Решение № 12-149/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 12-149/2020

Дело № 12-149/2020

83RS0001-01-2020-000821-34


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 03 июля 2020 года

Судья Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа Шитиков М.А.,

с участием защитника Сядея М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сядея Максима Анатольевича в интересах ФИО1 на постановление врио начальника ОГИБДД УМВД России по Ненецкому автономному округу ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

постановлением врио начальника ОГИБДД УМВД России по Ненецкому автономному округу ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Защитник Сядей М.А., не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Доводы жалобы мотивирует тем, что ФИО1 был привлечён к административной ответственности за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник Сядей М.А. свою жалобу поддержал по доводам и основаниям в ней изложенным.

ФИО1 и должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены.

От ФИО1 в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Проверив материалы дела, нахожу обжалуемое постановление должностного лица подлежащим отмене по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

На основании ч. 5 ст. 4.5 КоАП РФ в случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что вменённое ФИО1 правонарушение было совершено ДД.ММ.ГГГГ.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, составляет 2 месяца и исчислялся с ДД.ММ.ГГГГ.

Из указанного срока на основании ч. 5 ст. 4.5 КоАП РФ подлежит исключению период направления материалов дела из ОГИБДД ОМВД России по г. Печоре в ОГИБДД УМВД России по Ненецкому автономному округу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что постановление в отношении ФИО1 было вынесено должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, оно подлежит отмене, с прекращением производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Кроме того, в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ должностное лицо при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения о рассмотрении дела об административном правонарушении лица, привлекаемого к административной ответственности.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 должностным лицом не обеспечена возможность осуществления ФИО1 своих процессуальных прав.

Как следует из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут ФИО1 был извещен телефонограммой о месте и времени рассмотрения сразу нескольких дел об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ на 15 часов 00 минут, то есть за два с половиной часа до начала их рассмотрения.

Проанализировав изложенное, суд приходит к выводу о том, что указанное извещение ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела нельзя признать надлежащим, поскольку срок, предоставленный должностным лицом ФИО1 для реализации предоставленных ему прав, в том числе права на защиту, не является разумным.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что допущенные нарушения процессуальных требований, в том числе право лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту, при рассмотрении дела об административном правонарушении являются существенными и влекущими за собой отмену постановления должностного лица.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по данному делу, в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление врио начальника ОГИБДД УМВД России по Ненецкому автономному округу ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 - прекратить.

Решение может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты> М.А. Шитиков