Решение № 2А-915/2019 2А-915/2019~М-781/2019 М-781/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 2А-915/2019

Дело № 2а-915/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2019 года г. Троицк

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего: Дергуновой В.Т.

при секретаре: Болотовой М.П.

с участием старшего помощника прокурора г. Троицка Пановой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на основании Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В обоснование заявления указано, что приговором Троицкого городского суда Челябинской области от 30 декабря 2015 года ФИО1 был осуждён за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч.2 ст. 166, ч.2 ст. 167 УК РФ, с применением ч.3 ст. 69 УК РФ к 04 годам лишения свободы, с применением ч.5 ст. 69, 70 УК РФ окончательно назначено к отбытию ФИО1 05 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным определением Челябинского областного суда от 22 марта 2016 года приговор изменен - действия ФИО1 переквалифицированы с ч.2 ст. 167 УК РФ на ч.1 ст. 167 УК РФ со снижением наказания до одного года трех месяцев. На основании ч.3 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 03 года 06 месяцев без ограничения свободы.

На основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения вновь назначенного наказания и наказания по приговору от 28 января 2015 года назначить наказание в виде лишения свободы на срок 04 года без ограничения.

На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к вновь назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору от 19 августа 2011 года окончательно назначить наказание в виде лишения свободы на срок 04 года 06 месяцев.

Постановлением Калининского районного суда г. Челябинска от 11 ноября 2016 года приговор от 28 января 2015 года изменен - ФИО1 освобожден от отбывания наказания по ч.1 ст. 158 УК РФ и в соответствии с ч.2 ст. 69 УК РФ смягчено наказание до 03 лет 10 месяцев лишения свободы. В связи с чем, считать ФИО1 осужденным приговором Троицкого городского суда Челябинской области от 28 января 2015 года (в связи с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Челябинского областного суда от 27 апреля 2015 года) по п. «а» ч.2 ст. 158 (четыре преступления) на основании ч.2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний к 03 годам 10 месяцам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В остальной части этот же приговор оставить без изменений.

Приговор Троицкого городского суда Челябинской области от 30 декабря 2015 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Челябинского областного суда от 22 марта 2016 года) в отношении ФИО1 изменить- смягчить назначенное ему по правилам ч.5 ст. 69 УК РФ наказание в виде лишения свободы до 03 лет 11 месяцев, смягчить назначенное ему по правилам ст. 70 УК РФ наказание в виде лишения свободы до 04 лет 05 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В остальной части приговор оставить без изменения.

19 декабря 2017 года ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на основании постановления Калининского районного суда г. Челябинска от 08 декабря 2017 года на 01 год 03 месяца 15 дней.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, официально не трудоустроен, состоит в гражданском браке, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей. ФИО1 в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Просит установить ФИО1 административный надзор сроком на 03 года и установить следующие ограничения:

запретить посещение мест проведения массовых увеселительных мероприятий после 21 часа за исключением проведения выборов;

обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев согласованных с органами внутренних дел.

Представитель Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствии (л.д.40).

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовал, о дне слушания извещен надлежащим образом. В своей телефонограмме указал, что административные исковые требования признает полностью, просит дело рассмотреть в его отсутствии (л.д.43).

На основании ст.272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и ответчика, признав их явку необязательной.

Исследовав представленные доказательства, выслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1, 3 ст. 3 указанного выше Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом достоверно установлено, что приговором Троицкого городского суда Челябинской области от 30 декабря 2015 года ФИО1 был осуждён за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч.2 ст. 166, ч.2 ст. 167 УК РФ, с применением ч.3 ст. 69 УК РФ к 04 годам лишения свободы, с применением ч.5 ст. 69, 70 УК РФ окончательно назначено к отбытию ФИО1 05 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным определением Челябинского областного суда от 22 марта 2016 года приговор изменен - действия ФИО1 переквалифицированы с ч.2 ст. 167 УК РФ на ч.1 ст. 167 УК РФ со снижением наказания до одного года трех месяцев. На основании ч.3 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 03 года 06 месяцев без ограничения свободы.

На основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения вновь назначенного наказания и наказания по приговору от 28 января 2015 года назначить наказание в виде лишения свободы на срок 04 года без ограничения.

На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к вновь назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору от 19 августа 2011 года окончательно назначить наказание в виде лишения свободы на срок 04 года 06 месяцев.

Постановлением Калининского районного суда г. Челябинска от 11 ноября 2016 года приговор от 28 января 2015 года изменен - ФИО1 освобожден от отбывания наказания по ч.1 ст. 158 УК РФ и в соответствии с ч.2 ст. 69 УК РФ смягчено наказание до 03 лет 10 месяцев лишения свободы. В связи с чем, считать ФИО1 осужденным приговором Троицкого городского суда Челябинской области от 28 января 2015 года (в связи с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Челябинского областного суда от 27 апреля 2015 года) по п. «а» ч.2 ст. 158 (четыре преступления) на основании ч.2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний к 03 годам 10 месяцам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В остальной части этот же приговор оставить без изменений.

