Решение № 2А-110/2020 2А-110/2020~9-6/2020 9-6/2020 от 29 января 2020 г. по делу № 2А-110/2020

Дело № 2а-110/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2020 года

г. Вилючинск Камчатского края

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Горячуна Д.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием: помощника прокурора ЗАТО г. Вилючинска ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по закрытому административно-территориальному образованию Вилючинск Камчатского края к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ФИО2 по ЗАТО Вилючинск Камчатского края ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил дополнить ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации – одной обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, тем самым установить ФИО3 обязательную явку для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения – четыре раза в месяц.

Также просил установить административное ограничение – запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов, за исключением времени необходимого для осуществления своих трудовых обязанностей.

В обоснование своих требований указал, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в ФИО2 по ЗАТО Вилючинск как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, на основании решения Вилючинского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-420/2019. ФИО3 ранее неоднократно судим, имеет не погашенную судимость за совершение преступлений: по ч. 1 ст. 158 УК РФ, приговор мирового судьи судебного участка № Вилючинского судебного района Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ; по ч. 1 ст. 256 УК РФ, приговор мирового судьи судебного участка № Вилючинского судебного района Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ; по ч. 1 ст. 161 УК РФ, приговор мирового судьи судебного участка № Вилючинского судебного района Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ. За период установленного административного надзора ФИО3 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, официально не трудоустроен, ведет антиобщественный образ жизни, злоупотребляет употреблением спиртосодержащими напитками, склонен к совершению правонарушений, в круг общения входят лица, ведущие аналогичный образ жизни, среди которых имеются лица, ранее судимые и состоящие на учете в ФИО2 по ЗАТО Вилючинск. По характеру скрытный, спокойный, не конфликтный. За время нахождения на учете под административным надзором, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечен к административной ответственности 3 раза по главам 19 и 20 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела административный истец извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3, в судебное заседание не явился, согласно письменному заявлению просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, с заявленными требованиями полностью согласен.

Помощник прокурора ЗАТО г. Вилючинска ФИО6 в судебном заседании полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению полностью.

С учетом положений ст. 272 КАС РФ административное исковое заявление рассмотрено в отсутствие неявившихся представителя административного истца и административного ответчика.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы дела административного надзора, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечисленные в указанной статье, в том числе обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Закона).

В силу ч. 7 ст. 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Из представленных материалов дела следует, что приговором мирового судьи судебного участка № Вилючинского судебного района Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в связи наличием в его действиях рецидива преступлений. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден приговором мирового судьи судебного участка № Вилючинского судебного района Камчатского края по ч. 1 ст. 256 УК РФ к обязательным работам сроком на 300 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Вилючинского судебного района Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ неотбытый срок наказания в виде обязательных работ заменён ФИО3 лишением свободы на срок 21 день с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

Приговором Вилючинского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по ч. 1 ст. 161 УК РФ с назначением наказания в виде исправительных работ на срок 1 (один) год 3 (три) месяца с удержанием из заработной платы осуждённого 5% в доход государства.

Решением Вилючинского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на два года, а также административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание в определенных местах – барах, кафе, закусочных и других местах общественного питания в которых разрешена продажа на розлив и употребление алкогольных напитков; запрета на выезд за территорию Камчатского края по избранному месту жительства или пребывания без уведомления органов внутренних дел.

Согласно справке-характеристике по месту жительства ФИО3 в целом характеризуется с отрицательной стороны. Со слов соседей ведет антиобщественный образ жизни, выраженный в злоупотреблении спиртными напитками. При проверках по месту жительства неоднократно был замечен в состоянии сильного опьянения. Круг общения составляют лица, ведущие аналогичный образ жизни, среди которых имеются лица, ранее судимые и состоящие на учете в ФИО2. В настоящее время официально не трудоустроен, средства к существованию получает от временных заработков в сфере ремонта и строительства, без заключения трудовых отношений. По характеру спокойный, выдержан, замкнут, не конфликтный.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № Вилючинского судебного района Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а также постановлением уполномоченного должностного лица ФИО2 по ЗАТО г. Вилючинск от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 3 раза привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ст. 20.19 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа.

На момент рассмотрения административного искового заявления, указанные постановления вступили в законную силу.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО3, в отношении которого решением суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор и административные ограничения, обязанностей, предусмотренных законодательством об административном надзоре не выполняет, в течение непродолжительного периода времени три раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 19 и главой 20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что свидетельствует о том, что административный ответчик должных выводов для себя не делает, продолжая совершать противоправные деяния.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, с учетом вышеприведенных норм закона, в целях предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежащим удовлетворению в части установления ограничения в виде дополнительной (четвертой) явки в орган внутренних дел месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Разрешая требование административного истца в части установления в отношении ФИО3 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов, за исключением времени необходимого для осуществления своих трудовых обязанностей, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в данной части в связи с отсутствием в представленных материалах сведений о необходимости выбора такого ограничения, в частности, доказательств, свидетельствующих о систематическом нарушении ФИО3 общественного порядка в ночное время суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст.273 КАС РФ суд

решил:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по закрытому административно-территориальному образованию Вилючинск Камчатского края к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленное ФИО3 административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации – одной обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении требований административного искового заявления в части установления ФИО3 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов, за исключением времени необходимого для осуществления своих трудовых обязанностей, отказать в связи с необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2020 года.

Судья

подпись

Д.В. Горячун

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья

Д.В. Горячун