Решение № 2А-2088/2018 2А-2088/2018 ~ М-1981/2018 М-1981/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2А-2088/2018

Дело №2а-2088/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2018 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Свинцовой С.С.,

при секретаре Лавриненко Ю.И.,

с участием заместителя Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тульской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2088/2018 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительной колонии №2 УФСИН России по Тульской области (ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области) к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование требований административный истец сослался на то, что приговором Ефремовского районного суда Тульской области от 24.06.2015 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание, с применением ч. 1 ст. 62 УК РФ, в виде лишения свободы сроком на 3 года 3 месяца без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

В настоящее время осужденный ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области по адресу: <адрес> с 27.07.2015. Конец срока отбывания наказания – 23.09.2018.

В период отбывания наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области 29.03.2018 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

ФИО2 не трудоустроен по причине нежелания работать. Мерам дисциплинарного воздействия за нарушение установленного порядка отбывания наказания подвергался 17 раз, а также с осужденным ФИО2 проведено 8 воспитательных бесед по фактам нарушения режима отбывания наказания без наложения взыскания. Поощрений не имеет. С 29.03.2018 содержится в строгих условиях отбывания наказания. Участия в работах по благоустройству общежития и прилегающей территории согласно ст. 106 УИК РФ не принимает. Правила внутреннего распорядка и требования режима содержание соблюдает не всегда. На меры и беседы воспитательного характера не реагирует, выводы скрывает. Форму одежды. Правила санитарии и гигиены соблюдает не всегда. По отношению к представителям исправительного учреждения некорректен, законные требования выполняет не всегда. Отношения поддерживает с отрицательно характеризующимися осужденными. Мероприятия воспитательного характера не посещает, в общественной жизни отряда и колонии участия не принимает. Связь с родственниками поддерживает путем длительных и краткосрочных свиданий. Вину по приговору признал полностью.

На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 3, 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии со ст. 173.1 УИК РФ, ст. 270 КАС РФ, для предупреждения совершения лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просил суд установить за осужденным ФИО2 административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий; обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время - с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.

В судебное заседание представитель административного истца - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований об установлении в отношении него административного надзора. Просил суд установить административный надзор на минимальный срок.

Руководствуясь положениями ст. 272 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца.

Выслушав заключение заместителя Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тульской области ФИО1, полагавшего административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области подлежащим удовлетворению, объяснения административного ответчика ФИО2, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания в отношении них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден 24.06.2015 приговором Ефремовского районного суда г. Тулы за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, и ему назначено наказание с применением ч. 1 ст. 62 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 3 года 3 месяца, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Вышеперечисленные обстоятельства подтверждаются приговором Ефремовского районного суда Тульской области от 24.06.2015, справкой о результатах проверки в ОСК и лицами, участвующими в деле, не оспаривались.

Таким образом, ФИО2 совершил преступление, относящееся в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ к категории тяжких преступлений.

Согласно п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, что за период отбывания наказания ФИО2 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания 29.03.2018. Данное обстоятельство подтверждается соответствующим постановлением от 29.03.2018, лицами, участвующими в деле, не оспаривалось.

Изложенное позволяет прийти к выводу о наличии оснований для применения положений ч.ч. 1, 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2

Суд, анализируя приемлемость предложенных в заявлении ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области видов административных ограничений в рассматриваемом случае, приходит к выводу о возможности и необходимости их применения в отношении ФИО2 в силу следующего.

Согласно представленной характеристике на осужденного от 27.06.2018, в настоящее время ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области с 27.07.2015. Конец срока отбывания наказания – 23.09.2018. Осужденный ФИО2 не трудоустроен по причине нежелания работать. Мерам дисциплинарного воздействия за нарушение установленного порядка отбывания наказания подвергался 17 раз, а также с осужденным ФИО2 проведено 8 воспитательных бесед по фактам нарушения режима отбывания наказания без наложения взыскания. Поощрений не имеет. С 29.03.2018 содержится в строгих условиях отбывания наказания. Участия в работах по благоустройству общежития и прилегающей территории согласно ст. 106 УИК РФ не принимает. Правила внутреннего распорядка и требования режима содержание соблюдает не всегда. На меры и беседы воспитательного характера не реагирует, выводы скрывает. Форму одежды. Правила санитарии и гигиены соблюдает не всегда. По отношению к представителям исправительного учреждения некорректен, законные требования выполняет не всегда. Отношения поддерживает с отрицательно характеризующимися осужденными. Мероприятия воспитательного характера не посещает, в общественной жизни отряда и колонии участия не принимает. Связь с родственниками поддерживает путем длительных и краткосрочных свиданий. Вину по приговору признал полностью.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 указанного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Учитывая вышеприведенные правовые нормы, разъяснения и принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что заявленные ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области требования об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок 3 года подлежат удовлетворению.

Исходя из положений ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также с учетом характеризующих данных личности ФИО2, суд считает необходимым и возможным установить в отношении него административный надзор на срок – 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий (демонстраций, собраний, забастовок, митингов, шествий, пикетирования и других), культурно-массовых мероприятий, и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время - с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время и сверхурочно, в случае официального трудоустройства; обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства (месту пребывания).

Исчислять срок административного надзора надлежит с момента постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел (полиции) по избранному месту жительства (месту пребывания).

В дальнейшем осужденный ФИО2 не лишен права, в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес> административный надзор на срок 3 года.

Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел (полиции) по месту жительства (пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий (демонстраций, собраний, забастовок, митингов, шествий, пикетирования и других), культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время и сверхурочно, в случае официального трудоустройства; обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства (месту пребывания).

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы либо апелляционного представления через Центральный районный суд г. Тулы в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий: