Решение № 2А-279/2024 2А-279/2024~М-181/2024 М-181/2024 от 25 марта 2024 г. по делу № 2А-279/2024

№ 2а-279/2024

72RS0028-01-2024-000287-59


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялуторовск 26 марта 2024 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи: Солодовника О.С.,

при секретаре: Романовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-279/2024 по административному иску Ялуторовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Ялуторовский межрайонный прокурор (далее – Прокурор, административный истец) обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М» на основании водительского удостоверения № 9920358235, выданного 03 ноября 2020 года Отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ялуторовский» (л.д.6-8).

Требования мотивированы тем, что Ялуторовской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в ходе которой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, Отделом ГИБДД МО МВД России «Ялуторовский» 03 ноября 2020 года выдано водительское удостоверение № № с разрешающими категориями «В, В1 (AS), М». Однако, по информации, полученной 08 февраля 2024 года из ГБУЗ ТО «Областная больница № 23» (г. Ялуторовск), ФИО1 состоит на учете врача <данные изъяты> данного учреждения с октября 2023 года с диагнозом: <адрес> в связи с чем у него имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, при этом согласно записям в медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях код заболевания ФИО1 – № Ссылаясь на то, что ФИО1 страдающий указанным выше заболеванием обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, прокурор обратился в суд с настоящим административным иском.

В судебное заседание суда первой инстанции прокурор Комлева А.Д. на удовлетворении требований настаивала по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1, заинтересованное лицо МО МВД России «Ялуторовский» в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Информация о деле была заблаговременно размещена на официальном сайте Ялуторовского районного суда Тюменской области yalutorovsky.tum.sudrf.ru (раздел «Судебное делопроизводство»).

Исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Ялуторовскому межрайонному прокурору 08 февраля 2024 года из ГБУЗ ТО «Областная больница № 23» (г. Ялуторовск) поступила информация о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учете у врача <данные изъяты> состоит учёте, <данные изъяты> (л.д.9-10, 11-12).

Согласно сведениям, полученным из МО МВД России «Ялуторовский», ФИО1 03 ноября 2020 года Отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ялуторовский» выдано водительское удостоверение серия и номер № с категориями «В, В1 (AS), М», при этом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлекался к административной ответственности по части 4 статьи 12.15 КоАП РФ (л.д.17-18).

Из протоколов осмотра врача усматривается, что у ФИО1 имеется заболевание по коду №<данные изъяты>» (л.д.21, 23-25).

Как следует из заключения по данным экспериментально-психологического исследования от 31 августа 2021 года в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 на консультацию пришел в сопровождении. <данные изъяты> (л.д.22).

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Как установлено в статье 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу положений статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Пунктами 1, 6 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В пункте 1 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

В соответствии с пунктом 1 раздела II «Психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями)» к противопоказаниям к управлению транспортными средствами относятся органические, включая симптоматические, психические расстройства, что соответствует группе кодов F00 - F09.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом изложенных выше положений закона, суд приходит к выводу об обоснованных заявленных прокурором требований.

Материалами дела подтверждено, что ФИО1 состоит на учете у врача <данные изъяты> диагнозом «<данные изъяты>» (код заболевания по № предусмотренным Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортными средством, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604.

Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Между тем, относимых, допустимых, достоверных и достаточных данных, свидетельствующих об отсутствии у ФИО1 заболевания «<данные изъяты>» в материалах дела не имеется и административным ответчиком суду не представлено, как отсутствуют и доказательства того, что заболевание из-за которого ФИО1 поставлен на учет не является хроническим.

Проанализировав заключение по данным экспериментально-психологического исследования от 31 августа 2021 года в отношении ФИО1 суд полагает установленным наличие у административного ответчика заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами, принимая во внимание утомляемость ФИО1 и жалобы на головокружения, рассеяность.

Кроме того, при проведении досудебной подготовки по делу ФИО1 не возражал против удовлетворения административного иска.

При изложенных обстоятельствах, поскольку административный ответчик имеет заболевание, наличие которого в силу действующего законодательства запрещает его допуск к управлению транспортными средствами, при этом он имеет водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами, что противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, создает и может создать реальную опасность причинения вреда, как самому себе, так и жизни и здоровью окружающих – участников дорожного движения, их имуществу, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения его права на управление транспортными средствами категорий на управление транспортными средствами категорий № 9920358235, выданного 03 ноября 2020 года на управление транспортными средствами категорий «В, В1 (AS), М».

Руководствуясь статьями 175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Ялуторовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М» на основании водительского удостоверения № № выданного 03 ноября 2020 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), Отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ялуторовский».

Решение суда может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ялуторовский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение составлено 28 марта 2024 года.

<данные изъяты>