайтов https://novokuznetsk.damdiplomsy.com/, https://www.diplomo.ru/, содержащих запрещенную информацию, необходимо внести данные сайты в реестр в соответствии со ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

При таких обстоятельствах, суд считает, что заявленные административные исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к административному ответчику Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах, расположенных по электронному адресу: https://novokuznetsk.damdiplomsy.com/, https://www.diplomo.ru/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Роскомнадзора по <адрес>, для включения сайтов https://novokuznetsk.damdiplomsy.com/, https://www.diplomo.ru/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Курский областной суд через Мантуровский районный суд.

Судья В.А. Лукьянчиков