Приговор Троицкого городского суда Челябинской области от 30 декабря 2015 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Челябинского областного суда от 22 марта 2016 года) в отношении ФИО1 изменить- смягчить назначенное ему по правилам ч.5 ст. 69 УК РФ наказание в виде лишения свободы до 03 лет 11 месяцев, смягчить назначенное ему по правилам ст. 70 УК РФ наказание в виде лишения свободы до 04 лет 05 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В остальной части приговор оставить без изменения.

19 декабря 2017 года ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на основании постановления Калининского районного суда г. Челябинска от 08 декабря 2017 года на 01 год 03 месяца 15 дней.

Данные обстоятельства подтверждаются приговором Троицкого городского суда Челябинской области от 30 декабря 2015 года (л.д.8-27), справкой об освобождении (л.д.7), постановлением Калининского районного суда г. Челябинска от 11 ноября 2016 года (л.д.28), постановлением Калининского районного суда г. Челябинска от 08 декабря 2017 года (л.д.29) справкой о проверки в ОСК (л.д.30).

Из протокола №174 002839 об административном правонарушении от 09 апреля 2019 года и постановления по делу об административном правонарушении от 09 апреля 2019 года усматривается, что ФИО8. 09 апреля 2019 года в 14 часов 00 минут в <адрес>, допустил по небрежности утрату документа, удостоверяющего личность гражданина РФ - 01 апреля 2019 года сжег вместе с мусором в печке свой паспорт, за что был привлечен к административной ответственности по 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному штрафу в размере 100 (сто) рублей (л.д.22,23).

Из протокола № 174 011370 об административном правонарушении от 27 июня 2019 года и постановления № 3319 011370 по делу об административном правонарушении от 27 июня 2019 года усматривается, что ФИО1 18 июня 2019 года в 18 часов 00 минут находился в подъезде дома <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, имел шаткую походку и неопрятный внешний вид, чем нарушал общественный порядок и выражал явное неуважение к обществу, за что был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.32, 33).

Из постановления мирового судьи судебного участка №1 г. Троицка Челябинской области о назначении административного наказания от 28 марта 2019 года усматривается, что ФИО1 за причинение побоев, причинивших физическую боль ФИО7, но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 УК РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 60 (шестьдесят) часов (л.д.31).

Копии протоколов об административных правонарушениях ФИО1, получал, что подтверждается его подписью в данных документах. Также он участвовал при рассмотрении административных материалов, по которым ему было назначено административное наказание, копии данных постановлений им были получены, что также подтверждается его подписью.

Данные постановления ФИО1 не обжаловал, они вступили в законную силу.

Ввиду того, что ФИО1 судим за совершение тяжкого преступления, судимость за которое не погашена, а также потому, что совершил в течение года два административных правонарушения, посягающие на общественную безопасность и общественный порядок, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, то в отношении него следует установить административный надзор.

Поскольку ФИО1 был судим за совершение преступления, отнесенного к категории тяжких, то срок погашения судимости по приговору Троицкого городского суда Челябинской области от 30 декабря 2015 года в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции от 13 июля 2013 года) составляет восемь лет после отбытия наказания, то судимость у ФИО1 погашается только 19 декабря 2025 года.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особого тяжкого преступления и преступления при рецидиве преступлений (п.п.1 и 2 ч. 1 ст. 3), на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом изложенного, суд считает необходимым срок административного надзора в отношении ФИО1 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона установить сроком на три года.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Исходя из п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или и административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Учитывая личность ФИО1, характер совершенного им преступления, учитывая его поведение после освобождения из мест лишения свободы, суд считает необходимым установить ему административные ограничения в виде:

запрета посещения мест проведения массовых увеселительных мероприятий после 21 часа за исключением проведения выборов;

возложение обязанности явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов, за исключением случаев согласованных с органами внутренних дел.

Суд полагает возможным установить время запрета посещения мест проведения увеселительных мероприятий, именно после 21 часа, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов, поскольку это связано с тем, что ФИО1, находясь в общественных местах, совершает административные правонарушения, связанные с нарушением общественного порядка, что подтверждается копиями протоколов и постановлениями по делу об административном правонарушении.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

И поэтому суд считает, что данные ограничения отвечают целям установления административного надзора и являются эффективной мерой воздействия для исключения совершения поднадзорным лицом нового преступления.

Руководствуясь статьями 3, 4, 5 Федерального Закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст. 273 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление начальника Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, сроком на три года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

запретить посещение мест проведения массовых увеселительных мероприятий после 21 часа, за исключением проведения выборов;

обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов, за исключением случаев согласованных с органами внутренних дел.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий городской суд, в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий